在2024年市政府办机关公文写作经验交流会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

万事谋在先。讲话稿的“谋篇”，就是确定主题、内容、风格和大致的篇幅，就像盖房子，有规划、设计，画出略图、详图，再照图施工。结合多年从事讲话稿起草的积淀，谈点谋篇注意事项。

一、注意准确把握领导意图

俗话讲，干活不依东，累死也无功。讲话稿，是向听众表达意图、传达政策、交流思想的载体，是开展工作的重要方法，属“命题”作文。因此，讲话稿的“谋篇”需准确、忠实地反映领导的讲话意图和主张。

捕捉领导意图。在实际工作中，有的领导会把起草者找来“面授机宜”，既交代主题，又交代篇章结构，起草者稍加整理就可以完成理想框架，写起来就会省劲得多。有的领导未必将主题和要求都交代得一清二楚，往往只粗略交代几句。这就需要起草人员做一个有心人，从领导的日常工作中去体会、感悟，平时多积累，多听、多记、勤归纳。如，认真听取领导在会上的讲话，熟悉领导的工作思路和主张；注意研究领导在文件上的批语，因为它常常简明扼要地反映出领导对某些问题的意见和主张，有助于准确领会领导意图。

进入领导角色。领导讲话往往是领导站位、思想的直接体现。如果不能站在领导的高度，就无法起草出符合领导要求的讲话稿。因此，起草人员应“身在兵位，胸为帅谋”，吃透上情、熟悉下情、了解外情，学会换位思考，尽量让自己与领导在同一个频道上思考问题，有意识地运用领导眼光观察问题、分析问题，谋领导所谋、所虑之策。

呈现领导风格。注意积累领导的口头用语，研究领导的表达习惯，尽量用领导的语言去反映领导的思想。这样既有利于体现领导意图，又能较好地呈现领导风格。领导的性格、工作生活环境、语言风格、思维方式不一样，对文稿的要求也不一样。比如，有的喜欢长句子，有的喜欢短句子，有的喜欢排比句，还有的喜欢顺口溜，等等。起草人员往往面对的是多个不同服务对象，因此，绝不能千人一面，不加区别地把同一文风“套”给每一位领导，更不能把自己的风格强加给领导。

二、注意思路清晰、重点突出

谋篇前，先问自己几个问题：这篇讲话有什么目的，要解决什么问题？有哪些素材，怎么用这些素材？这篇讲话在什么场合上讲？先把这些问题搞清楚了，心中才有底。

主题得明确。主题是讲话稿的灵魂，也是谋篇的基础和“起手式”。主题应当结合讲话的目的、场合和听众的特点，力求做到针对性强、贴近实际，贯穿全文，使各个部分相互关联、协调一致。写作实践中往往会遇到这种情况，一开始扣主题比较紧，可写着写着，素材与主题偏离了，这是谋篇的大忌，应注意避免。

思路得清楚。想要“谋好篇”，最重要的是理清思路。科学的做法是在着手写作之前把需表明的观点和要点构思好，拟好提纲。提纲应根据写作主题进行提炼和归纳。只要时间允许，提纲拟得越细越好。特别是一些大型会议的讲话稿、发言稿，一些重要的工作报告，需把提纲议深、议透、议细，列出一级、二级甚至三级、四级提纲，对撰写的内容进行具体安排，避免出现偏离主题、内容重复、层次不清、前后矛盾等现象。比如，我们在起草省党代会报告时，就反复研究提纲，对会议的形式和规模、参会对象、时间长短、议程等了解清楚，并在送领导审阅或集体研究后，广泛征求各方面意见。这样既可以集思广益、充实完善，又可以避免在送审过程中伤筋动骨，甚至推翻重来。有了提纲就基本定好了写作方向。当然，起草过程中也不必过分拘泥于提纲，在充分利用现有材料的基础上，根据实际需要敢于不断完善、修改或突破提纲。

结构得严谨。结构严谨集中体现在层次的逻辑安排上。讲话稿应是一个有机整体，各层次之间要相互承接、相互呼应，逻辑清晰、条理分明、浑然一体。一篇讲话稿分成几个层次，需根据主题表达的需要，由内容多少来决定，不能机械地简单划定。每个层次应是讲话结构中不可缺少的一部分，不能多也不能少，否则结构就会残缺或散乱。讲话稿层次与层次之间需要有效的过渡，层次过渡得好，就会使讲话浑然一体，犹如天成。反之则会文气不接，文脉不畅。结构可以根据讲话内容、主题、对象灵活多变。假如只讲一个侧面的问题，篇幅限制在2000字以内，你却像写大块文章一样，一二三四五，拉上一个大架子，就很难把讲话写短、写实。如果讲话是涉及全面工作的，而结构设计过于狭小，那么内容就会铺展不开。

重点得突出。一篇好的讲话稿，在提出问题、分析问题、解决问题的过程中，必须抓住对事物发展至为关键的问题。只有抓住重点，其他问题才能迎刃而解。中国绘画中有“众宾拱主”的画法，即布局构图分清主次、突出主体的艺术手段。讲话稿布局亦如此。如果一篇文稿面面俱到，什么都想写，结果肯定是什么都写不透。比如，有一次省里召开海洋科技会议，本来领导想重点讲一讲海洋科技开发，而起草者却把海洋地位、海洋资源、海洋产业说了一大堆，等到说海洋科技的时候寥寥几句，结果稿子推倒重写。打蛇打七寸，讲话稿起草，要避免平均用力，需分清主次轻重。主要部分写足写饱，泼墨如云。次要部分一笔带过，惜墨如金。

关系得处好。注意处理好导言、主体和结尾三者的关系。导言是讲话稿的先导语言，一般介绍会议的性质、背景、主题、任务、形式、程序、目的以及方法步骤等。这段文字既是标题及事由的承接，又是主体内容展开的序幕，对全文起着提纲挈领的作用。主体部分是领导讲话的核心，可分为“上级指示精神”和“本地工作部署”两个部分。安排“上级指示精神”与“本地本部门工作部署”所占篇幅时，应注意两点：当领导讲话的重点是传达精神时，“上级指示精神”所占篇幅要长；当领导讲话的重点是部署工作时，则“工作部署”所占篇幅要长。结尾是领导讲话的收尾部分。一般表明讲话人对会议的看法、希望和祝愿，是对全篇讲话内容的总结、概括和升华。导言、主体和结尾各司其职，谋篇布局才会科学合理。

三、注意平时打牢基础

早谋划、早准备。讲话稿起草工作不能脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里，而应增强工作的主动性和预见性，把功夫下在平时，日积月累、厚积薄发，不能临时抱佛脚。

积累素材。“巧妇难为无米之炊”，“手中有粮，心里不慌”。谋篇应细化到对讲话稿素材的考虑上。就像排兵布阵，如果一个军事家连手中有多少士兵物资都不清楚，其作战方案将是彻头彻尾的纸上谈兵、瞎指挥。谋篇的过程，一定程度上就是材料收集和调度过程，需要大量的素材做基础。在全面搜集素材的基础上，进行系统梳理，从归纳、提炼、取舍入手，对素材进行精加工，看看哪些有用哪些没用，做到取舍得当、详略适宜，有层次、有次序地为谋篇布局服务。

调查研究。调查没有深度，讲话就没有力度。可围绕讲话稿需解决的重点问题，确定专题调研课题，深入实际、深入基层，了解实情、研讨思路、寻求对策，形成高质量的写作素材，及时转化为有指导价值的讲话稿内容。

改进文风。文不在长而在实。讲话稿该长则长、宜短则短，关键在于内容实在、言之有物。文不在奇而在达。讲话稿讲求的是平实达意，应通俗易懂、合乎逻辑。文不在华而在新。文以载道，讲话稿的灵魂在于有思想。思想的活力在于创新。根据不同讲话稿的要求，勇于和善于探索，研究各具特色的切入角度，力求用最简洁的篇幅和语言表达清楚思想，做到鲜明、生动，有亮点、有新意，让讲话稿引人入胜。当然，讲话稿求创新、有新意，绝不是刻意求新，不是一味使用一些新辞藻、引进一些新概念，而是要展现符合真理的新思想、符合规律的新措施、符合实际的新办法。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！