强基固本保安全  精准管控提质效

在实干担当中推动矿井高质量持续发展

—在XX煤矿X届X次职工、工会会议代表大会暨2025年工作会议上的报告

（2025年1月22日）

各位代表，同志们：

根据会议安排，现在我向大会作行政工作报告，请审议。

一、2024年主要工作

2024年是XX煤矿承压前行、开拓奋进的一年。面对煤炭市场波动下行和极其复杂的地质条件，全矿上下深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实集团公司各项部署要求，聚焦全年目标任务，团结一心、攻坚克难，顶住了压力、战胜了困难、渡过了难关，保持了矿井安全稳定向好的态势。

回顾2024年，我们主要做了以下六个方面工作：

一是安全态势持续平稳。始终把安全工作摆在高于一切、重于一切、先于一切、决定一切的位置。持续强化思想引领。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，及时传达上级安全生产重要会议精神，积极落实《两办意见》《安全生产治本攻坚三年行动》《煤矿安全生产条例》《八条硬措施》等上级安排部署，扎实推进“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动，切实强化时时放心不下的责任感和睁眼睡觉的警觉。完善安全管理体系。修订完善安全管理制度x项，补充下发了《生产过程中变化的安全管理实施办法》《强化安全生产补充管理规定》《视频矿灯管理办法》等制度，安全管理体系更加健全。压实安全管理责任。全面修订完善全员安全生产责任制和责任清单，实施全员安全生产责任制考核，推动安全责任下沉。推动落实双重预控。扎实开展煤矿隐蔽致灾因素普查与治理，逐级落实风险管控责任，逐项落实管控措施，全年管控上报突敏信息x条，实现风险有效管控；落实“五级”隐患排查治理，严格隐患责任倒查，全年排查隐患x条，追责问责x人次。深刻吸取事故教训。常态化开展事故警示教育，坚持班前一案例，x月份开始在井口实施“历史上今天事故案例”警示教育，通过播放典型的顶板、机电运输、机械伤人等案例，切实提升全员安全意识，警醒警示员工上岗时规范操作行为。持续严反“三违”。在井下配备视频矿灯，装备双电源供电开关和备用电源，构建“无视频不作业”的作业环境，通过干部反“三违”、五级视频筛查、警示教育、公开曝光等手段，压缩“三违”生存空间，根除“三违”滋生土壤。全年反“三违”x起，同比减少x起，其中视频反“三违”x起，视频“三违”占比x%。强化变化管理。加强重点环节、重点时段的安全管控，对地质条件、作业地点、工序环节、人员等变化实施分级管控，切实做到管得住、防得稳、控得牢。

二是“三基”建设效果显著。抓基层，夯基础，练内功，持之以恒抓实“三基”建设。基层方面，组织开展班队长素质提升班x次，召开班队长论坛x场次，班队长外出学习x人次，公推公选班队长x人，末位调整x人，x人入选集团公司金牌（优秀）班队长，采煤区两次荣获集团公司“三基”建设标杆科区。基础方面，推进标准化创建，矿井x月份顺利通过国家一级标准化定级延期。强推岗位规范操作标准，编制了x个重点岗位规范操作标准清单，拍摄了x部操作标准视频，制作了操作标准明白卡，组织岗位规范操作标准描述大赛，真正让员工“知责任、精流程、懂标准、明风险、会应急”。推进智能化建设，x月份工业互联网平台项目获省属企业评比第x名并获得专项奖补资金x万元，x月份成功承办了集团公司智能化建设推进现场会。基本功方面，积极推进“1+5”自主培训，累计开展各类培训x人次，其中实操培训x期x人次。x名员工通过技能等级认定，消除无技能等级人员x人。开展职工学历提升，中专学历提升x人，大专、本科录取x人。推进“人人争当机电工”活动，兑现奖励金额x万元，机电影响时间同比下降x%。提升职工技能，组队参加集团公司第x届青工技术比武，荣获团体第x名。加快创新能力提升，全年获得集团公司第x届科技奖项x项，集团公司职工合理化建议、第x届青工“五小”创新成果奖项x项。**工作室被评为市级创新工作室，**创新工作室通过集团公司创新工作室验收。

三是生产组织积极有序。锚定全年目标任务，千方百计稳产量、抓接替。攻坚克难保产量。今年以来，矿井面临着建矿以来最困难的时期，**工作面风巷连续撤架x架、旋转25°回采，同时矿压显现严重，机巷出煤系统改造x次。**工作面37°大倾角回采，过大范围薄煤区约x万平方米，局部薄煤带地段平均煤厚仅0.5m，且工作面压力较大，特别是进入x月中旬以来，工作面由于构造和应力叠加的影响，出现大面积片帮掉顶，安全威胁大和生产组织极为困难。面对困难，我们不抱怨、不气馁、不退缩，上下一心、迎难而上，组织强有力的攻坚队伍，采取切实有效的措施，实施领导干部专项跟班，与采煤区广大职工一道克服一个个难题，顺利地渡过难关险滩，有力地保障了安全生产。积极组织生产准备。坚持从源头设计、装备升级、系统优化、灾害治理和劳动组织等方面入手，利用定向钻机借巷探查，精准控制巷道层位；引进x台掘锚护一体机、x台单轨吊轨道安装车，改善了掘进工艺，降低了劳动强度，同时基本取消了炮掘作业，提高了掘进工效；坚持“一站式”到位施工，优化拨门系统管理，积极准备备用头面，**采区实施F2断层、XX断层地面区域治理、预报断层井下超前治理、借巷治理，同时合理优化工时利用，精心组织工序衔接，缩短循环作业时间，实现连续掘进。

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二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是承前启后谋划“十五五”规划、全面推进高质量发展的关键之年，做好全年的各项工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。近段时间以来，集团公司党委工作会议、职代会和矿党委会工作会议都对今年的工作作出了科学分析、全面部署，为我们做好今年工作提供了根本遵循。

2025年工作总体思路：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕集团公司各项决策部署，以“管控质效提升年”为抓手，坚持以效益为导向、以质效为中心，牢牢把握“抓三基保安全、破难题稳生产、精管理提效率、严管控增效益、惠民生促和谐”的总体思路，用更高的目标引领、更细的标准规范、更严的制度约束、更实的举措管控、更优的环境影响、更深的情怀投入、更硬的作风保障，奋力实现全年各项目标任务。

2025年工作主要目标：

安全上：三确保：确保2025年安全年；“三基”建设成效持续显现，确保建成集团公司“三基”建设标杆矿井；保持一级安全生产标准化水平，确保实现安全生产动态达标。三杜绝：杜绝典型性轻伤；杜绝二级及其以上非人身事故；杜绝“一通三防”、防治水、顶板、供电、提升、运输等较大涉险事故。实现“五零”目标：零重伤、零超限、零突出、零突水、零发火。

生产及经营上：完成集团公司下达的各项生产经营指标。

实现全年目标任务责任重大、使命光荣、任务艰巨、困难重重，全矿上下要有不进则退的危机感、重任在肩的使命感、舍我其谁的责任感、只争朝夕的紧迫感，凝心聚力、心无旁骛地做好自己的本职工作。2025年我们将重点做好以下六个方面工作：

一、坚守底线，全力以赴稳固安全态势

安全周期长只是过去式，安全管理是现在式、是进行时。面对极其严峻复杂多变的安全形势，我们始终要有如履薄冰、如临深渊的心态和睁眼睡觉的警觉，坚持把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，坚决抓实抓牢抓出成效。

筑牢安全思想根基。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢“人民至上、生命至上”的安全理念，始终把抓牢安全、保障职工平安健康当成对矿工兄弟最高规格的尊重和谋得的最大福利，切实扛起安全生产政治责任、工作责任和情感责任，坚决筑牢安全底线，以“一失万无”的责任确保“万无一失”的安全，带动职工从“要我安全”向“我要安全”转变。

压实安全主体责任。树牢“安全再严都不过分，安全谁管都不越权”的管理理念。要进一步完善各层级安全生产责任制，一体推进安全主体责任、专业责任、监管责任落实。要始终保持严的基调，严肃查处安全生产不作为、不履责、不尽责行为，对触碰红线、冒险蛮干、躲避监管以及安全造假的露头就打，决不姑息。要保持严反“三违”的态势不放松，加大“三违”处罚力度，让职工不想违章、不能违章、不敢违章。各级管理干部要积极践行“一线工作法”，做到“四勤四到”（脑勤想到、嘴勤说到、腿勤跑到、眼勤看到），深入基层、深入一线、管控风险、堵塞漏洞。要强化全员安全绩效奖励考核，运用经济杠杆作用，推进安全责任落实落地。强化对外委单位的监督管理，消除安全管理的“薄弱点”。

超前化解风险隐患。一是严格隐蔽致灾因素普查，每月根据生产计划开展一次隐蔽致灾因素排查，要查全查细查清查准，并制定治理方案，将普查成果作为工程设计、规程措施编制、月度地质预报、风险管控措施编制的重要依据。对隐蔽致灾因素不清、地质条件不明的，不得施工。二是强化安全风险管控。严格执行“年排查、月会商、周分析、日调度、班实施”的安全风险防控体系，落实各层级风险防控责任。职能科室实施重大风险防控挂图作战，严格过程管控，及时验证、闭合销号。三是超前综合治理灾害。严格落实“一通三防”、地质防治水、矿压治理等安全生产治本攻坚三年行动方案，按照规划实施重大灾害超前治理、区域治理、综合治理。做好三上采区**机巷、风巷揭煤及煤巷掘进、过断层期间瓦斯防治工作。做好巷道掘进超前探查和*、*工作面“四含”地面注浆改造工程过程管控，确保注浆效果。做好**风巷小煤柱加固和*、*工作面过断层等区域加固。2025年力争建成集团公司“一通三防”、矿压治理示范矿井。四是强化顶板管理。落实顶板管理“十必须”，规范机载临时支护使用，执行“敲帮问顶”、临时支护、防片帮等措施，严禁空顶作业。超前做好三上采区联巷掘进过XX断层、F2断层及煤巷掘进过断层加固工作，严防片帮掉顶。五是开展机电运输专项整治。认真排查现有生产系统运转情况，对存在的风险隐患制定整改方案，逐步根除隐患。规范新系统、新设备的安装标准，实施设备安全责任追溯。严格机电设备管理，规范设备运行检修、维护保养，落实干部跟检制度，杜绝机电事故发生。

持续加强“三基”建设。坚定不移、持之以恒保持抓“三基”的韧劲。抓基层。加大后备班队长培养力度，优化班队长队伍结构，严格履职评估考核，对履职不到位的坚决予以调整，坚决杜绝班队长违章蛮干现象。强化科区班组建设，全年至少完成x个“示范科区”创建，推动科区安全自主管理能力提升。夯基础。全面落实安全生产标准化管理体系，深度对标、持续改进，促进岗位、专业、动态达标，确保完成3项“精品工程”创建计划。练内功。做实“1+5”自主培训，加大实操培训力度，深入推进岗位规范操作标准培训，持续开展青工比武、人人争当机电工、岗位描述大赛等活动，提升职工岗位技能水平，实现职工从“我要安全”向“我会安全、我能安全”转变。继续发挥创新工作室技术攻关、技能传承、成果交流等功能，着力培养一批井下一线高技能人才。

二、统筹谋划，全力以赴保障生产有序

生产任务是龙头，是完成全年经营指标的关键要素。

抓好原煤生产。抓好**工作面末采。面对**工作面复杂地质条件，采煤区要强化组织、提振士气、咬紧牙关、穷尽办法、克服困难，加快工作面推进，确保日产不低于x刀，力争x月上旬回采结束。抓好**工作面安装和初采。工作面安装期间要克服安装路线长、环节复杂等困难，确保x月底具备回采条件，同时做好接架切眼对接工作，实现工作面快速高效生产。统筹做好接续工作面准备和安装。合理调配人员队伍，加快**工作面安装准备，x月底要具备安装条件，确保工作面接替正常。优化人力资源配置和劳动组合，加快工作面安拆速度，合理利用生产准备区安拆空隙，尽量增加两面同采时间，以提高原煤产量。

抓好掘进准备。优化技术设计。根据生产需要，实施“一站式到位”设计，地质条件变化时，及时修改完善技术参数，根据构造情况，及时修改巷道施工坡度及支护参数，降低因地质变化对掘进效率的影响。优化生产系统。超前谋划**采区生产系统的完善，加快**采区煤仓施工，及时调整出货系统，减少生产环节，为**首采工作面快速掘进创造条件。优化劳动组合。根据各掘进工作面施工条件，及时动态调配施工人员，合理利用人员工时，做到人力资源高效发挥。优化工序流程。坚持正规循环作业，减少因工序衔接不畅造成的生产影响，切实提高掘进效率。充分发挥新设备效能。目前我矿现有x台两臂掘锚护一体机，今年将新购置x台四臂掘锚护一体机，掘进装备水平已有明显提高，我们将继续通过人员培训、熟练操作、精心维护等措施，发挥出新装备效能，助推掘进单进水平提升。坚持标杆引领，2025年创建1支x米的快速掘进标杆队伍。

多措并举保障高效生产。强化制度保障。制定生产任务考核激励政策，细化指标分解、量化指标考核、严格考核兑现，让真正“能干的、会干的、干好的”，“挣票子、长面子、有位子”，反之，“丢票子、没面子、失位子”。强化技术保障。加强顶板、“一通三防”、地质防治水、机电管理等业务指导，系统处理好地质探查、采掘设计、掘进准备等工作的“时空关系”，合理布置备用头面，着力破解生产难题。超前做好地质探查，提高预测预报准确性，为采掘高效生产提供地质保障。做好*、*等工作面断层探查工作，以精准指导工作面回采和掘进。做好**工作面、**区浅部地面补充勘探和井下超前探查工作，查清煤层赋存及地质构造，保障新区巷道和突出煤层的安全快速施工。超前做好采掘工作面灾害治理工作。强化业务指导。各职能科室要树立“一切为了安全生产服务”的理念，认真履行服务、指导、协调、监督职能，超前服务要到位，业务指导要精准，调度协调要顺畅，监督监管要有力，为安全高效生产提供保障和支持。

推进科创赋能。强化科技创新。聚焦重大灾害治理、工艺革新、资源解放等难点，统筹各专业、各系统、各环节，推进课题攻关，开展**里工作面两巷**、**断层煤柱留设开采安全评价、**采区**煤层突出危险性鉴定等x项技术研究，确保安全生产。推进智能化提效。立足现有智能化建设水平，从“建设”向“管好”“用好”转变，按照集团公司智能化采掘设备考核规定，积极推进采掘智能化系统常态化运行，力争达到公司考核要求。推动智能化系统优化提升，推广应用智能AI、全景拼接等技术，促进智能化赋能安全生产。

打好开局之战。一年之计在于春。“开局定结局，起步即冲刺”，一季度我们要提振精气神，拿出逢山开路的冲劲闯劲，克服困难的勇气底气，紧盯各项目标任务，穷尽一切办法、采取一切措施、克服一切困难，全力以赴完成生产任务指标，努力实现首季开门红，为完成全年目标任务奠定基础。

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（奋书文库发布，完整版逾万字）