同志们：

今天，我们召开这次会议的主要任务是：全面总结2024年各项工作取得的成绩和收获，分析发展中存在的问题和不足，结合新形势、新任务和新要求，安排部署2025年的工作任务，动员全体干部职工聚焦做强做优做大x集团，在知重负重中寻求机遇、再接再厉，在对表对标中把准方向、笃定前行，在抓实见效中创新突破、全面发展，一起向未来、同心创新业，开创x集团高质量发展新局面。刚才，李*同志对“提质增效年”活动作了总结报告；大会对2024年先进集体和个人进行了表彰；x同志分别与各二级单位签订了《2025年度经营目标责任书》；部门单位代表作了很好的表态发言，讲出了奋勇争先、实干担当、笃定前行的信心和决心，大家要以“起步就是冲刺、开局就是决战”的精神状态，以担当实干、拼搏奋进的热情干劲，在新的一年跑出加速度、干出新精彩、打造升级版，在见行见效上下功夫，在落实落地上见真章。下面，我代表集团党委讲两个方面的意见。

一、2024年工作回顾

2024年，集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，坚持“四个高”和“四个高于”工作要求，深入实施x重大国家战略，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，保持高质量发展定力，在市委、市政府的坚强领导下，在上级有关部门和社会各界的大力支持和关心帮助下，围绕集团党委决策部署，全力以赴抓党建、深改革、促生产、强管理，各项工作都取得了新突破、见到了新成效，提质增效的丰硕成果众目昭彰，实现了国企改革和高质量发展走深走实。

——坚持主题教育常态化长效化，着力彰显党的建设新成效。

“提质增效年”活动高效开展。

基层党组织建设标准规范。

党风廉政建设举措有力。

——坚持深化改革创新，不断激发发展新活力。

法人治理结构体系健全完善。

聚焦主业调整优化布局结构。

争创一流改革成果落地生根。

——坚持抢抓历史机遇，加快打造现代产业新体系。

经营状况稳中向好。

重点项目有序推进。

安全生产形势稳定。

——坚持强化内部管理，深化完善现代企业治理机制。

资质建设稳固提升。

内控体系严格把控。

企业文化长效建设。

2024年，是x集团砥砺奋斗、赓续前行的一年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，离不开集团全体干部职工的团结拼搏、奋发有为。在此，我谨代表集团党委，向全体广大党员和干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们更要客观审视现实，x集团正处在转型发展的攻坚期，面对的挑战大、困难多，必须时刻保持清醒。综观当前形势，存在以下三点问题。

一是巩固国企改革任务依然艰巨。目前，国有企业三项制度改革已经取得一定成果，企业市场化经营水平不断提升，但仍有一些突出问题亟待解决。比如，虽然“三项制度”改革关键领域的经理层成员的任期制和契约化管理已经完成，但与上级要求和市场化改革的规范性要求还有很大的差距；再比如，混合所有制改革已经迈出重要取得一系列进展。

二是资质升级维护困难重重。集团现有资质主要集中在传统公路行业的公路、养护等方面，主营业务单一，缺乏其它领域的资质，严重影响在建设市场中的竞争地位和经营业绩，目前资质管理面临的主要问题是资质缺项或等级低、资质维护困难。比如，x路桥交安设施资质、桥梁资质、市政资质和水利水电资质低，只有公路工程施工总承包壹级（特级资质现准备申请），项目施工业绩单一，市场开拓优势不强；x只有公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包壹级、市政公用工程施工总承包叁级2项资质，无养护工程及小保小修项目承揽资质，主营业务受到严重制约，其它业务无法开展，只能采取联合体投标或承包的方式承揽施工项目；x设计只有公路行业（公路）专业为甲级，其它资质等级较低，大型项目投标时只能采取联合体形式，缺少特大桥、水运、水利设计资质，市场开发严重受限；x信诚主要业务就是工程监理和代建，产业结构过于单一，资质维护方面持证人员缺口较大，资质维护业绩不足，市场竞争力偏弱。

三是作风建设仍需加强。重组三年来，经过“凝心聚力谋突破、整顿作风促发展”、“严明纪律转作风、强化执行力建设”、“提质增效年”三项活动的革命性锻造，干部职工纪律松弛、作风飘浮的状况有所改变，作风建设取得一定的成效。但是作风建设是一项长久性的问题，具有非常强的顽固性和反复性，一些作风顽疾还不同程度存在（我指出来，大家有则改之，无则加勉）。比如，（集团领导中）有的高高在上、贪图享受，喜欢坐在办公室听汇报、看材料，不愿深入基层调研，干工作只挂帅不出征，心甘情愿当“二传手”“甩手掌柜”；有的因循守旧、固步自封，视野思路不宽，政策研究不透，真招实招不多，业务知识与现代国有企业治理体系不匹配，贻误事业发展。有的站位不高、格局狭小，（没有公心、只有私心，没有正气、只有俗气）总考虑个人利益、算计个人得失，自己的事情再小也奋不顾身，集体的事情再大也无动于衷，甚至（飞蛾扑火，公然忽视和违背《关于党内政治生活的若干准则》，主动或被动的）搞人身依附关系，拉小山头、划小圈子、搞小团伙。比如，（二级单位中）有的不严实，纪律规矩意识不强，想问题深不下去，办事情大而化之；有的不担当，一事当前能推则推、能拖则托，干工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，该负责的负责不起来，不求有功、但求无过；有的不作为，在其位不谋其政，落实工作任务应应付付、不推不动甚至推而不动；有的缺少敬业精神，工作浮在面上，机械式的执行上级安排部署，工作标准低、只求完成、不求质量，甚至自作聪明、投机取巧；有的对集团党委和领导安排的重点工作，有问题不主动及时汇报，定好的时间节点一拖再拖。再比如，（机关部门中）有的职业观、奋斗观不正，年纪轻轻不拼搏不奋斗、不学习不充电、不脚踏实地干工作，自认为很聪明选择“躺平”“佛系”“摸鱼”，甚至想着不劳而获；有的对集团党委和领导交办的工作，推诿扯皮，见问题就躲，遇事情就推，动不动就“这不是我的事”，缺少起码的担当意识。有的职业素养缺失，为能把工作都推出去，不用干事还拿着高收入而感到洋洋自得，更恶劣的还对干事在前、吃苦耐劳的同志们评头论足、冷嘲热讽；有的缺少基本的责任心，工作上心态急躁，干事上粗心大意，频繁出错，不懂得总结反思，甚至屡纠屡错，屡错屡犯。大家对这些作风顽疾的危害要保持清醒的认识，x集团正处在深化改革、转型升级，迈向高质量发展的关键时期，这些顽瘴痼疾不根除，势必会阻碍发展大局，更会损害集团全体职工的切身利益。

挑战往往与机遇相伴相随，在认识到严峻挑战的同时，我们也要看到集团发展所面临的机遇。

一是x建设交通强国示范区战略机遇。x作为交通强国示范区，大力深化基础设施“七网”行动，至青州高速公路改扩建工程列入《x省政府“十四五”综合交通运输发展规划》、x省重大项目及重点开工建设项目。

二是落实好国有企业创新驱动高质量发展“十条”政策机遇。实施企业对标一流质效提升工程，做精培强国企核心主业。完善国有企业现代公司治理，制定监事会改革方案，稳妥实施中长期激励。完善混改等配套政策，积极稳妥发展混合所有制经济。加大国有企业科技创新考核权重，推动具备条件的企业建立首席科学家制度。

三是做优做强做大国有资本机遇。x省委经济工作会议指出，“要继续深入谋划实施国企改革行动，落实国有企业创新驱动高质量发展‘十条’，提升核心竞争力。”“要实施高质量市场主体培育行动，鼓励支持各类市场主体转型升级、做优做强做大。”市委经济工作会议提出，“要全力打造产业转型‘升级版’，加力主攻链条经济，加快培育壮大新兴产业，全力支持服务企业发展，加快构建高质量、链群化、开放型的现代化产业体系。”

综合研判，2025年，无论是政策层面还是市场层面，无论是外部因素还是自身条件，都为x集团提供了巨大的发展空间和机遇，是做强做优做大x集团、实现产业转型升级的关键时期。面对交通行业百年未有之大机遇，我们有幸肩负起建设交通强国的历史责任和使命，我们都应弘扬交通人伟大精神，把爱家、爱企和爱国统一起来，把实现个人梦、家庭梦融入企业梦、国家梦之中，汇集集团上下智慧和力量，凝聚起建设新时期现代化强企的磅礴力量、实现x集团高质量发展的伟大胜利。

二、2025年总体要求和工作安排

当前及今后一段时期集团各项工作总的指导思想是：要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面落实上级决策部署，锚定“走在前、开新局”，抢抓实施x重大国家战略机遇、创新驱动赋能，持续发力主攻链条经济，营造“事争一流、走在前”的浓厚氛围，奋力开创x集团高质量发展新局面。

持续高质量发展、实现上述目标，必须以永葆奋发有为的精神状态和“时时放心不下”舍我其谁的责任意识，“创新实干、事争一流”，奋力推动x集团做强做优做大，为在现代化建设新征程中做出更大贡献！

（一）聚焦党的建设，推动党建融合开新局。一要凝心聚魂加强党的政治建设。二要牢固根基推动基层党组织建设。三要多措并举加快队伍建设。四要毫不松懈纠治“四风”。五要定不移全面从严治党。

（二）聚焦改革创新，推动成果转化创佳绩。一要巩固国企改革三年行动成果。二要实现产业体系升级发展。三要健全市场化机制运营机制。四要完善中国特色现代企业制度。五要加大科技创新工作力度。

（三）聚焦生产经营，推动产业升级稳增长。一要盯紧经营目标奋力冲刺。二要加快推进重大产业发展项目。三要优化完善经营发展思路。四要慎始如终抓好安全生产。

（四）聚焦企业管理，推动提质增效促发展。一要统筹协调资金管理。二要系统提升集团投资运营能力。三要巩固提升“提质增效年”活动成果。

“崇尚实干、狠抓落实”，各部门单位要大力弘扬“严真细实快”的工作作风，按照“四个聚焦”的工作要求，坚持任务项目化、项目清单化、清单责任化，一件件抓具体，一项项抓到位，对重点项目、资质创新升级、安全生产等重大任务，更要提高标准，加强调度，细化每一项措施，做实每一项工作。下面我提出四点要求。一要高端定位。按照主要经济指标高于全省、高于全国平均水平“两个高于”原则，主动放眼全省全国寻标对标，科学研究制定目标任务体系，力争在推动高质量发展、激发企业创新活力、加强安全管理水平、促进产业链升级等方面走在市属国企前列。二要高端规划。对现代化制度体系建设、交通领域建设、新一轮全面深化改革等各项重点工作，都要加强系统谋划、顶尖策划，做到规划一步到位，工作分步实施，确保不干则已、干就干出一流。三要高位推进。各级领导干部对重点项目、重要改革、“双招双引”、信访稳定等重大事项要顶格协调、顶格推进，对集团和职工遇到的困难问题要亲力亲为、亲自解决，以身作则、以上率下，更好推动领导敢为、干部敢闯、企业敢干、职工敢首创。四要高位突破。聚焦聚力强化创新驱动，以科技、人才、管理要素创新，引领全方位创新，加快推进交通产业高端化、数字化，促进“四新”经济加速发展壮大，让新动能成为x集团高质量发展的主引擎。

同志们，万里征程再启航，千钧重任又出发。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府坚强领导下，团结奋进、勇毅前行，创新实干、事争一流为全面推进新时代x集团高质量发展，谱写高水平现代化强市的x篇章不懈奋斗！