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在2025年全市“三医”改革暨重点工作部署推进会上的讲话

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发布时间:2025-04-01

同志们:

今天,我们召开2025年全市“三医”改革暨重点工作部署推进会,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署,总结过去一年工作,分析当前形势,安排部署今年重点任务,动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、真抓实干,持续深化“三医”改革,全力推动卫生健康事业高质量发展。刚才,xx部门同志通报了2024年全市“三医”改革工作情况,xx部门同志对今年重点工作作了安排部署,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。

一、肯定成绩,坚定深化“三医”改革的信心决心

过去一年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,聚焦人民群众看病就医急难愁盼问题,持续深化“三医”改革,各项工作取得了积极成效。

(一)医疗服务水平稳步提升。加大医疗卫生基础设施建设投入,xx项目等一批重点项目建成投用,新增医疗床位xx张,每千人口医疗卫生机构床位数达到xx张。加强医疗卫生人才队伍建设,引进和培养高层次医学人才xx名,选派xx名业务骨干到上级医院进修学习。持续推进医疗质量提升行动,加强医疗质量管理与控制,医疗纠纷和医疗事故发生率明显下降。开展改善医疗服务行动,优化就医流程,推行预约诊疗、日间手术、远程医疗等便民服务措施,群众就医体验不断改善。

(二)医保制度改革持续深化。完善基本医疗保险制度,提高居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准,分别达到xx元和xx元。稳步推进基本医疗保险省级统筹,加强医保基金管理,实现医保基金市级统收统支。深化医保支付方式改革,全面推行按病种付费为主的多元复合医保支付方式,DRG/DIP支付方式覆盖所有符合条件的开展住院服务的医疗机构,医保基金使用效率明显提高。加强医保基金监管,开展打击欺诈骗保专项行动,追回违规资金xx万元,有效维护了医保基金安全。

(三)医药供应保障能力不断增强。推进药品耗材集中带量采购,落实国家和省组织的药品耗材集中带量采购中选结果,累计采购中选药品xx种、耗材xx类,节约采购资金xx亿元。加强药品供应保障监测预警,建立短缺药品储备制度,保障临床用药需求。推进医药产业发展,支持医药企业创新研发,xx企业等一批医药企业发展壮大,医药产业规模不断扩大。

(四)“三医”协同发展机制逐步健全。建立健全“三医”协同发展和治理机制,加强医疗、医保、医药部门之间的沟通协调和信息共享,形成工作合力。推进紧密型县域医共体建设,全市xx个县(市、区)全部建成紧密型县域医共体,实现医保基金总额付费、“结余留用、合理超支分担”,促进优质医疗资源下沉,提升基层医疗服务能力。加强公立医院党的建设,落实党委领导下的院长负责制,推进公立医院薪酬制度改革,调动医务人员积极性。这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,是各级各部门和社会各界共同努力的结果,是全市广大医疗卫生工作者辛勤付出的结果。在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我市“三医”改革还存在一些问题和不足。一是优质医疗资源总量不足、分布不均衡,基层医疗服务能力薄弱,群众看病就医仍存在“看病难、看病贵”问题。二是医保制度改革还需进一步深化,医保基金监管还存在漏洞,医保支付方式改革还需持续完善。三是医药产业发展水平不高,创新能力不足,药品耗材供应保障还存在一些薄弱环节。四是“三医”协同发展机制还不够健全,部门之间协同配合还不够紧密,改革合力尚未充分形成。对于这些问题,我们要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

二、明确任务,扎实推进2025年“三医”改革重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年,也是深化医药卫生体制改革的关键之年。做好今年“三医”改革工作,对于推动卫生健康事业高质量发展、保障人民群众健康具有重要意义。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,以人民健康为中心,以改革创新为动力,以提高医疗服务质量和效率为核心,持续深化“三医”改革,加快建设健康xx市,为经济社会高质量发展提供有力支撑。

(一)持续深化医疗改革,提升医疗服务水平。加强医疗卫生基础设施建设。加快推进xx项目等重点项目建设,确保如期建成投用,新增医疗床位xx张。加强基层医疗卫生机构标准化建设,改善基层就医条件,提升基层医疗服务能力。推进区域医疗中心建设,积极争取国家和省级区域医疗中心项目落户我市,提升我市医疗服务整体水平。加强医疗卫生人才队伍建设。加大高层次医学人才引进力度,制定优惠政策,吸引更多优秀医学人才来我市工作。加强医疗卫生人才培养,完善继续教育制度,鼓励医务人员参加学术交流和科研活动,提升业务能力。加强乡村医生队伍建设,提高乡村医生待遇,稳定乡村医生队伍。持续推进医疗质量提升行动。加强医疗质量管理与控制,完善医疗质量管理制度和标准,建立健全医疗质量监测评价体系。加强医疗安全管理,防范医疗纠纷和医疗事故发生。开展医疗技术创新,鼓励医疗机构开展新技术、新项目,提升医疗技术水平。改善医疗服务行动。优化就医流程,推进预约诊疗、分时段就诊、检查检验结果互认等便民服务措施,减少患者就医等待时间。加强医院信息化建设,推进智慧医院建设,实现医疗服务信息化、智能化。开展优质护理服务,提高护理质量和服务水平。

(二)持续深化医保改革,提高医保保障水平。完善基本医疗保险制度。巩固提高居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准,做好城乡居民基本医疗保险参保缴费工作,确保参保率稳定在xx%以上。完善基本医疗保险筹资和待遇调整机制,合理确定医保待遇水平,提高医保基金使用效率。推进基本医疗保险省级统筹。按照制度政策统一、基金统收统支、管理服务一体的标准,全面推进基本医疗保险省级统筹,加强医保基金管理,确保医保基金安全运行。加强医保信息化建设,实现医保信息系统省级集中,提高医保服务便捷性。深化医保支付方式改革。持续完善DRG/DIP支付方式改革,加强医保与医疗机构改革协同,推进医保目录调整、药品耗材集中带量采购价格改革,积极使用新药、新技术收治疑难危重患者,使改革更好地惠及患者。探索开展门诊按人头付费、按病种分值付费等支付方式改革,提高门诊保障水平。加强医保基金监管。持续开展打击欺诈骗保专项行动,加强医保基金监管力度,严厉打击各类欺诈骗保行为。完善医保基金监管制度,建立健全医保基金监管长效机制。加强医保基金智能监控系统建设,提高医保基金监管信息化水平。

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