副省长在2024年全省能源供给工作调度推进会上的讲话

同志们：

能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。对能源行业而言，能源安全既是经济责任，更是重大的政治责任。习近平指出“要把能源的饭碗必须端在自己手里”。党的二十大报告明确，要“加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”，保障国家能源安全最重要和最核心的是保障能源的安全稳定供给。今天，我们在这里隆重召开全省能源供给工作调度推进会，主要任务是总结回顾近年来我省能源供给工作取得的成效，分析当前面临的形势和挑战，并就下一步如何更好地推进能源供给工作进行深入研究和部署。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定信心决心

**坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记保障能源安全“国之大者”，坚决贯彻落实国家关于能源保供稳价的决策部署，在能源供给方面进行了一系列改革和探索，全力构建新型能源体系，取得了显著成效。

（一）煤炭优质产能占比不断提高，保供基础不断夯实。近年来，为了解决煤炭基地后备资源不足、接续产能建设滞后等问题，**不断加大煤炭资源勘探和精查投入，稳定提升煤炭资源储备和开采能力。“十三五”期间，我省新增煤炭资源储量105.62亿吨，资源保障能力不断增强。通过淘汰僵尸企业、煤矿智能化改造等，大幅提升绿色智能生产能力，全省煤炭产量持续增长，2023年煤炭产量达13.78亿吨，增量和产量均居全国第一，煤炭兜底保障能力显著提升。在保供兄弟省份电煤方面，**也发挥了非常重要的作用。全省煤炭外调量从2015年的5.58亿吨增长到2022年的8.26亿吨，增长了2.68亿吨，增长率达到47.95％，年均增长6.85％。其中，仅2022年，**以长协价保供24个省市区电煤的外调量就达到6.2亿吨。全省优质煤炭洗选加工能力不断提升，洗选加工投入原煤量从2014年的6.6亿吨增加到2022年的10亿吨。优质焦炭产能占比不断提高，推动焦炭行业全面实现干法熄焦。2022年底，我省焦炭在产产能约1.2亿吨，占全国在产产能的22％，其中炭化室高度5.5米及以上大型焦炉产能约占全省焦炭在产产能的77.6％。

（二）电力供应充足有序，新型智能电网体系不断完善。在变输煤为输电思路指引下，全省发电能力稳步增加。到2022年底，全省发电装机容量12079.5万千瓦，比2019年年均增长9.3％，较2019年末增加2830.3万千瓦。2023年，全省发电设备平均利用小时为3564小时，比上年增加23小时。随着发电能力的增加，全省发电量也持续增长。2014年到2022年，全省电力产量呈逐渐增长趋势，由2014年的2642.8亿千瓦时增长为2022年的4298.8亿千瓦时。其中，2022年，煤电发电量3229.2亿千瓦时，占总发电量的77.2％，依然是主力电源。从增长幅度看，从2014年到2022年八年来，电力产量仅在2015年为负增长，比2014年全省电力生产下降7.16％，其余年份均为不同程度的增长。电网建设方面，全省不断持续优化电网结构，构建坚强网架，外调电量创新高。目前，**电网已经形成“三交一直”特高压和14回500千伏外送格局，成为连接华北、华东、华中三大区域的电网，外调电量从2015年的748.91亿千瓦时增加到2023年的1576亿千瓦时，增长7.7％，占总发电量的37.9％。

（三）非常规天然气增储上产，开发利用步入快车道。立足资源优势，依循“强龙头、补链条、聚集群”思路，全省持续推进非常规天然气全产业链一体化发展，目前已经形成了包括勘探、开发、抽采、管网集输、物流、装备制造、工程技术、终端利用在内的完整产业链条。资源勘探方面，**非常规天然气预测总资源量约20万亿立方米，约占全国预测资源总量的8％，截至2022年底，全省非常规天然气累计探明地质储量达11635.12亿立方米。开发利用方面，非常规天然气年产量快速提升，2023年年产量达到145.9亿立方米。九年来，全省非常规天然气年产量增长了282.94％，年度产量创历史新高，增储上产效果显著。管网建设方面，**已投资建成“贯穿东西、纵穿南北”的“三纵十一横、一核一圈多环”的省内管线，截至2022年底，省内管道总里程达9192千米，输气能力达到300亿立方米／年。外输管网方面，**有陕京一线、陕京二线、陕京三线、榆济线、西气东输等东西向过境管线，联通京津冀的外输管网通道持续优化，神木—安平煤层气管道工程也全线贯通，成为全国重要的油气管道枢纽。

（四）可再生能源新能源多元推进，替代能力不断增强。全省可再生能源发展势头强劲，风电光伏已成为全省第二、三大电源。到2023年底，**风电和光伏发电装机2499.7万千瓦和2490.5万千瓦，分别比上年增长46.9％和7.8％。抽水蓄能除已建成的西龙池抽水蓄能电站外，**、**抽水蓄能电站已经开始建设，**、**上社等10个抽水蓄能项目已开展前期工作。截至2023年8月，**共有19个新型储能项目并网投运，总装机规模达42.8万千瓦；2024年4月，全省新型储能项目调整入库项目达63个，总规模容量1063.076万千瓦。立足工业副产氢资源的比较优势，**支持发展氢能制储运加用全产业链，加快形成新质生产力，**市已形成7.5万吨制氢产能，建成加氢站11座，年产1000辆氢能商用车生产线建成投产，全市氢能汽车保有量达500余辆，在货运、公共交通、客运、厂区装载等领域广泛开展示范应用，成为全国唯一纯商业化氢能重卡应用场景。

二、认清形势任务，增强责任感紧迫感

在能源安全新战略指引下，在深入推进能源领域供给侧结构改革、扎实开展能源综合改革试点，争当能源革命排头兵的过程中，**能源供给总量、供给质量和供给结构等都发生了显著调整和变化。

（一）一次能源生产总量波动向上。作为国家能源基地，**开展能源革命以来，能源生产波动上升，为保障国家能源安全作出重要贡献。2014年到2016年，**省一次能源生产量连续两年下降，从2014年的6.8亿吨标煤下降到2016年的6.3亿吨标煤。2017年开始，**省一次能源生产量开始持续总体呈上升趋势，生产量由2017年的65901.20万吨标煤增长为2021年的82104.54万吨标煤，累计增长24.45％，占国家能源生产量比重保持在17.45％～18.94％之间，其中2021年占比最高，达到18.94％。从较上年增长率变化看，除2019年增长率降低外，其余年份增长率均为上升趋势。

（二）能源供给结构调整持续向绿。**省能源供给清洁化水平逐步提高，能源供给结构持续多元向绿转型。全省发电装机容量稳步增加，风光水电比重和非常规天然气产量呈上升趋势。2023年，全省规上发电量4376亿千瓦时，其中外送电量1576亿千瓦时。截止到2024年4月，**新能源装机已超过5200万千瓦，新能源和清洁能源装机占比达到45.83％，占比高出全国平均水平1.1个百分点，绿电外送规模全国第一。非常规天然气产量达到145.9亿立方米。地热、生物质资源丰富，因地制宜发挥了积极替代化石能源供热的积极作用。此外，**还立足氢能资源的比较优势，全省氢能利用及产业链布局也呈现出商业化发展态势。