强根固魂 提质增效 厚植优势

奋力开启企业高质量发展新征程

各位代表、同志们：

现在，我代表中共XXXX局桥梁工程有限公司第一届委员会，向大会作报告。

中国共产党XXXX局桥梁工程有限公司第二次代表大会，是在公司上下深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和集团公司第二次党代会精神，深入开展党纪学习教育，企业改革发展步入关键阶段召开的一次十分重要的大会。正如古人所言：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”党的二十大为新时代的奋进之路指明了方向，二十届三中全会为深化改革提供了强大动力，集团公司第二次党代会则为企业发展绘就了宏伟蓝图。我们正处于“千帆竞发、百舸争流”的关键时期，唯有以“不破楼兰终不还”的决心和“咬定青山不放松”的韧劲，才能在高质量发展的征程中乘风破浪。

大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和集团公司第二次党代会精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务。我们要以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风，为实现企业高质量发展而团结奋斗，向着“会当凌绝顶，一览众山小”的目标奋勇前行！

一、第一次党代会以来企业发展回顾和经验启示

第一次党代会以来的六年，是公司发展历史上极富挑战、极不寻常的六年。六年来，面对复杂多变的市场形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，公司党委在集团公司党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、二十大精神，团结带领全体党员和广大干部职工，以“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的勇气，顶住层层压力；以“不破楼兰终不还”的毅力，克服重重困难，高效完成“十三五”规划任务，奋进“十四五”发展目标。企业经营规模持续扩大，管理机制日益完善，改革创新不断加快，综合实力显著增强，社会知名度、美誉度和影响力大幅提升，圆满完成了上次党代会提出的各项任务目标，绘就了科学发展、强企富工的“实景画卷”。

（一）政治引领铸魂魄，思想旗帜耀征程

六年来，公司党委以政治引领为纲，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，建立健全“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度。我们从伟大思想中汲取破解难题的“金钥匙”，以“咬定青山不放松”的韧劲，聚焦主责主业，全面对接国家重大战略，勇当基础设施建设的“开路先锋”。通过“理想信念情怀，爱党爱国爱企”系列活动，实现党组织有号召、党支部有响应、党员群众有行动，凝聚起“人心齐、泰山移”的强大合力。在疫情防控一线、梅州抗洪抢险现场，公司职工无私无畏、英勇顽强，彰显了国资央企的责任担当。

（二）党建强基固根本，红色引擎赋新能

六年来，公司全面推行“1+N”项目群大党建模式，党支部标准化建设及责任制考核、晋位升级和“两个全面”选树工作实现有效贯通。公司党委四获集团公司党建责任制考核“优秀”等级，多次荣获“先进基层党组织”称号。我们大力实施“人才强企”战略，打好“引育管用”组合拳，推动“六支人才队伍”建设日臻完善。坚持严党纪正企风，构建“六位一体”大监督格局，锲而不舍落实中央八项规定精神，为高质量发展清障护航。六年来，挽回经济损失数千万元，用铁的纪律守护企业风清气正。

（三）经营奋进破浪行，跨越发展谱新篇

六年来，公司积极应对新冠疫情和市场风险，务实推进“生产经营一体化”战略，稳固传统市场，深耕属地经营，投身“百千万工程”，拓展“第二曲线”。我们于逆势中求突破，实现跨越式发展。累计完成新签合同额X亿元，实现营业收入X亿元，净利润X亿元，较上个五年分别增长X%、X%和X%。企业生产经营呈现增长稳、结构优、效益好、可持续的高质量发展态势。截至目前，公司连续X年实现经营性现金流正向流入，人均产值、人均创效稳步提升，为企业健康持续稳定发展锻造了“钢筋铁骨”。

（四）深化改革促转型，创新驱动焕新颜

六年来，公司圆满完成国企改革三年行动XX项重点任务，坚持“两个一以贯之”，健全“三重一大”决策制度，推动党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用。聚焦“效益提升、价值创造”，高效推动经理层契约化管理、全员风险抵押等举措，激发全员创效积极性。全面推进安全质量管理系统提升，构建大商务管理体系，优化财务、物资、设备集中管理和成本管控，管理效能显著增强。探索“小机关大服务”“项目群”模式，推动管理理念从“管控项目”向“经营城市”转变，实现项目管理从“粗放随意”到“精管精控”的跨越。

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回顾六载极不平凡的奋斗征程，我们深刻领悟到：

——党旗领航，国企行稳致远

“万山磅礴看主峰。”实践昭示，唯有坚定不移地坚持党对国有企业的全面领导，夯实党建根基，方能让国有企业在时代浪潮中行稳致远，成为党和国家最可信赖的中坚力量。

——党建赋能，优势化为胜势

“为有源头活水来。”实践证明，只有紧扣改革发展大局，不断提升党建科学化水平，才能将党的政治优势转化为企业的发展优势，助力企业在市场竞争中持续做强做优做大。

——稳中求进，发展安全并济

“千钧将一羽，轻重在平衡。”实践表明，唯有统筹发展与安全，实现高质量发展与高水平安全的良性互动，方能在激烈的市场竞争中稳健前行，铸就坚不可摧的发展基石。

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在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我们的工作仍存在诸多不足，企业发展仍面临一些突出风险与矛盾。主要表现如下：

一是市场根基不稳，经营拓展待深耕。当前，公司市场抗压能力尚显薄弱，成熟市场稀缺，属地经营存在短板，依托在建项目实现滚动经营的成效未达预期。市场竞争如逆水行舟，不进则退，我们必须深耕细作，方能在市场浪潮中站稳脚跟。二是项目管理不精，执行管控待强化。项目管理水平仍有较大提升空间，部分项目关键节点目标缺乏刚性执行，项目成本的过程预警和管控力度亟待加强。细节决定成败，只有精准把控每一个环节，才能确保项目顺利推进，实现效益最大化。三是风险防控不严，隐患排除待攻坚。风险防控形势依然严峻，安全质量虽总体受控，但仍存在隐患。质量通病尚未根除，“两金”高企不下，“双清”任务艰巨。同时，“两拖欠”风险、被诉案件执行风险及由此引发的舆情风险不容忽视。风险防控如履薄冰，必须时刻保持警惕，筑牢防线。四是人才储备不足，梯队建设待完善。人力资源结构有待进一步优化，高素质人才梯队厚度不足，制约了企业的长远发展。人才是企业发展的核心竞争力，必须广纳贤才，厚植人才沃土，为企业腾飞注入强劲动力。五是党建根基不牢，组织效能待提升。基层党建工作抓得不够扎实，少数基层党组织建设基础薄弱，作用发挥不突出。党组织是企业的“红色引擎”，必须夯实党建根基，激发基层党组织的战斗堡垒作用，凝聚发展合力。

这些问题务必引起我们的高度重视，并在今后的工作中以“咬定青山不放松”的韧劲，努力加以解决，确保企业在高质量发展的道路上行稳致远。

各位代表、同志们，星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。六年来，全公司上下同心同德、奋发有为，共同书写了极不平凡、极为不易的岁月华章。这些成绩的取得，是集团公司党委正确领导、关心帮助的结果，是公司历届班子继往开来、接续奋斗的结果，是广大干部职工团结一致、克难奋进的结果，也是社会各界充分信任、大力支持的结果。在此，我代表公司党委，向长期关心帮助公司发展的各级领导，向为公司改革发展稳定作出重大贡献的全体干部职工和离退休人员，向信任支持公司发展的广大职工家属以及社会各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

二、今后五年企业发展的指导思想、主要目标、总体思路和重点工作

习近平总书记指出：“当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。”站在时代的潮头，我们目睹风云变幻，亦深知机遇与挑战并存。企业航行于大发展、大变化、大调整的时代浪潮之中，内外部形势正发生深刻变革。当下，公司正处于巩固“稳”的基础、重塑核心竞争力的攻坚期，亦是做强做优、实现绿色高质量发展的关键期。站在新的起点，我们当“会挽雕弓如满月，西北望，射天狼。”登高望远、居安思危，因时而动、顺势而为，牢牢把握企业发展的正确方向。

机遇：东风助力，千帆竞发

其一，粤港澳大湾区建设的国家战略和交通强省战略犹如春风拂面，XX打造“三横六纵两联”综合立体交通网、“黄金内湾”城市群交通网，以及重点城市多层级一体化综合交通枢纽，恰似为企业深耕华南市场铺就了“黄金大道”。以“百千万工程”、城市更新、生态环保为代表的基础设施建设规划，更为企业拓展多元空间提供了广阔舞台。正如李白所言：“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”我们当借东风之势，扬帆远航。

其二，XX省巩固交通有效投资，推动支柱产业托底，鼓励引导社会资本规范参与建设运营，支持地方用好政府专项债等举措，恰似为企业送来的“及时雨”。我们可凭借属地优势，精准把握政策红利，推动企业持续稳定发展。

其三，国资央企改革持续深化，破除体制机制性障碍，为企业转型升级注入新动力。紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快培育新兴产业，健全激发人才活力的制度机制，恰似为企业插上腾飞的翅膀。正如《诗经》所言：“周虽旧邦，其命维新。”我们当以创新为刃，破旧立新，开创新局。

挑战：暗礁潜伏，浪急风高

其一，经济下行如乌云压顶，建筑市场新增大型项目稀缺，央企巨头纷纷布局XX，业务与区域市场交叉重叠，竞争白热化。企业拿好订单、拿大订单的难度与日俱增，恰似“千军万马过独木桥”。部分项目资金支付不畅，企业面临“两金”管控的巨大压力，“两拖欠”问题亟待化解，资金周转长期紧绷，恰似“如履薄冰”。

其二，企业业态单一、成熟市场稀缺，抵御市场波动风险的能力不足，恰似“孤舟蓑笠翁，独钓寒江雪”，难以抵御狂风巨浪。

其三，随着外部环境复杂多变、企业规模不断扩张，安全质量、干部廉洁、企业稳定等风险如影随形，国家行业监管力度不断加大，潜在风险逐渐显现。若防控不力，企业将面临“一失足成千古恨”的困境。正如《左传》所言：“居安思危，思则有备，有备无患。”我们当以如履薄冰的心态，筑牢风险防线。

各位代表、同志们！今后五年，我们既面临抢抓机遇、转型发展的更高要求，又面临防控风险、稳健发展的更多考验，同时也迎来发挥优势、加快发展的更好机遇。我们当增强机遇意识与风险意识，立足公司实际，保持战略定力，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变。我们要善于在危机中育先机，于变局中开新局，用智慧和勇气书写企业高质量发展的壮丽篇章！

根据面临的新形势，今后五年公司发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和历次全会精神，牢记习近平总书记“三个转变”和新时代“开路先锋”等重要嘱托，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持和加强党对企业的全面领导，以推进高质量发展为主题，以提升经济效益为中心，以深化改革创新为引擎，以强化风险防控为保障，以经营开发和项目管理为根本，以人才队伍建设为支撑，以党建引领和文化建设为保障，奋力开创企业高质量发展新局面，为实现“交通强国、铁路先行”目标贡献更大力量。

结合当前的市场形势，以及企业转型升级的迫切需要，未来五年公司的主要目标任务是：

——规模效益方面：实现核心业务、新兴业务和增量业务“三大业务”协调发展，产业园区、房建等“桥梁+”市场取得突破，施工生产能力持续攀升，企业规模契合自身高质量发展需要。累计新签合同额x亿元以上；完成营业收入x亿元以上；实现利润总额x亿元以上。

——管理提升方面：企业治理更加规范，组织体系更加科学，体制机制更加完善，项目管理更加精细，安全质量更加可控，风险管控更加有效，企业综合管理水平显著提升。

——技术创新方面：自主创新能力大幅提高，全面掌握一批核心技术，赶超同类企业先进水平。力争培养集团公司级技术专家x人、取得省部级科技进步奖x项，获得发明专利授权x项。

——队伍锻造方面：全员思想道德素质、文化素质、技术技能素质明显提高，人才结构进一步优化。职工总量控制在XXXX人以内，其中各类管理及专业技术人员达到x人以上，一级注册建造师达到x人以上，各类执业资格取证达到x人以上。

——品牌形象方面：企业文化不断丰富拓展，文化理念深入人心，文化软实力进一步增强，真正实现文化引领管理、标准规范行为、视觉提升形象、品质展示能力，形成品牌与市场的良性互动，企业的知名度、美誉度不断扩大。

——职工权益方面：实现职工收入提高和企业经济效益增长同步；社会保障、安全生产、职业健康等切身利益问题得到更好解决，生产生活条件进一步得到改善，队伍的凝聚力、向心力显著增强，企业保持和谐稳定。

“志不求易者成，事不避难者进。”未来五年，我们必须坚持稳中求进工作总基调、坚持系统观念、坚持目标导向和问题导向相结合、坚持集中精力办好自己的事、坚持以钉钉子精神抓落实，按照“1135”的总体工作思路，即：把牢“一个方向”、紧扣“一条主线”、发挥“三大优势”、建设“五型企业”，奋力开创高质高效发展新局面。

——锚定专业化方向，铸就核心竞争力。专业化是企业发展的基石。我们将深耕最熟悉、最擅长的领域，聚焦主业，做强核心竞争力。以“术业有专攻”的精神，把主业做强大、市场做广阔、管理做精细、技术做专业、品牌做卓越、队伍做坚实。通过专业化发展，构筑市场竞争优势，追赶行业先进水平，向着最具市场竞争力、品牌影响力和可持续发展能力的企业目标奋勇迈进。

——紧扣强基增效主线，夯实发展根基。“大厦之成，非一木之材；大海之润，非一流之归。”高质量发展离不开坚实的基础。我们将以强基增效为主线，坚定不移抓基层、打基础，全面提升经营绩效、发展质效和管理成效。走科学规范、精益高效的管理强企之路，加强基础管理、项目管理，狠抓薄弱环节，向市场开发、精益管理、安全质量、技术创新要效益，推动企业转型升级，迈向高质量发展新征程。

——发挥三大优势，驱动一体化发展。“人才者，求之则愈出，置之则愈匮。”强化人才、技术、品牌一体化优势，是企业发展的关键。通过加强“六支”人才队伍建设，提升专业化施工能力；聚焦专业技术创新，增强企业核心竞争力；打造全国一流水平的精品工程，加快建设股份公司20强工程公司，提升品牌影响力和美誉度。以人才为支撑、技术为引擎、品牌为引领，推动企业高质量发展。

——建设五型企业，绘就发展新蓝图。要建设诚信担当型。坚守诚信为本，以务实担当践行企业使命，用信誉赢得市场，用担当树立形象。要建设质量效益型。秉持绿色优质理念，以价值创造为核心，追求高质量发展，用品质赢得口碑。要建设改革创新型。坚持深化改革，守正创新，以创新思维突破发展瓶颈，用变革激发活力。要建设品牌影响型。注重品牌塑造，以文化赋能，提升品牌知名度和美誉度，用品牌赢得未来。要建设和谐发展型。追求共创共担、共赢共享，以和谐共生为目标，凝聚各方力量，用共赢成就未来。

同志们，加快建设股份公司20强工程公司、推进企业实现更高质量发展的光荣使命，历史性地落在了我们这一代人肩上。让我们按照本次党代会确定的目标任务和发展思路，着力抓好九个方面的重点工作，唯实惟先、善作善成，确保未来五年各项任务目标全面落地、期到必成。

（一）举旗定向铸魂魄，领航发展启新程

“欲筑室者，先治其基。”党的政治建设是党的根本性建设，必须摆在首要位置，突出强基固本，持续筑牢企业“根”“魂”优势。要始终把稳政治方向，以全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主线，推动党建融入业务助发展、融入基层增活力、融入人心凝共识，以高质量党建赋能可持续、高质量发展。要推动落实“第一议题”制度化、常态化、规范化、实效化，以实际行动自觉践行“两个维护”，牢记“国之大者”，深度融入国家区域重大战略和区域协调发展战略，主动对接地方规划，拓展合作空间，创新合作模式，积极参与基础设施互联互通建设，助力区域经济社会发展。要全面落实“两个一以贯之”，坚持把加强党的领导贯穿公司治理各环节，动态调整重大事项决策权责清单，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用，推动公司党委与经理层协调高效运转。要进一步加强和改进新形势下基层党建工作，深入实施基层党建提质增效“七抓”工程，持续探索联合党支部、功能型党组织管理新路径，带动和促进基层建设实现全面进步、全面过硬。要严格落实各级专职党务人员配备要求，强化党建培训和专业训练，加大对优秀复合型党群干部的培养力度。坚持“一切管理工作到项目，一切党建工作到支部”，聚焦“效益提升、价值创造”目标和急难险重新任务，深化“党建+”实施和特色党建品牌建设，持续开展创岗建区、党员突击队、党旗红等品牌活动，助力企业融入湾区、深耕湾区、圆梦湾区。要完善党建标准化和责任制考核评价办法，落实做细党组织书记述职评议、党建工作考核，切实推动解决“两张皮”问题。

（二）深耕细作促转型，稳健经营创佳绩

“经营为大，市场为先。”市场是企业的发展源泉。要高昂经营龙头，保持战略定力，找准经营方向，开辟更大发展空间。公司领导班子成员要身先士卒，靠前指挥，把主要精力放在跑经营、拓市场上；经营开发部人员要强化责任意识，切实发挥经营主力军作用；各在建项目要坚持“揽干结合”，发挥在建项目战斗堡垒作用，以干促揽树形象，滚动经营促发展，努力深耕开拓市场；各级领导干部要关注开发、支持经营，汇聚全员经营合力。要紧盯经营重点，持续深耕做大公路、市政类项目体量，着力打造XX、XX、XX、XX等“富油区块”，紧盯XX等潜力市场，持续拓展新的“根据地”。加强与地方政府、业主以及设计单位的沟通对接，推动从关系营销向能力营销、品牌营销转变，从经营项目向经营客户、经营市场转变。要拓展“第二曲线”，在产业园区、房建等施工业务领域不断发力，努力形成竞争优势和规模效益；稳慎进入铁路市场，拓宽经营赛道。要充实经营要素，配强各重点区域经营骨干，通过培训提升关键岗位经营人员的实战经验和综合业务能力；着力优化经营目标奖惩制度，杜绝“吃大锅饭”和“养闲人”，切实提高经营积极性和战斗力。要保障经营质量，持续在一次经营上下功夫，杜绝承揽先天性亏损项目，注重营销策划和标前联动，加强与业主、设计、造价咨询单位的沟通，积极开展标前调查，深度挖掘项目盈利点、机会点，降低和规避风险点，减少和消除亏损点，加强投标报价团队与项目实施团队的融合，确保标前算赢和经营生产的延续性。

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（奋书文库发布，完整版约13000字）