“通知”与“通告”的区别是什么？

《3个技巧帮你区分“通知”“通告”》

通知和通告仅一字之差，是公文中十分常见却容易混淆的文种。正确理解和运用两个文种，关键是精准辨析异同、把握规律。

1.相似之处

文种性质相同。通知、通告都属于告知性公文，都可以用来传达信息、沟通情况或告知事项，以具体的任务要求来规范行为、指导行动，多用祈使句。

内容时效相同。通知、通告均是事前或事初告知，具有较强的时效性，其内容往往具有明确的时限要求或是在一定时期内有效。

2.相异之处

受文对象不同。通知一般有明确的主送机关，且往往是向系统内的下级部门单位发文。通告则没有单一具体的受文对象，通常是在一定范围内广泛公布告知，将信息直接传达至基层或公众。

命令程度不同。通知具有较强的命令性和约束性，下级机关和有关单位必须严格遵照执行通知要求事项。通告主要用于广泛发布周知性信息或要求公众遵守一定规则，规范人们的社会行为，约束性相对较弱。

发文形式不同。通知一般需通过公文流转渠道，以文件为载体印制并传达至有关部门、单位和人员。通告往往是公布于报刊、网络和电视等媒体，进行公开宣传发布。

传达范围不同。通知根据内容不同，有时含有一定涉密信息，仅限特定范围或特定对象知悉，传达范围相对较小，如重要敏感会议活动等。通告一般不涉密，可直接公之于众、广而告之，传达范围较大。

应用频度不同。通知是党政机关发文数量最多、使用频率最高、使用范围最广的文种之一，大到全国性重大活动安排部署，小到机关单位日常事务处理，都可以用通知行文。通告内容往往具有较强的专业性和行业性，多用于发布市政服务、社会治理等涉及公众生活方面的信息。

3.应用技巧

在工作实践中，应该使用通知还是通告来行文，重点应把握好三个方面：

看发文单位和受文对象之间的关系。一般情况下，通知的发文单位和受文对象之间具有一定上下级关系、隶属关系或管理指导关系，通告则没有。

看内容的传达发布范围。通知往往有相应的发布层次，在系统内部以文件为载体流转，有一定保密性，知悉范围有限且明确具体。通告的内容信息通常发布范围较大，需要公众广泛周知或遵守，没有单一具体的受文对象，所以一般不写主送机关。

看事项要求的侧重点。通知一般是讲“怎么做”“实现怎样的目标”“达成怎样的效果”，要求比较具体。通告往往只讲“是什么”“做什么”，要求比较宽泛。

4.写作要求

写好一篇通知或通告，应在5个方面下足功夫：

一是主旨符合政策，依法依规。同党的方针政策和国家法律法规一致，有较强权威性，所告知的信息和要求不能有违客观实际和发展规律。

二是内容紧扣中心，语为意役。文字精悍有力，不东拉西扯、拖泥带水，不体现与主题关联性不大的冗余信息，做到删繁就简、去粗取精。

三是事项明确具体，态度鲜明。把应知应办的事项和要求交代清楚，提倡什么、反对什么直白明晰，有较强的可操作性，切忌朦胧抽象、模棱两可，让阅文者不知所云、无所适从。

四是文风质朴平实，恳切庄重。所使用的语言应通俗易懂、直抒胸臆，讲“白话”、捞“干货”，以便受文对象理解接受，力戒华而不实、空洞无物。

五是格式规范严谨、要素完备。行文格式要素应符合《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》国家标准等有关规定，确保公文权威性和约束力等充分发挥。

练一练，下面内容该选用“通知”还是“通告”？

①关于在高新街道设立政务服务驿站的××

为扎实落实“营商环境突破年”工作部署，进一步推进政务服务事项“就近能办”“多点可办”“少跑快办”，着力构建“15分钟政务服务圈”，让群众办事更加方便快捷，区政务服务中心将自7月31日（周一）起，在党群活动中心（科技二路与育才大道交会处）设立政务服务驿站，派驻相关工作人员，办理企业开办、食品经营许可、公共场所卫生许可、灵活就业等574项区政务服务中心受理事项，实现同质服务。工作时间为工作日上午9点至12点。

答案——

应选用“通告”。因为上述内容涉及民生实事，解决企业、群众办事“急难愁盼”，提供便民服务，需要广泛周知。

②关于做好供热有关工作的××

各地住建（城管）部门要对今年供热规模和供热总量进行充分预估，加强部门横向沟通协调，指导供热企业提前做好能源储备。要强化“冬病夏治”工作，组织供热企业深入排查整改供热设施问题隐患，做好检修调试，确保如期开栓供热。要夯实行业监管责任，对于供热不到位、服务不达标的企业，要依法采取约谈、通报、处罚等方式，及时督促整改到位，保障群众温暖过冬。

答案——

应选用“通知”。因为上述内容不单单指出了要做哪些工作，还明确了该如何开展，提出具体要求、工作举措和目标效果。

（作者：陕西省委办公厅秘书处；执笔：刘国维、王文栋、齐力锋）

出处：据《秘书工作》2023年第10期《案析通知与通告》一文摘编整理