同志们：

刚才，**同志就贯彻《食品安全法》，加强食品安全执法的情况作了汇报。近年来，在区委区政府的领导下，在区食安委各成员单位、各街道和广大监管干部的共同努力下，我区守住了未发生较大及以上食品安全事故的底线，有力地保障了全区人民的食品安全。借此机会，我讲三点建议：

一、严格落实食品安全监管“四大责任”

今年，市委、市政府对XX新区管理体制进行了调整优化，XX新区食药安委及其成员单位也作了相应调整，这为我们进一步理顺食品药品安全工作机制、强化监管力度、增强监管实效提供了良好契机，有利于落实食品药品安全监管“四大责任”。

一是落实街道的地方领导责任。各街道办事处对辖区内的食品药品安全负总责，负责组织领导、统筹协调本辖区的食品药品安全工作，不仅要统筹街道各部门、各社区的工作，也要统筹区级相关部门在街道设立的派出机构，如市场监管所、公安派出所、市政监察大队等，发挥各部门职能优势，调动各部门工作力量，构建形成监管合力。要定期听取各部门、各社区、各派出机构的工作汇报，解决工作中存在的问题，街道解决不了的问题，应及时向区食药安委报告；发生食品药品安全事故的，街道要及时汇报，并牵头开展应急处置和善后处理工作；对涉及失职渎职、监管不力的，要严肃追究主要责任人和相关责任人的责任。

二是落实监管部门的监管责任。市场监管、社会发展、公安等部门要发挥监管主力军作用，按照法定职责和区食药安委《关于进一步明确职责健全机制确保食品安全无缝隙监管的通知》要求，齐抓共管，强化监督，严格执法，行刑衔接，严厉打击食品安全违法犯罪行为。要围绕中心、服务大局，按照职责分工进一步细化目标任务，切实把各自负责的领域监督好、管理好。要以问题为导向，以专项整治为抓手，主动搞好配合，搭建协作平台，形成监管合力。

三是落实行业主管部门“一岗双责”。各行业主管部门要按照食品药品安全“一岗双责”的要求，将本行业内的食品药品安全工作与业务工作同安排、同检查、同落实。教育局要继续督促学校幼儿园落实食品安全主体责任，确保师生在校就餐安全；建设局要加大对建筑工地食堂的监管力度，组织开展行业内的食品安全宣传教育；市政局要加大对占道经营食品小摊贩的查处力度，配合查处无证无照经营违法行为；现代服务业局要积极参与食品安全示范街的创建工作，指导食品流通餐饮行业提高行业自律；保税港区管服中心要配合市场监管、检验检疫、海关等相关部门，把好入驻企业经营资质关，确保口岸食品质量安全。

四是落实食品药品生产经营主体责任。要采取有力措施，落实食品药品生产经营单位法定代表人或主要负责人的首要责任、质量安全负责人的直接责任；要督促企业完善食品药品安全管理责任制，严格落实原料采购查验、出厂检验、索证验票、购销台账记录等管理制度，实现食品药品安全跟踪溯源和重点环节实时可控。要积极开展食品药品安全示范店、示范街创建活动，充分发挥示范单位的引领带动辐射作用；要建立健全食品药品生产经营单位的信用体系，不断完善“黑名单”系统及行业退出机制，加大对失信企业曝光和惩戒力度，促使企业诚信守法，履行社会责任。

二、加强食品安全治理能力建设

近年来，我国食品安全法律体系、监管制度不断健全，食品安全监管有法可依的问题解决了，但相关执法实效欠佳，食品安全形势依然严峻，严格执法越来越成为整个食品安全治理中的一个关键环节，法律只有被严格执行才能发挥作用。监管部门提高治理能力要从提高执行法律的能力入手，切实做到有法必依、执法必严。要强化监管队伍的法律意识，让法治意识引导实际行动，要加大对执法人员的业务培训力度，提高其妥善处置食品安全事故的能力和执法办案能力；要提高责任追究机制的执行力，整治失职渎职行为，敦促执法人员更加积极主动地开展食品安全管理；在执法过程中，政府要提高各部门相互协作的能力。要明确各部门的监管职责、监管内容和监管权限，避免“重复监管”和“监管真空”，要提高部门间信息分享的能力，打破部门间相互协作的能力。

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（奋书文库发布）