创新是时代的脉搏、历史的潮流。当今之世界，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。近年来，市国资委通过规划引领、目标导向、考核评价等手段，促进市属国企牢牢牵住创新的“牛鼻子”，推市属国企业高质量发展，取得了显著成效，但也存在一些不足问题。现将调研情况报告如下：

一、市属国企创新发展的现状

2024年，我市印发《**市市属国企高质量发展行动方案（2024－2026年）》，扎实开展“科技创新攻坚三年行动”，推动市属国企扭住创新发展的“牛鼻子”，促进要素驱动向创新驱动转变，企业创新能力和水平得到显著提升。

（一）取得的成绩

一是科技投入跃上新台阶。市国资委积极引导和支持企业按市场化方式拓宽企业创新融资渠道，进一步加大研发投入，企业研发投入逐年递增。*年，市出资监管工业企业科技活动经费支出*.*亿元，其中R＆D研发投入保持*％以上增幅，达*.*亿元，同比增长*.*％，占主营业务收入比*.*％，比全市全社会研发投入高出*.*个百分点。

二是平台建设取得新进展。我委鼓励和支持企业高水平运行、高标准新建创新平台，充分发挥创新平台对基础研发、人才聚集、成果转化的载体作用，不断提高研发能力和水平，支撑市属国企健康可持续发展。截至*年末，市出资监管企业拥有国家级创新平台*个、市级创新平台*个；博士后科研工作站*个，院士工作站*个；高新技术企业*家。其中，*年新增国家级创新平台*家，市级创新平台*家，博士后科研工作站*家，高新技术企业*家。

三是关键技术实现新突破。市属国企围绕制约企业长远发展的关键核心技术，瞄准新能源、新材料、生态环保、军民融合、新型化工、智能装备、航空制造等新兴产业领域，集中力量、克难攻坚，加快实施一批重大科技专项攻关，实现一批关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术的突破。

四是创新成果取得新成绩。截至目前，市出资监管企业累计拥有专利总数*余件，其中发明专利*多件。其中，*年新增授权专利*件，增速达到*％。*年市属国企共获国家发明专利奖*项，市科技进步奖*项，其中一等奖*项。

五是引育人才迈出新步伐。深入实施人才强企工程，积极对接国家“千人计划”“万人计划”和市“双千计划”，加大申报推荐和跟踪服务力度，努力培养和柔性引进两院院士等国内外高端专家。*年，成功入选国家“千人计划”企业类创新人才长期项目*人，创新人才长期项目和创新人才短期项目*人，市“百千万人才工程”*人。截止目前，市出资监管企业拥有科技人才达到*人，柔性引进两院院士*人，拥有享受国务院特殊津贴专家*人。

（二）存在的主要问题

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，同发达地区的优秀企业相比，市属国企在创新工作上还普遍存在研发投入不足、创新人才缺乏、创新能力较弱等问题，主要体现在以下方面：

一是研发投入不平衡。近年来市属企业研发投入大幅增长，但由于底子弱，部分企业研发投入仍然明显不足，特别是研发投入不平衡问题还很突出；有的企业反映没有好的研发项目，有钱没地方花、不会用，创新能力和水平有待加强。

二是创新平台运行效率不高。新设立的研发机构的职责不够明晰，创新平台载体作用发挥不明显，全员创新热情未得到有效激发，协同创新能力不强。在欧美发达国家尚未设立研发机构，与大院大所合作建设高层次创新平台不足，缺乏对新技术引进、吸收、消化与再创新的能力。

三是自主科技创新能力薄弱。大部分企业自主创新能力薄弱，科技创新仍然停留在小技小改、外观设计层面，不愿意将资金、人才、时间投放到投资大、风险高、周期长的前沿技术研发当中，缺乏引领产业技术变革、影响企业未来发展的关键核心技术，企业核心竞争力偏弱。