在全市经济运行分析研判和重点工作推进会上的讲话

同志们：

在年初这个关键节点，我们召开全市经济运行分析研判和重点工作推进会议，主要目的是分析研判全市经济运行情况，安排部署下步经济运行和重点工作，确保实现一季度“开门红”，为“十四五”开好局起好步奠定基础。刚才，各县（市、区）汇报了当前经济运行情况、存在问题以及对下一步工作安排。常务副市长吴XX同志结合调研情况，对下一步经济运行工作作出了安排部署，副市长XX同志就工业经济发展提出了五个方面的要求，讲得都很好，切合我市实际。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

从刚才汇报的情况来看，我市经济运行呈现以下几个特点：第一，总体上讲，1－2月份全市主要经济指标增幅好于预期，为实现第一季度“开门红”奠定了良好基础。第二，各县（市、区）进展不平衡。总体上看，全市经济发展势头良好，但相对而言XX区、XX区困难较多。XX区、XX区要下足功夫，认真剖析，抓住关键，奋发有为，迎头赶上。从大家反映的情况看，存在的主要问题有：一是原材料价格上涨较快；二是企业阶段性用工困难；三是招商引资难度大、在谈项目少；四是部分县（市、区）存在项目用地审批难问题。其中，项目用地审批难和企业融资贵、融资难等问题都属于共性问题。同时，我们要清醒认识到，有些问题是由于国际国内经济形势新变化带来的。比如，出口订单下降问题，就是由于国内外形势发生变化、疫情发生变化带来的，它可能是长期的。再如，由于产业链国际竞争日益激烈，我国在构建新发展格局中的用工难、原材料价格上涨等问题，在今后一定时期内也可能是长期存在的。对此，我们一定要高度重视，提升认识，进一步深化研究，既要有解决问题的治标之策，更要有解决问题的治本之道。

总书记视察XX时强调，要推动经济高质量发展，抓住促进中部地区崛起战略机遇，立足省情实际、扬长避短，把制造业高质量发展作为主攻方向。从2014年总书记视察XX时提出的着力打好“四张牌”，到之后提出的县域治理“三起来”、把制造业高质量发展作为主攻方向推动高质量发展等，都是需要我们在发展中进一步廓清、引正纠偏和坚持做好的工作。我们要全面完整准确地贯彻好新发展理念，坚持好高质量发展根本要求，有效破解高质量发展难题，确保实现协调发展、绿色转型发展。下面，就做好我市下一步经济运行工作，我讲以下几点意见：

一、以一季度“开门红”确保开好局起好步

一年之计在于春。一般来说，如果一季度不能实现“开门红”，全年的经济社会发展就难以取得好的成效。今年要实现“十四五”开好局起好步，就必须确保第一季度实现“开门红”。我们一定要紧盯短板弱项，聚焦重点工作，加大协调力度，确保经济运行实现一季度“开门红”。要重点抓好以下几项工作：一要抓好企业复工复产工作。从大家刚才汇报的情况看，各县（市、区）工业企业复工复产率大都达到了70％以上，保持了发展的良好势头。虽然XX县工业企业复工复产率相对较低，但是XX县复工复产工作安排较早，足力健等企业在正月初六就已经复工，随着河北省疫情得到有效控制，相信XX县工业企业复工复产一定会迎头赶上。希望大家一定要把工业企业复工复产、满产达产作为当前的一项重点工作来抓，尤其要突出抓好“五个五”重大工业项目复工复产工作，真正做到放在心上、抓在手上，想尽一切办法协调解决困难和问题。同时，要抓好商贸企业复工复产，促进第三产业加快恢复。要抓好重大项目开工复工，尤其要抓好重大产业项目开工复工。二要抓好“四上”企业入库工作。各县（市、区）政府（管委会）主要领导要亲自抓，坚持一周一调度，及时摸清底数，协调解决土地、施工、规划等手续办理问题，确保应入尽入，为实现第一季度“开门红”奠定坚实基础。我将适时听取各县（市、区）“四上”企业入库情况汇报。三要抓好消费市场恢复。随着春节假期结束、天气回暖和国内新冠肺炎疫情得到有效控制，市场流通进一步加快，市场消费呈现加速恢复态势。各县（市、区）要抢抓机遇，各显其能，创新消费模式，打造消费载体，采取多种方式开展促消费活动，进一步活跃经济。

要采取有效措施解决好发展中的难题。一是高度重视并解决好用工难题。要鼓励企业用好本地工人的同时，加大招用外地工人力度，尤其是要招引周边地区工人来商务工。人社部门要发挥好用工信息平台作用，做好信息服务，帮助各县（市、区）解决好阶段性用工难问题。二是自然资源和规划部门要列出用地审批项目清单，成立由分管土地管理的领导同志为组长的专人专班，加强与省自然资源厅协调对接，对已经报审的项目用地进行专项审批，加快手续办理，为项目及时开工建设创造条件。同时，要对各县（市、区）上报的拟开工项目做好前期指导，督促各县（市、区）尽快完善前期手续，提前做好谋划项目和今年拟开工项目土地供应工作。三是解决好资金问题。市工业和信息化局和市金融工作局要发挥政府增信机制作用，组织开展银企对接活动，并分别对现有规上企业和680家具备入库条件的“四上”企业拉出清单，向金融机构进行推介，争取获得更多金融资金。此项工作下周内要见到成效，市政府将专门听取汇报。四是正视原材料价格上涨问题。要加大对企业的工作指导，通过降本增效、提高发展质量等降低原材料价格上涨对企业发展的影响。

二、抢抓豫沪合作机遇，加大招商引资力度，全面加强与沪苏浙合作

去年11月份，在省委书记**、省长**带领下，XX省党政代表团赴上海等地进行了学习考察。根据合作需要，上海市主要领导和有关部门、客商等也将赴XX进行豫沪合作交流洽谈。省委省政府对此项工作高度重视，要求务必推动豫沪合作取得实效。昨天，省政府召开豫沪合作交流活动筹备工作推进会，再次对豫沪合作进行了专门部署。为推动我市豫沪合作，要做好以下几项重点工作：一是建立豫沪合作推进机制，成立豫沪合作推进机构。市里由我牵头，XX、XX、XX等同志分别抓好工作落实。各县（市、区）政府（管委会）主要领导要按照研究确定意见，加大工作推进力度，对豫沪合作紧盯不放，围绕特色产业壮大、产业转型升级、特色农产品精深加工、现代金融和服务业发展等，于3月份之前赴沪苏浙至少开展一次精准招商。同时，各县（市、区）要积极与上海有关街道（办事处），以及江苏、浙江的有关县（市、区）结成友好帮扶对子，强化对接合作，扩大合作成效。市政府将对各县（市、区）豫沪合作情况进行点评考评。二是市发展改革委和市商务局要明确专门分管同志，成立工作专班，加大与省对接力度，推动豫沪合作取得新成效。三是市工商联要成立工作专班，发挥自身与上海企业协会联系紧密的优势，利用我市市场、人力资源等优势，积极与上海、江苏、浙江等地商会进行对接，推动我市产业转型升级。

三、切实抓好农业产业园区建设

从刚才市农业农村局的汇报情况看，经过一年多的大力推进，我市农业发展取得了显著成效。各级各有关部门要持续把农业发展作为一项重点工作抓实抓好，通过农产品包装和品牌塑造，提升产业价值链，提高特色农产品附加值。各县（市、区）要坚持绿色发展和高质量发展，加强与先进地区交流合作，加大农业扶持力度，统筹推进一二三产融合发展、农业农村全面发展、城乡融合发展、城乡居民收入同步提升。具体要抓好以下几项重点工作：一要抓好国家级和省级农业产业园区创建工作。这是促进农业增效的先决条件。二要抓好高标准农田建设。三要推进农业精深加工龙头企业实现新突破。这是放大商丘特色产业优势的一个最现实路径。要通过发挥龙头企业的带动作用，优化完善农业产业化园区布局，推进农产品精深加工，提升农业发展质量。四要加大甘薯等优势种业的扶持力度。

四、高度重视返乡创业园建设

建设返乡创业园是在乡村振兴工作中落实新发展理念、用好有效资源的又一现实路径。各县（市、区）要高度重视返乡创业园建设，做好规划布局，出台返乡创业支持政策，设立返乡创业专项扶持资金。同时，要配套建设环境优美、生活设施完善的返乡创业人员居住小区，打好“温情牌”，吸引更多的外出能人和打工者返乡创业。各县（市、区）要认真落实好，力争实现“一举求多效”。

五、加强机制制度建设，落实好“一联三帮”工作机制

市县两级政府领导班子成员、政府组成部门领导班子成员要按照“一联三帮”工作机制，深入基层一线，了解企业生产经营状况，帮助企业解决好复工复产过程中遇到的实际问题，为企业复工复产、满产达产创造良好条件。

六、切实做好全国“两会”期间安全生产等工作

安全生产须臾不可放松。各县（市、区）政府（管委会）主要领导要切实把责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，切实抓好工作落实，确保全国“两会”期间我市安全生产形势平稳和信访大局稳定。同时，各县（市、区）要对元宵节烟花爆竹禁售禁放工作进行再安排再部署，采取有效措施，切实把省、市各项安排部署落实到位。

新时代需要新作为。总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。站在新起点、开启新征程，全市各级各有关部门要以奋发有为的精神状态，加大工作力度，努力实现一季度“开门红”，以实际工作成效确保“十四五”开好局起好步。