立足当下  展望未来

奋力开创矿井高质量发展新局面

——在XX煤矿X届一次职工、工会会员代表大会上的报告

矿长  **

各位代表、同志们：

大家好，现在，我代表XX煤矿向大会作行政工作报告，请各位审议。

一、2024年工作回顾

过去的一年，挑战与压力并存、困难与矛盾交织，我们共同携手走过了极不平凡的一年。一年来，XX煤矿在集团公司的坚强领导下，在全体干部职工的共同努力下，迎难而上不懈怠、克难奋进不停步，勇于处置遗留问题，全力稳控经济运行，强力推进工程建设，持续优化政治生态，完成了一系列艰巨的目标任务，办好了一系列暖心的好事实事，推动了矿井高质量发展。

回首2024，我们观大势、谋全局，矿井先后通过了安全生产标准化管理体系一级矿井验收、省级智能化验收、深部井改扩建工程验收，获得国家煤炭工业一级安全高效煤矿荣誉称号、国家“绿色矿山”荣誉称号，矿井发展思路更加清晰，对于未来的信心更加坚定。

回首2024，我们稳定力、求突破，先后召开了掘进系统现场会、地面运输系统“精品工程”现场会、无视频不作业推进现场会，矿井的形象得以彰显，夯实了持续向好的发展基础。

回首2024，我们把重点、抓落实，全年生产原煤x万吨，超计划x万吨；完成进尺x米，超计划x米，重点工程x米，超计划x米；生产精块煤x万吨，超精煤计划x万吨，实现考核利润x万元，矿井运营效果达到预期。

回首2024，我们聚合力、促发展，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，纵深推进全面从严治党，矿党委被集团公司党委评为优秀基层党组织，在集团公司巡察整改成效、党组织书记抓基层党建述职，以及意识形态工作评定中，均获得“好”的等次。

具体来说，2024年主要开展了以下6个方面工作：

（一）强化责任落实，始终坚守安全底线。

一是树牢安全理念。严格落实“第一议题”制度，通过党委会、安全办公会、安全生产会以及安全培训，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，切实筑牢“两个至上”的思想根基。积极学习两办《意见》“八条硬措施”《煤矿安全生产条例》等上级文件精神及工作要求，扎实推进治本攻坚三年行动、“安全生产月”、百日安全攻坚各类举措，筑牢安全防线。

二是完善管理制度。修订完善全员安全生产责任制与考核机制，压实安全管理责任、安全岗位责任和安全监督责任。制定XX煤矿关于贯彻落实“八条硬措施”实施方案和“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项实施方案，把“八条硬措施”细化分解为35项具体清单，压实安全生产责任。

三是统筹“双重预防”。统筹抓好“安全风险管控”和“隐患排查治理”。提高各级管理人员对瓦斯、顶板、水害等重点灾害的变化敏感性，强化贯通、揭煤、动火等高危作业管理。严格落实“五级隐患”排查治理机制，确保风险辨识到位、灾害治理到位、隐患排查治理到位。一年来，矿井共辨识重大安全风险x项，销号x项；共排查隐患及问题共x条，已全部落实整改。

四是创建精品工程。围绕安全生产标准化管理体系一级矿井创建，制定下发《XX煤矿关于“精品工程”创建实施办法》，实现工程质量精品化、设备管理规范化、管线吊挂整齐化、物料存放定置化、作业环境清洁化。2024年，矿井创建并成功验收x项精品工程。

（二）推进“三基”建设，不断巩固发展根基。

一是健全管理体系。发挥“**”三基建设管理体系作用，总结提炼并推广《XX煤矿基层区队十大管理法》；开展“尽责在岗位，源头防三违”活动，清单化、闭环式、全链条推动全员安全生产责任制落实见效。

二是深化“五活”整治。将“五活”整治与隐患排查、风险辨识、“学法规、强素质”活动结合起来，实施“四单一库一标准”方案，一年来，共归集整理“五活”问题x条，“五活”正反面典型案例x条，“五活”整治成为强化内部管理、促进质量提升的有力抓手。

三是强化视频管理。深化**视频管理体系，发挥视频安全监管作用，在井口建立视频筛查中心，配备专职视频筛查员，全天24小时监控，实现从“人防”到“人防+技防”的转变。一年来，视频筛查中心共筛查问题x条，其中典型性违章行为x人次，视频反“三违”x人次，占“三违”总量的x%。

四是推进班组建设。开展“班组建设提升年”活动，印发《XX煤矿“6+1”星级班组创建实施意见》，落实队长安全承诺、班队长经济处罚返还政策；开展班队长外出学习、班队长联席会、班队长论坛等活动，全面提升班组建设的层次和水平。2024年，共评出x家“六型”标杆班组、x家优秀班组品牌。

五是提升员工素质。丰富“**”培训体系，开展职能科室“学法规、提素质”行动；发挥岗位“明白卡”、入井人员答题测试过关、安全帮教谈心作用，不断提升基层管理水平；开展班前事故案例学习、井口警示教育，推行“三违”现身说法，增强职工安全意识。2024年，x人晋升技师及高级技师、x人晋升中级及高级工，职工李**、李**分别在“*煤杯”全国煤炭行业职业技能竞赛中荣获瓦斯检查工项目一等奖、安全仪器监测工项目二等奖，李**荣获全国“煤炭行业技术能手”称号。

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二、2025年形势与任务

从国家层面来看，2025年是“十四五”规划收官之年，受宏观经济影响，煤炭供给趋于宽松，但煤炭作为重要能源，其主体地位和压舱石作用不变。

从集团层面来看，为实现“十四五”规划目标，确定了“三进位、四投产、五稳定、九突破”的重点任务，统筹五个方面举措，部署了七个方面的重点工作，我们要把思想和认识统一到集团公司战略部署上来，把力量和智慧凝聚到实现高质量发展上来。

从XX煤矿来看，矿井投产x年，面临井下接替紧张、设备老化、巷道失修、系统脆弱、员工流失等诸多问题；升级为瓦斯突出矿井后，需要统筹谋划“生产系统完善、机电设备更新、通风系统改造”等瓦斯治理配套工作。在多重压力和复杂局面下，今年要继续保持原煤达产、精煤增产、工资不减的目标，我们面临多方面的压力。一是安全压力大。随着开采年限的增加，井下生产系统也愈加复杂，点多面广，大倾角开采等，安全管理难度增大。二是生产压力大。地质条件越来越复杂，短期内采场条件变差，搬家倒面多、安拆频繁。三是成本压力大。产能受限，增产空间小，随着深部开采和井下条件变差，材料、设备投入加大，成本客观上升。四是定员压力大。一二三线人员比例失调、地面单位富余人员多。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。在客观分析当前形势的基础上，确定我矿2025年工作思路：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记考察XX讲话精神为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届二中、三中全会、中央、省委经济工作会议精神，全面落实集团公司党委工作暨党风廉政建设工作会议、集团公司九届五次职代会暨2025年工作会议精神部署，抓系统、保安全、提效益、促和谐，奋力开创矿井高质量发展新局面。

工作主题：凝聚共识、坚定信心、夯基固本、提升双效

凝聚共识：就是以“作风建设提升年”活动为契机，提升管理干部境界和格局，团结带领全矿职工心往一处想、劲往一处使，凝聚全员干事创业的思想共识。

坚定信心：就是清醒认识当前安全生产、经营管理面临的新形势，完善管理制度、细化工作举措，强化监督考核，坚定完成全年各项目标任务的信心。

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三、2025年工作部署

（一）勠力同心，保障矿井安全发展。

安全是一切工作的前提，全矿上下要充分认识新形势下安全管理的重要性和紧迫性，凝聚安全共识、履行安全职责、抓好安全管理，打造健康管理思想，坚定不移地推动全年安全目标实现。

一要落实安全主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，强化“红线意识”和“底线思维”，始终把“两个至上”的发展理念贯穿于安全生产全过程，以钉钉子精神持续抓好两办《意见》“八条硬措施”《条例》落实，全面压实责任。严格执行集团公司和矿安全1号文等各项安全管理制度，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，贯彻落实“学铁规、明责任、硬落实、保安全”活动和安全生产百日攻坚行动，推动全员安全责任落地生根。

二要紧盯安全风险防控。推动安全风险防控由“过程防治为主”向“源头预防为主”转变，提前辨识生产组织、生产系统、安全投入、设备设施、重点工程、危险作业、重大变化等方面可能出现的各类安全风险，进行数据分析，分类分级管控，真正做到把风险管控挺在隐患前面。强化事故隐患排查治理，完善五级隐患排查制度，覆盖生产各系统和各岗位，把隐患排查挺在事故前面，把灾害隐患消灭在萌芽状态，做到隐患排查不彻底不生产，隐患整改不到位不生产。

三要夯实安全生产基础。增强标准和质量意识，对标新版安全生产标准化体系和考核标准，强化现场管理，严格执行技术措施、操作标准、工作流程、检查验收，提升安全生产标准化水平。将灾害治理纳入生产计划，同步规划、超前实施。加强安全突敏信息管理，做到“报告及时、处置准确、管控有效”。认真组织开展应急演练，提高矿井应急处置能力。加强警示教育，深刻吸取各类事故教训，开展“三违”人员到班前会现身说法等活动，提升职工安全意识。

四要严肃事故追责问责。实施安全生产“一票否决”制，实行安全事故精准问责，发生安全事故必须深入调查、分析原因，要查清管理、技术、操作三个层面责任，制定事故防范措施清单，明确责任人，每季度对事故防范措施落实情况进行检查、分析。严厉查处安全工作中不作为、不履责、不尽责及安全造假行为，造成事故提级处理。对触碰红线、冒险蛮干等情况，从严从重进行追责处理。发生生产安全事故，严格按照“四不放过”原则，对责任人按照相关安全管理规定进行处理。

（二）夯基固本，提升“三基”建设成效。

一要聚焦员工行为规范。找准、摸清员工素质存在短板，开展各项针对性培训，加快实操基地建设，强化岗位规范操作标准推进实施，用好岗位操作标准口诀卡、岗位操作标准短视频，积极开展岗位操作盲抽大赛，引导职工学技能、提本领。

二要聚焦班队长管理。严格管理考核，坚决执行班队长负面清单，落实班队长退出机制；加大“大学生队官”选拔、培养力度；持续做好班队长公推公选，大力推进班队长素质提升工程三年行动，用好班队长经济处罚返还政策，确保班队长有为、有位、有面子。

三要聚焦“三违”整治。加大反“三违”力度，发挥AI“三违”识别系统作用，严肃查处“三违”和“不安全行为”，消除员工“三惯”行为。发挥智能保安效能，改善现场作业环境，降低职工劳动强度，增强安全保障能力。利用视频严反“三违”，将月度视频查处“三违”情况纳入安全生产管技人员考核，做到“在阳光下作业、在阳光下履职、在阳光下监管”。

四要聚焦无视频不作业。牢固树立“无视频不作业”理念，落实《煤矿工业视频安装及联网接入规范》，按照应装尽装的原则，加密作业流程视频监控，构建所有关键作业、关键环节、关键工序、关键设备、固定有人作业地点以及人机交叉混合作业、安全间距不足等全覆盖的视频监控网；构建临时作业视频监控点，实现井下临时作业地点全过程视频监控。

（三）统筹推进，确保完成龙头指标。

一要优化源头设计。创新思维，简化生产系统，加强技术分析、强化经济论证，调整规划好矿井近远期生产布局和系统配置，做到生产接替有序衔接；扎实开展2025年技术攻关和课题研究，提升矿井科技含金量。

二要科学谋划生产。合理组织生产，有序推进**、二水平南翼煤柱、**工作面回采；加快三水平西翼采区外段鉴定巷、西翼胶带机大巷和**采区东翼鉴定巷施工，推进钻掘一体化，保障6煤正常接替。保障系统安全。加快**采区运输下山、二水平北翼皮带机巷、二水平主暗斜井巷道修复以及二水平主暗斜井运输系统改造工程，提高运输系统的可靠性。升级掘进装备。推广轨道安装车，实现一机两用；推进深化掘锚护一体机、横轴硬岩掘进机等设备的应用，力争岩巷单进同比提高x%。

三要认真梳理流程。抓现场，做到“围绕现场定措施，围绕措施抓落实”，根据现场地质条件变化，有针对性地变更技术措施，力争管理零缺陷。抓服务，生产辅助单位要主动作为，坚持“一切为了一线”，做好井下、地面机电设备的检修和系统运转、车皮供应、运输提升等后勤保障工作，力争服务零障碍。抓调控，加强生产调度工作，及时准确协调解决生产过程中的问题，确保生产秩序正常。

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（奋书文库发布，完整版近万字）