在全市机关效能建设工作推进会上的讲话

在全市机关效能建设工作推进会上的讲话

同志们：

习近平总书记指出：只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。深入推进党建与业务融合发展，建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系，需要持续弘扬讲实干、重实践、求实效的优良传统，紧紧围绕效能抓党建、抓好党建促效能，在机关党建中深入融合效能建设，运用党建成效促进效能提升。下面，我讲几点意见。

一、坚持抓党建打基础，为机关效能建设提供坚强保证

（一）突出抓好政治建设这一统领。习近平总书记指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们必须清醒认识到，基层党组织是政治组织，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能；党员干部的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作。各级党组织和广大党员干部必须自觉做到旗帜鲜明讲政治。要坚持党对一切工作的领导，各级党组织要发挥好组织、发动、协调各方面力量的积极作用，同心协力推动经济社会各项工作。要严明政治纪律，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活，推动党内各项制度严肃、规范落地落实，真正使党员干部的党性得到锤炼、觉悟得到提高。要严把政治关口，把政治过硬作为衡量党员干部的首要标准，确保党的先进性和纯洁性。

（二）不断夯实组织建设这一基础。习近平总书记强调，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。在党的组织体系中，党支部是最基本最基础的单元，要扎实推进党支部标准化规范化建设，全面实施“党支部质量提升工程”，努力争创“五好”党支部。要不断拓展丰富“党建+”模式，认真开展“党建+效能”活动，推动机关党建高质量发展与效能建设工作提升深度融合，重点聚焦“庸懒散、不作为、乱作为”现象，进行坚决整治；长期坚持“严”的主基调，持续保持高压态势；压实工作主体责任，把作风效能建设纳入“一岗双责”清单，强化内部督查考核。

（三）促进基层组织提升这一实效。习近平总书记指出，基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。党中央制定的重大战略部署和各级党委安排的重点中心工作能不能落到实处、见到成效，关键在于基层党组织能不能发挥好领导作用，能不能凝聚起抓发展、抓落实的强大合力。要办好民生实事，大力建设服务型基层党组织，在服务中赢口碑、聚民心，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

二、坚持抓作风提效能，以机关效能建设深化作风建设

（一）坚持问题导向，狠抓整改落实。针对存在的短板和不足，要始终坚持问题导向。各级各部门要强化自查自纠，进行一次全方位“体检”，从领导干部带头做起，把自己摆进去，挖根源、查作风、见思想，深刻反思推动整改，做到问题查找不全面、不准确不放过，原因剖析不深入、不透彻不放过，整改落实不到位、不彻底不放过，切实把整改成效体现在改进工作中，体现在提升业务能力上，而不是喊口号、唱高调，以作风的持续向好、效能的有力提升推动问题根本解决。

（二）坚持严督实查，确保落地见效。要始终坚持结果导向，作风效能建设要“下狠劲、用真功、求实效”。单位主要负责同志要加大对职责范围内工作的研究调度，做到亲自谋划、亲自部署、亲自推动。加大对效能工作的督导检查，做到发现问题与推动工作相结合、相促进。一方面，注重在一线岗位上树立一批正面典型，大力表彰；另一方面，对一些长期得不到有效整治、工作推进迟缓、群众反映强烈的突出问题，严肃查处问责，坚决通报曝光，形成有效震慑，以有力的督查问责激发部门提质增效，倒逼责任落实。

（三）坚持标本兼治，推动形成常态。要始终坚持目标导向，作风建设必须标本兼治，方能有所成效。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多措并举、多管齐下，坚持治标的同时，培基固本，提升党员干部的思想觉悟，坚定党员干部的理想信念。要拿出“当下改”的举措，严查严惩“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，也要注重治本，拿出“必须改”的决心，及时总结经验，倒查体制机制上的缺陷和漏洞，不断规范制度、完善制度。

三、坚持抓重点求突破，探索实现用党建提升效能新路径

（一）以优良党风促进机关作风根本转变。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。中国共产党作为执政党，党风直接影响到广大党员干部的作风形象和精神面貌。要在机关党建工作中融入“效能”理念，以优良党风促进机关作风根本转变，有效激发党员干部在经济社会发展中的主体意识、服务意识，以作风效能高质量促进发展高质量，充分发挥机关党建的模范带头作用，真正做到“走在前、作表率”。

（二）以党建融入引领机关工作效能提高。一方面，以党建成效催化效能提升，机关的性质和地位对机关作风效能建设提出更高要求，作为机关的堡垒力量，党员更应发挥表率作用，以身作则，率先垂范，以效能理念加强机关党的建设，以党建的高效能提高机关工作的高效能，进而实现全市高质量发展的高效能。另一方面，以机关党建的规范化、特色化、品牌化延伸触角、拓展内涵，用机关党的作风改进影响机关作风转变，用党员干部综合素质的提高带动机关作风效能的提升和发展环境的优化。推动党建工作深度融入机关各项工作，成为作风效能建设的引领者、推动者、监督者，实现党建与效能双推共赢。

（三）以“联谋”“联解”促进“党建+效能”质量提升。一方面，实行工作“联谋”。在工作谋划上，围绕发展这个中心，结合发展抓党建，抓好效能促发展，运用一套调度考核机制，两张清单，党务和效能一并部署、一并推进、一并督查、一并考核，构建同向发力、一体化推进模式。另一方面，实行问题“联解”。效能建设中发现的问题，查找是否有党建工作的责任；存在党建任务落实不到位情形，查找是否有不作为、慢作为、乱作为和庸政、懒政、怠政因素。经查实有明显不担当、不作为行为的相关部门和责任人采取通报批评、提醒谈话、责任追究等手段“敲警钟”，切实做到用党建提升工作效能、用效能检验党建成效。

我就讲这么多，谢谢大家！