副省长在2024年全省乡村特色产业高质量发展推进会上的讲话

同志们：

推进中国式现代化必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。2023年12月召开的中央农村工作会议强调，“坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，精准务实培育乡村产业”。产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是农业强国的重要支撑，实现产业振兴必须依托乡村特色产业构建现代产业体系，完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。今天，我们在这里召开全省乡村特色产业高质量发展推进会，主要目的是深入贯彻落实中央关于乡村振兴战略的决策部署，总结经验、分析形势，进一步统一思想、明确任务，全力推动我省乡村特色产业高质量发展。下面，我讲几点意见。

一、推动乡村特色产业创新发展

创新是引领发展的第一动力。2022年我国农业科技进步贡献率达到62.4%，这为乡村特色产业延长产业链、提升价值链提供了技术保障和要素支撑。

（一）创新引领产业链价值链跃升。乡村特色产业高质量发展需要打造全产业链优势，而强化科技创新和技术应用是健全产业链、打造供应链、提升价值链的题中应有之义。当前，我国乡村特色产业普遍科技含量不高，呈现出产品附加价值低、精深加工有限、产业链延长受阻、同质化恶性竞争等一系列问题，迫切需要采用新技术来提质增效。一是强化科技育种。种业是农业的“芯片”，要想从源头上培育更多优质品种，就要进一步加大特色种养殖业在育种环节的科技研发力度。例如得益于“柑橘院士”邓秀新团队的研发支持，**省**县成功培育出覆盖春夏秋冬四季的柑橘品种，实现“春有伦晚，夏有夏橙，秋有红橙，冬有纽荷尔”全年结果的种植格局，并且不断改良柑橘的产量、含糖量、抗病性等农艺性状，持续提高柑橘产业的品种优势。二是借助技术创新延长产业链。特色产业精深加工是延长产业链的首要工作，而唯有科技支撑才能提升精深加工的层次和水平，使开发的新产品更好满足市场高端化、差异化的品质需求。按照现代产业体系提升特色产业的标准化、集约化水平，围绕特色产业打造涵盖育种研发、生产种植、精深加工、营销服务、生态体验、会展旅游的全产业链条，在特色产业驱动农村一二三产业融合过程中，延伸产业链、提升价值链、布局创新链。例如在****，枸杞不仅作为单一产品销售，还依靠科技支撑衍生出枸杞籽油、枸杞花蜜等精深加工产品，在延长产业链过程中打造出科学种植、深研生产、培育品牌的全产业链。三是全方位助力产业升级。凭借科技支撑向育种研发环节拓展，发展科技农业、创意农业；农产品加工业凭借技术创新丰富产品种类，通过包装升级扩大市场份额；借助电商平台、直播带货等互联网手段促进特色产品营销；挖掘地方历史文化元素嵌入特色产业产品开发，提升文化品位与附加价值；以信息技术和技术装备赋能特色产业，催生智慧农业和观光农业来带动生态旅游等，助力传统特色产业向现代农业升级。

（二）培育新业态新模式。乡村产业振兴必须摆脱单一种养殖的传统发展模式，顺应农村一二三产业融合发展的趋势，以特色产业为抓手构建一二三产业融合发展体系，丰富特色产业业态。一是要培育壮大产业融合主体。特色产业具有构建全产业链的积累优势和吸纳广大农民参与的天然优势，可以培育新型经营主体拓宽产业业态，带动广大农民参与三次产业融合发展。二是要挖掘特色产业的多种功能。立足特色产业彰显特色资源的多重价值，如生态涵养、教育科普、文化体验、康养旅游等，增强吸引力和竞争力。三是要植入文化元素。随着人们对文化消费的需求日益旺盛，特色产业在产品开发、内涵创意、功能包装、载体呈现、IP打造等方面都需要注重文化品位，着力做到以文化元素赋能特色产业。

二、推动乡村特色产业协调发展

特色产业高质量发展是资源优化配置的过程，协调是其内在要求，包括产业组织的协调和空间结构的协调。

（一）优化产业组织。乡村特色产业在向现代产业体系转型过程中，产业组织不断优化是一个动态的过程，产业主体的规模、数量、技术经济水平、协作程度直接决定着该产业的组织形态和效率。特色产业的产业主体协调即生产经营主体应由多元构成且优势互补，小农户、家庭农场、农民合作社、龙头企业、农业社会化服务组织等不同主体要发挥各自优势、彼此衔接互补，形成梯次带动发展格局，共同打造特色产业融合发展链条，增强特色产业聚合力。当前，乡村产业组织演化的趋势是产业集中度逐步提高，这就需要扶持壮大新型农业经营主体和服务主体，进而克服市场波动风险和短期价格冲击带来的影响，促进特色产业持续健康发展。优化特色产业组织结构，既需要扶持新型经营主体，更需要强化新型经营主体对传统小农户的带动与辐射作用，帮助小农户广泛参与特色产业振兴、平等参与市场竞争，实现新型经营主体与小农户的有机衔接、协同发展。

（二）优化空间结构。空间结构协调即要求特色产业合理规划布局，发挥县城、中心镇、中心村各自的功能优势，实现层级分工明显、功能协作紧密，形成基地在村、加工在镇、增收在户的空间布局。乡村特色产业的壮大会集聚生产要素，此时同步规划基础设施、公共服务，将优化人居环境，引导人口向社区集中，从而衍生出特色小镇等新的增长极，提升城镇化水平；城镇化进程加速后又会进一步丰富产业形态和集聚人口，为特色产业延链补链强链提供空间载体和要素保障，实现产城一体发展。例如**特色小镇的兴起，正是依托传统特色产业的转型升级，同步优化空间结构，形成创新创业的空间增长单元，发挥小城镇在城乡融合中承上启下的关键作用。特色小镇因特色产业而成，不仅挖掘了特色产业的历史底蕴和文化内涵，还同步规划了小镇的旅游功能，与当地社区融为一体，开辟出“产业+文化+旅游+社区”的成功模式，兼顾了生产生活生态的关系，彰显出特色产业的多重效益。