不忘初心担使命 共建共享赢未来

——在集团公司第二次党代会上的报告

党委书记、董事长  XXX

各位代表，同志们：

现在我代表中国共产党XX煤电集团公司第一届委员会作报告，请予审议。

一、在承压奋进、勇毅担当中，稳住改革发展基本盘

过去的5年，是集团公司生存压力最大、风险挑战最多、改革发展最难、攻坚任务最重的一个时期。面对煤炭市场深度调整、遗留问题集中凸显等复杂严峻形势，集团公司党委在省委、省国资委党委的坚强领导下，团结带领广大干部职工，砥砺前行、逆势攻坚，爬坡过坎、难中求进，打赢了攸关前途命运的“生存发展保卫战”“稳健经营攻坚战”“项目建设突击战”“紧急形势遭遇战”,即将迎来浴火重生、“突破致胜转折战”的全面胜利。5年的奋斗极为艰辛，5年的发展极不平凡。我们不仅锤炼了应对复杂局面的本领，增强了战胜困难挑战的信心，更是推动企业发展实现了历史性的巨大转变，焕发出新的生机和活力，迈上了高质量发展的快车道。

这五年，我们保持了稳健运营，夯实了持续向好的发展基础。置身四期交汇、三期叠加的不利局面，应对生存发展的四大考验，保持了运营总体平稳。安全基础持续巩固。面对地质条件越发复杂、灾害程度越发增大的状况，全面贯彻安全发展理念，坚持抓重点、夯基础、严管理，安全保障能力显著提升。国家煤矿水害防治工程技术研究中心投入运行，XX煤矿被评为智慧矿山示范单位，X对煤矿通过一级标准化验收，今年省内煤业再次实现“零死亡”,处于全省先进水平。经营绩效稳步改善。面对省内去产能矿井关闭、产量大幅下滑、市场竞争加剧等困难，坚持“跨区域、调结构”,推进省内精采细采、合理配采、效益型生产，省外释放产能、扩大规模。坚持市场导向，加强效益型洗销管理，优化产品结构，提高精煤回收率，实现增收X亿元以上。推进成本联控，年节约采购资金X亿元以上，处置闲置物资X亿元，完成修旧利废X亿元以上。资金保障不断加强。面对信贷政策收紧、债务负担沉重、资金链濒于断裂的严峻挑战，坚持超前部署、高位推动，保持金融机构投信额度，获得XX银行X亿元债转股前置资金，完成XX煤电收购XX资源、XX公司以及XX发电和XX热电股权，成立XX融资租赁公司，有效拓展了融资渠道，确保了资金安全。项目建设取得突破。面对发展后劲不够充足、项目建设困难较多的不利影响，坚持任事担当、攻坚克难，突破手续办理、资金投入等难题，XX能化2018年9月正式投产，XX电厂2018年8月并网发电，XX煤矿2020年11月通过投产验收，XX联合煤化工项目2022年7月实现商业化运营，XX煤矿今年6月峻工投产，同时，发挥XX煤矿智慧矿井品牌优势，成立智慧矿山咨询服务公司，依托XX煤矿成立XX县煤炭贸易公司，利用XX煤矿场地成立XX新能源公司，为可持续发展奠定了坚实基础。管理能力显著提升。面对管理不够有力、创新能力不足的现状，坚持补短板，强弱项，加强董事会建设，新增X名外部董事和X名职工董事，调整专门委员会，落实省国资委投权放权清单，强化重大事项调研论证，议事决策更加规范科学；重启精细化管理，开展管理咨询和信息化规划，推进内控、风险管理、合规体系建设，推进制度“废改立”,获得省部级以上管理创新成果奖X项、科技奖X项。

这五年，我们破解了遣留问题，创造了轻装上阵的发展条件。秉持对历史负责、对企业负责的态度，破解消化重大历史遗留问题，卸下沉重的历史包袱。善用改革手段，坚持止血减亏、提质增效，积极实施供给侧结构性改革，XX集团依法破产平稳推进，职工安置圆满完成，破产程序已经终结，得到了省委省政府的充分肯定。X、X、X三对去产能矿井顺利关闭，稳妥实施X千余人转岗分流。“三供一业”分离移交全面完成；退休人员全部移交社会化管理。物贸产业整合有序、脱虚向实，盈利能力持续提升。强化法治思维，坚持维护权利、防范风险，利用法律武器维护企业自身利益。XX房地产股东分歧，经省高院调解，形成“三步走”解决方案，已进入股权对外转让阶段；为XX煤焦、XX矿业和招贤矿业股东方担保代偿，达成庭内和解，代偿本息X亿元全部收回；招贤煤矿股权转让尾款争议，经仲裁获得胜诉，最大限度保全了企业利益。坚守共赢原则，坚持互利互惠、合作共赢，积极融洽与利益相关方的关系，X县医院整体租赁给X县政府；XX煤炭资源完成矿业权保留避让变更，创造了双赢多赢的发展局面。

这五年，我们加强了党的建设，营造了风清气正的政治生态。深刻汲取管党治党偏松偏软的沉痛教训，切实把纪律严起来，把规矩立起来。强化政治自觉，坚定执行党的政治路线，严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党纪学习教育，积极推进“以案示警明纪促改”“三个以案”等警示教育，营造了从严治党的良好氛围。完善制度机制，坚持两个一以贯之，修订集团公司章程，明确党组织在公司治理中的法定地位；修订党委会、董事会、总经理办公会议事规则，制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，党的领导与公司治理更相融合。推进品牌创建，构建“六好党建”模式，实施基层党建“领航”计划，建立党建工作品牌示范库X个，进入省国资委示范库X个；全面推进基层党组织标准化建设，成功承办省属企业庆祝建党103周年暨基层党建重点任务部署推进会。严格监督执纪，推动纪检监察体制改革，构建大监督格局，对X家基层单位开展内部巡察，实现本届党委任期内全覆盖，加大案件查办力度，共立案X件，给予党纪政务处分X人，其中处级干部X人。

这五年，我们改善了队伍状况，形成了坚强有力的发展保障。深入分析短板弱项，着力加强顶层设计，持续强化岗位锻炼，逐步打造匹配发展的精优队伍。干部队伍建设持续优化，树正选人用人导向，坚持好干部标准，调整于部队伍结构，制定于部队伍建设中长期规划，修订中层岗位后备人员管理办法、中层管理人员选拔任用工作办法，X名年轻干部纳入后备干部培养，60末为先锋、70后为骨干、80后为支撑的干部梯队渐趋形成。职工队伍素质持续提升，克服场地、资金困难，建设实操培训基地X处；组织分类分级培训X万余人次；强化职业技能鉴定，评出高级工X人、中级工X人；组织实施导师带徒，举办青工技术比武、参加煤炭行业职业技能竞赛，获得团体奖X项、个人奖X项，其中，2018年获得全国煤炭行业职业技能竞赛团体第一名和一等奖、2023年再次获得团体一等奖；X人荣获“全国技术能手”称号。人才队伍活力持续增强，大力推进“三支队伍建设，拓展了岗位成才平台；鼓励职工建言献策，发挥劳模(技师)创新工作室、“五小科技”竞赛作用，取得创新成果X项；开展技术职称评聘，放宽艰苦单位申报条件，探索操作工进入专业技术岗位，X人获得技术职称资格，X人入选XX省538英才工程；积极开展校园招聘，招录大学毕业生X人。

这五年，我们彰显了皖煤志气，鼓足了奋勇争先的发展干劲。在逆势攻坚、爬坡过坎的进程中，广大职工充分发扬坚韧不拔、众志成城、特别能战斗的皖煤精神，敢于迎难而上，勇于向难而行，人心思干、人心思进的氛围日益浓厚。用科学可行的奋斗目标鼓舞斗志，研究提出“共建幸福家园、共享美好生活”奋斗目标，构建5大内涵、8大路径的发展框架，得到广大职工的响应和支持，并转化成工作的强大动力，企业呈现触底反弹、稳步向好的发展态势，有力彰显了新时代中国特色社会主义的“皖煤实践”全面书写了中华民族伟大复兴中国梦的“皖煤篇章”。用关爱职工的实际行动凝聚合力，在资金比较紧张的状况下，坚决守住工资正常发放的底线，恢复住房公积金缴费比例，加大装备和设施投入，改善井下作业环境，提升“两堂一舍”服务质量，定期开展职工体检，健全常态化帮扶机制，多举措精准帮扶困难职工，慰问困难职工X人次，发放慰问金X万元，职工大病医疗救助X人次，发放救助金X万元，组织X名职工参加疗休养，试点建设新时代文明实践中心，开展形式多样的业余文化生活，常态化做好疫情防控，职工的获得感、幸福感持续提升。认真履行国企责任，扎实做好定点帮扶工作。用创先争优的鲜明导向激发热情，聚焦产量、效益等核心指标，优化经营考核政策完善薪酬分配机制，鼓励基层单位多生产、多创效，有效激发内生动力；科学实施年度综合考核，对基层领导班子和中层管理人员进行评价，有力促进担当作为；举办“感动XX”先进事迹报告会，评选表彰劳动模范、先进工作者，涌现出XX、XX等一批获得国家和省级表彰的先进个人，充分发挥了标杆引领作用。

五年风雨同舟、砥砺奋进，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没能办成的大事。成绩值得肯定、成绩激奋人心。得益于树牢信心不动摇，面对严峻的生存发展环境，不迷茫、不彷徨，盯紧“共建共享”奋斗目标，扎实做好自己的事；得益于直面挑战不畏难，历经各种风险考验，发扬逢山开路、遇水架桥的精神，保持越是艰险越向前的勇气，从容应对和化解各类风险；得益于满怀斗志不懈怠，始终保持昂扬向上精神风貌，不为困难找理由，只为成功想办法，团结奋进、苦干实干，善始善终、善作善成；得益于保持定力不折腾，认真汲取经验教训，坚守战略部署、保持发展定力，始终沿着既定方向前进。更得益于各级党组织融入中心、服务大局，抓班子、带队伍，聚人心、鼓干劲，彰显了领导核心和战斗堡垒功能；广大党员投

身改革发展第一线，当先锋、打头阵，作表率、勇担当，发挥了模范带头和标杆引领作用；广大职工扎根岗位、奋发有为，能吃苦、讲奉献，敢拼搏、勇进取，展现了团结拼搏和锐意进取姿态。在此，我代表集团公司党委，向为企业发展作出贡献的全体党员、广大职工以及老同志，向长期支持企业发展的各级领导和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

五年风雨兼程、天道酬勤，在取得丰硕成果的同时，也获得了宝贵的经验启迪。一是必须站稳政治立场。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,只有旗帜鲜明听党话、跟党走，自觉与党中央对标对表，才能把正发展的前进方向。二是必须关心关爱职工。职工的拥护支持是战胜困难的底气，只有心系职工、尊重职工，真心实意、力所能及为职工办实事办好事，不断增强职工的幸福感、获得感，才能集聚发展的磅礴力量。三是必须优化发展环境。拥有好的环境，才能集中精力于事创业只有坚持从严治党，建设良好政治生态；坚持依法治企，推动规范运营；坚持合作共赢，与利益相关方共成长，才能营造发展的良好氛围。四是必须打造坚强队伍。事业成败关键在人。只有树正选人用人导向，实施开明开放的人才政策，打造政治过硬、勇于担当的干部队伍，建设高技能、高素质的产业工人队伍，才能为发展提供强有力支撑。五是必须掌握科学方法。方法对路才能达成好的效果。只有坚持知责明责、履责尽责、失责迫责，坚持目标引领、问题导向、底线思维、过程管控，坚持严细实、深快准，用心尽心细心完成既定任务，才能开创发展的崭新局面。

二、在保持定力、远谋近施中，标定接续奋斗大方向

今后的五年，是XX煤电积蓄动能、厚积薄发的关键时期。必须认清形势、找准定位、明确目标、奋发有为，全力以赴提升发展实力。

要直面发展挑战。置身百年未有之大变局，不确定因素增多，风险挑战增大。随着科技进步日新月异，新能源和可再生能源开发利用成本大幅下降，经济结构调整与新能源替代的双重因素，将导致煤炭消费增速继续回落，煤炭在能源消费结构中的比重将逐步下降，风能、太阳能、水能、核能的利用将呈加快上升趋势，到2030年，仅风电、太阳能发电总装机就将成倍增加，从2020年的5.35亿千瓦增加到12亿千瓦以上。随着环保政策日趋绷紧，特别是在“碳达峰”和“碳中和”的远景目标下，预计煤炭在能源消费中的比重将从2020年的57%降至2030年的45%,未来5年将减少4%的占比。同时，更加严格的水资源管理、能源消费管理和环境指标管理，常态化开展环保督察，给能源化工企业发展带来更多新的挑战。随着基础建设日益完善，多条运煤铁路投入运行，北煤南下、西煤东运的大动脉已经全面打通；各类码头建设步伐加快，海进江、江入河的条件已经全面具备，将对我省煤炭企业的传统消费市场带来严重冲击。

要把握发展机遇。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为转变发展方式、调整经济结构、推进科技创新、培育经济增长新动能提供了内生动力，为能源企业塑造和优化发展战略提供了重要机遇。今年中共中央政治局召开会议，明确提出“纠正运动式‘减碳’,先立后破，坚决遏制‘两高项目盲目发展，"把保障能源安全放在国家发展的重要位置，杜绝一刀切推进“减碳”行动，防止能源供给失衡，这为国有能源企业释放优质产能，充分利用技术、资金、管理等优势做精做强创造了有利条件；国家层面近期相继出台政策，在新建矿井核准审批、停产矿井复工复产、矿井生产能力核增等方面有所松动，为我们适时新建项目、省内矿井产能恢复和省外矿井产能核增创造了有利时机，另外，国家和地方政府不断加强对煤岩企业的安全环保监管，从销售端严控超能力生产，强力推行智能化建设，将进一步挤压落后产能的生存空间，有助于我们在晋陕蒙地区获得更多的优质资源。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》及《XX省实施长三角区域一体化行动计划》的实施，将协同推进跨区域能源基础设施建设、区域能源互济互保，协同推动重点领域开放合作，降低新材料、新能源等行业进入门槛，建设一批国家级战略性新兴产业基地，XX省作为华东地区能源供应基地的重要地位日益凸显，也为我们提供新的发展空间和更多方向选择。我省《XX承接产业转移集聚区建设实施方案》提出发展煤制烯烃、乙二醇、芳烃等现代煤化工，鼓励发展凹凸棒、高端非金属材料等战略新兴产业，将为煤化工、新材料、新能源等新兴产业发展提供良好机遇。

要正视现实问题。安全风险依然较大，集团公司主要产业集中在高危领域，尽管安全管理水平不断提高，但基础管理还有待加强，距离本质安全型企业要求还有差距；经营质量有待提升由于企业体量偏小、市场话语权不强，主要盈利点依然集中于煤炭主营业务，板块发展不够平衡，抗击市场风险能力比较薄弱；资金压力仍很突出，集团公司有息债务规模大，信用评级较低，平均融资成本高，可利用融资方式较少，资本运作能力不够强，融资难、融资贵问题短期内难以全面改善，尚未从根本上解决资金安全问题；发展后劲明显不足，随着去产能矿井相继关闭，省内煤业可采储量仅有X亿吨，省外煤业暂没有新项目支撑，可持续发展的矛盾依然突出。

要发挥比较优势。“走出去”战略布局已经初步完成。集团公司在省属煤炭企业中第一个实施“走出去”战略，在***已经建成X对矿井、托管X对矿井，打造了发展“桥头堡”,为进一步进军***打下了良好基础。新型煤化工发展已经初见成果。XX作为华东地区最大的全产业链煤化工企业，又是XX市千亿煤化工产业园龙头，为集团公司未来以XX为基地，推进煤化一体化发展，提供了得天独厚的条件。物流贸易产业已经初具规模。集团公司物贸产业经过多年发展，规模体量不断增大，物流体系逐步完善，建构了稳定的渠道和市场，通过加快整合“煤炭贸易+、现代贸易+、现代物流+三大核心业务，物贸产业高质量发展指日可待。技术品牌效应已经逐步显现。XX煤矿提前完成智能化建设目标，成为首批国家智能化建设示范矿井，打响了X煤品牌；国家防治水工程技术中心在矿井水害防治方面作用将越发凸显，技术服务和运维管理的市场前景广阔。

基于以上内外部形势分析，经过系统论证、科学研判，明确了集团公司未来五年发展思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面加强党的领导，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕“共建幸福家园、共享美好生活”的奋斗目标，清醒认知内涵蓄能期发展阶段的科学判断，全面贯穿“巩固提升、做精做强，优化调整、转型升级”的工作主题，继续坚持以煤为主、适度多元的发展布局，切实筑牢安全防线、全面提升管理水平、着力突破资金瓶颈、不断深化企业改革、持续优化发展环境，全力推动高质量发展再上新合阶。

未来五年发展目标：构建以煤电为主轴，以物贸、煤化工为两翼，以新材料、新能源、新业态为动能的“一轴两翼三新”发展格局。2030年初，煤炭产量X万吨/年，煤电总装机*MW,煤化工产量X万吨/年，贸易量X万吨/年，新材料X万吨/年，资产规模X亿元，营业收入X亿元，年利润X亿元，在岗职工人均工资X万元，实现上述目标，必须做到“四力”:

必须保持发展定力。要坚定信心不动摇，把思想和行动统一到中央和省委对形势的判断上来，坚决贯彻落实上级决策部暑，坚信在党的正确领导下，在广大干群的共同努力下，XX煤电的明天会更好；要坚守战略不折腾，不好高鹜远，不贪大求全，立足主业做强做优；要坚持目标不松劲，紧紧咬定未来五年发展目标，持之以恒、接续奋斗，全力以赴推动既定目标任务全面实现。

必须增强发展张力。要把握发展机遇，抓住一切有利时机，寻找优质资源，建设优质项目，乘势做强做大，切实提升可持续发展能力；要延伸产业链条，不断提高产业精细化、高端化发展水平，提高产品附加值和市场竞争力，不断增强抗风险能力；要扩大品牌影响，在煤矿智能化建设咨询、防治水技术应用、煤化工外包服务、矿井专业化托管等方面发挥专业优势，提升企业美誉度，增强社会影响力，赢得更多发展机会。

必须激扬发展活力。要依靠科技增活力，充分发挥科技第一生产力作用，不断强化科技创新，切实加强“四新”技术运用，全力推动科技创新成果向生产力转化；要依靠管理增活力，持续深化精细化管理，大力推进信息化建设，加快健全内控体系，不断提高管理效能；要依靠改革增活力，加快推进三项制度改革，建立灵活高效的用人和薪酬分配机制，激发广大职工干事热情。

必须释放发展潜力。要释放生产潜力，进一步优化煤矿生产布局、加快生产接替，强化化工设备管理、保障装置运行，努力实现稳产、高产、满负荷生产；要释放资源潜力，有效解决薄煤层开采技术难题，充分释放薄煤层资源，延长矿井服务年限，充分利用产能置换政策，实现矿井产能核增，积极盘活闲置土地资源，实现利益最大化处置；要释放成本潜力，大力实施挖潜增效、降本增效，有效处置低效无效资产，从严控制资金支出，减少铺张浪费，创造更大利润空间。

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