在2024年全省水利年中工作推进会上的讲话（2篇）

第一篇：

在2024年全省水利年中工作推进会上的讲话

厅党组书记 陈水树

（2024年7月18日）

同志们：

今天我们在这里召开2024年全省水利年中工作推进会，主要任务是深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于治水重要论述精神，认真落实省委、省政府部署和年初全省水利工作会议要求，聚焦福建水网，加快“四大”工程建设，确保圆满完成年度目标任务。

下面，我先传达一下7月12日全省河湖长制林长制工作会议精神。会上，省委周祖翼书记带领大家共同学习了党的十八大以来，习近平总书记对治水工作作出的一系列重要论述，重点回顾了习近平总书记在福建工作期间的治水理念和重大实践。周书记强调，要提高政治站位，深化思想认识，结合传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践，以高度自觉做好治水工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

周书记指出，2023年以来，全省各级水利部门牢记习近平总书记嘱托，把做好河湖长制工作摆在生态文明建设的突出位置来抓，保护修复更加有力，改革创新持续深化，生态效益不断提升，各项工作取得新成效，为做好今后工作打下了坚实基础。他强调，各级各有关部门要统筹水资源、水环境、水生态，加快建设八闽幸福河湖。一要着力优化水资源配置，坚持全省“一盘棋”，统筹水网布局，优化配置调节，加强节约集约利用，提升水资源保障水平。二要着力抓好水污染防治，深化工业污染综合治理，加强生活污染源头整治，强化农业面源污染防治，巩固拓展闽江、九龙江等流域生态环境综合治理成效。三要着力加强生态保护与修复，做好新时代水土保持工作，巩固提升农村小水电清理整治成果，加快国家级幸福河湖建设，筑牢水生态安全屏障。四要着力做好水灾害防治，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，立足防大汛、抢大险、救大灾，总结经验教训，全面排查整治风险隐患点，提升灾情预警、防洪防潮和湖库调蓄能力，守牢水安全底线。

周书记要求，要积极构建保护治理大格局，扎实推进中央环境保护督察反馈问题整改，提升治水工作的整体质效，持续打造山水林田湖草沙生命共同体。一要突出领导带头，持续完善履职尽责体系，确保每条河流、每个湖泊都有人管有人护。二要突出制度建设，持续构建协同治理体系，推进山上和山下、地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋的综合治理。三要突出共治共享，持续打造全民行动体系，推动形成亲水爱水惜水护水的良好氛围。

根据周书记的讲话精神，我厅将结合年初河湖长制工作要点，进一步细化分解河湖长制年度任务，研究出台2024年河湖长制考核评分细则，建立健全相关制度，推动出台《福建省闽江、九龙江流域保护管理条例》。各地也要深入学习周书记的讲话精神，研究制定具体措施，抓好贯彻落实。

刚才，大家围绕水利建设投资、水网建设、国债项目实施、安全生产等方面作了交流发言，各有各的特色，各有各的亮点，希望大家互相学习，相互促进。明天上午，我们还将参观朝阳水库、九龙江调水、西溪水闸除险加固等项目，这些项目是我省“四大”工程的典型代表，在工程建设、项目管理等方面有不少亮点，希望大家认真学习借鉴。

应该说，上半年的工作，在大家的共同努力下，工作可圈可点，成绩令人振奋。叶敏厅长对此做了很全面、很到位的点评，并对下半年的工作提出了很有针对性的要求，我非常赞同，请大家认真抓好落实。

下面，我再强调三点意见：

一、聚焦福建水网，加快“四大”工程建设

习近平总书记站在实现中华民族永续发展的战略高度，亲自谋划完善网络型水利基础设施体系、构建国家水网等战略任务。去年，我们深入贯彻习近平总书记治水重要论述，印发实施了省级水网建设规划，成功入选全国省级、县级水网先导区。今年以来，我们突出重点，先行先试，聚焦福建水网，加快大水网、大水缸、大供水、大安全“四大”工程建设，发力攻坚，取得了明显成效。霍口水库下闸蓄水，泉州白濑、金门供水水源保障工程加速推进，闽西南、闽江口、闽东水资源配置和宁德上白石项目前期取得重大突破；306个增发国债项目全部开工建设；列入国家规划的26座中型水库开工了16座；农村自来水普及率提升至95.68%，规模化供水覆盖农村人口比例达72.45%，较年初分别提升2.13、7.35个百分点。

省委省政府高度重视福建水网建设，周书记在全省河湖长制林长制工作会议上专门作了部署。下一步要深入贯彻周书记的部署，围绕“三纵八横、三区两带”总体布局，以加快“四大”工程建设为重点，不断抓项目、出特色、创机制，构建起现代化高质量水利基础设施网络，为加快构建国家水网贡献福建经验、福建样板。

（一）注重协同融合。一要融入发展大局。自觉把聚焦福建水网、加快“四大”工程建设放到全省经济社会高质量发展、谱写中国式现代化福建篇章的大背景下，按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，加快推进市县水网规划编制，年底前全面完成。二要做好上下衔接。统筹流域与区域、当前与长远、骨干与末梢，科学确定工程布局、规模、标准，综合考虑工程定位、区域分布，加快市县水网规划编制，落实好水网建设“最后一公里”，实现省、市、县三级水网无缝衔接。三要加强横向协调。与发改、财政、自然资源、生态环境等部门密切协作，督促指导各地落实立项审批、资金投入、项目用地、生态环境保护等措施，为项目顺利推进提供要素保障。

（二）把握工作节奏。一要全速推进国债项目。这批国债资金中央有明确的要求，必须在今年12月底前使用完毕。各地要进一步优化施工组织，把目标任务分解到月度、季度工作计划中，加快资金拨付进度；对可能影响项目建设进度的制约因素，要协调各方力量合力化解；已建成的项目，要及时组织验收。二要优先保障重点项目。注重区分轻重缓急，统筹用好手上有限的资源，重点实施一批规划依据充分、前期工作基础较好、地方建设积极性高的重大工程，逐一组建工作专班、制定路线图，先取得一批实实在在的成果，为后续新项目上马争取有利条件。三要谋划充实“四大”项目。梳理总结申报2023年增发国债项目的经验，提前做好“四大”工程的项目谋划与储备工作，并加快项目前期，切实提高项目成熟度，推动更多项目纳入全国水利重点领域基础设施建设实施方案，为明年“十四五”圆满收官、“十五五”规划编制打牢基础。

（三）积极争取支持。要立足省情、市情，主动向上沟通衔接，积极向发改、财政、水利等国家部委和太湖局、珠江委等流域机构汇报工作，争取国家层面更大支持。龙岩、三明、南平、宁德等受灾较重的地区，要积极争取优惠政策、救灾资金支持，推动防汛抗旱能力提档升级；福州、漳州、宁德等地要积极配合省厅，与水利部珠江委、水规总院对接，加快推进闽西南、闽江口城市群水资源配置工程和上白石水利枢纽前期工作，力争项目尽快落地；泉州要扎实推进国家市级水网先导区建设，形成一批典型经验和亮点；其他地区要主动对上汇报，争取中小水库、小型引调水工程尽早落地。

（四）强化工程建管。一要对生产安全负责到底。深刻吸取近年来水利行业事故教训，全面落实水利安全生产风险管控“六项机制”，压紧压实各领域、各层级、全链条安全生产责任。各单位主要负责同志要担负起安全生产第一责任，做到心中有数。二要对工程质量负责到底。立足水利工程全生命周期，健全工程质量保障体系，落实勘察、设计、施工、监理、运维各环节责任，严格履行建设管理制度，确保工程经得起实践和历史检验。三要对建后管护负责到底。积极探索投资建设运营一体化的建设管理模式，加快研究出台具体措施，促进水网工程专业化、标准化、物业化管理，建立健全水网运行管护、调度管理、安全保障等制度和预案，确保有效长效发挥效益。

二、聚焦数字赋能，升级行业监管能力

2020年10月，习近平总书记在致第三届数字中国建设峰会的贺信中强调，要立足推动高质量发展、形成新发展格局，更好发挥信息化在推动经济社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要等方面的重要作用。党的二十大后，习近平总书记明确提出发展新质生产力这个重大任务，强调“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”，要“牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。

近年来，全省水利系统以治理痛点、打通堵点、创新亮点为牵引，开发上线了数字水利“一平台”、水利“数字画像”、项目库、数字孪生防汛“千库联调”等一批实用管用的数字化应用，搭建了“天上看、地上查、网上管”的“天地网”信息系统，实现了对河湖库“四乱”问题和水土流失的动态监管，相关经验在今年全国河湖管理工作会上介绍推广。下一步要深入落实习近平总书记的重要贺信和发展新质生产力的重要指示精神，按照省委省政府关于建设新时代数字福建的部署要求，充分释放数字化发展的放大、叠加、倍增效应，助推水利行业监管水平再升级。

（一）把数据连起来。要项目化推进水利数字化规划编制。各地要与省厅协同发力，做好数据的收集、分类、审核、汇总，确保数据的准确性、完整性和一致性。期间，务必高度重视数据安全，相关数据必须加密，所有流程必须符合数据安全和保密规定，工作人员必须经过必要的授权。

（二）让数据动起来。数字化应用往往需要跨领域的动态数据支持，比如水库群联合调度，就需要利用流域的实时水文、工程、气象、生态、农业等数据以及适应不同场景、不同时段的分析模型，这就要求不但要有数据，而且要有会“动”的数据。一要建强感知体系。落实“项目含数字、工程带水文”机制，重点推进4348座水文站网、水库现代化雨水情监测系统、大坝安全监测设施建设，年底前完成339座小型水库安全监测设施建设，将雨水情接入率提升至100%，尽快建立起现代化雨水情监测预报体系和全口径在建水利工程数据库。二要提升数据“活力”。推动信息采集系统提标升级，实现数据的高频更新乃至实时更新，构建起信息丰富、时空态势鲜活的数据底板，为开发应用夯实基础。

（三）将数据用起来。数据的价值最终要从应用中实现。在数字孪生流域建设方面，要锚定支撑全流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理的目标，总结运用九龙江北溪、溪源溪2个数字孪生流域建设经验，打造21条数字孪生小流域。在数字孪生水网建设方面，要把握水网跨流域、跨区域的特点，围绕确保工程安全、供水安全、水质安全，立足工程规划、设计、建设、运行全生命周期管理，充分发挥好闽江口数字孪生水网先行先试作用，并逐步向九龙江等流域推广。在业务应用体系建设方面，要耦合链接数字孪生流域、数字孪生水网等，迭代升级数字孪生防汛“千库联调”“数字画像”、水利项目库管理系统、“天地网”信息系统，开发应用易受淹地区的孪生模块，加快开发应用项目自检审查系统，提升水利行业数字化、网络化、智能化水平。

三、聚焦安全度汛，全力防抗水旱灾害

今年入汛以来，全省平均降水量872毫米，较常年偏多48%。6月9～18日，我省多地出现大暴雨到特大暴雨，南平、三明、龙岩、宁德暴雨过程综合强度均达极端事件标准，导致全省共计损坏堤防7.45万米，损毁护岸3693处，损坏水闸68座、塘坝232处、灌溉设施2097处、机电泵站14座、水电站110座、其他1617处。

习近平总书记十分关注汛情灾情发展，非常牵挂群众安危，近期作出重要指示。周祖翼书记、赵龙省长、王金福副省长作出批示。我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛工作的重要指示精神，按照省委、省政府的部署要求，以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力，全力保障人民群众生命财产安全和社会安定稳定。

（一）特别关注机制完善。各地要关注机制的完善、流程的具体化，认真梳理总结本次暴雨防御全过程，深入查找指挥调度、监测预警、人员转移、抢险救灾等方面的短板弱项，确保打一仗进一步。一要完善调度指挥和值班会商机制。构建科学专业、支撑有力、反应迅速的调度指挥体系，捋清各级防汛责任人在不同响应状态下的工作任务，尤其是当工程出现渗水、管涌等险情时，值班人员、技术专业、行政负责人、抢险队伍应当采取的具体措施。二要完善山洪灾害防御机制。山洪灾害极易造成人员伤亡。各地要完善“叫应”机制，进一步落实网格责任，明确“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”等关键环节责任人和措施。三要完善信息报送机制。将信息报送工作落实到岗、到人、到位。一旦发生重大汛情、重大险情、重大灾情，必须第一时间报送相关信息，同时报告当地县级及以上防汛指挥部及有关单位。

（二）特别关注平时防护。近年来，极端天气事件呈现趋多、趋频、趋强、趋广态势，突破历史纪录、颠覆传统认知的水旱灾害事件频繁出现。根据预测，今夏将有4～5个台风登陆或影响我省，1～2个台风登陆或严重影响。各地要坚决贯彻“以防为主，防重于抢”的方针，树牢底线思维、极限思维，把工作抓在经常、做在平常。一要全面掌握情况。抢抓台风来临前的短暂时机，深入排查整治风险隐患，优化调度运用方案，详细了解每一座水库、每一条河道、每一段堤防情况，做好随时投入运用的充分准备。平时要抓好库堤闸专业化管护，提升水库物业化管理能力。二要全面除险加固。库堤闸安全是防汛的重中之重。要常态化开展土堤、土坝等安全隐患排查整治和病险水库、水闸除险加固；依托数字孪生等现代化手段，全面提升水库安全管理水平，特别是17座病险水库都要安装视频监控系统实时监控。三要强化大坝安全。我省的水库大部分为土石坝，还有部分土堤，都容易受到来自白蚁等害堤动物的侵害。要牢记“千里之堤、溃于蚁穴”的千年古训，高度重视水库大坝和江海堤防白蚁隐患防治工作，定期排查、及早处置，避免发生白蚁在堤坝内筑巢建穴导致管涌、垮坝、决堤等危险。四要精准调度工程。依托数字孪生防汛平台，针对降雨和洪水演进过程，提前锁定洪水威胁区域，提前调度流域骨干工程，全力确保流域、重点区域和重要基础设施防洪安全。尤其要注意的是，启动防洪运用必须提前通知下游地区，按规程提前释放示警流量，确保不因开闸泄洪造成人员伤亡。

（三）特别关注应急处置。一要未雨绸缪。有针对性地预置抢险力量，就近预置土工布、沙袋、麻袋等抢险物资，强化日常培训演练，尤其是要提前预判夜间抢险的复杂情况，做好极端条件下抢险的准备。二要及时抢护。吸取近期兄弟省份的经验教训，加强抢险队伍的日常演练，熟练掌握抢筑围井、铺填反滤料等抢护方法，坚决做到抢早、抢小、抢住，确保防御措施跑赢水旱灾害发展速度。三要强化技术指导。建强专家队伍，做到专业匹配、就近派遣、直达一线，提升基层抢险技术支撑能力。

（四）特别关注灾后修复。一要突出防御重点。对“6·9”强降雨期间超汛限运行的905座水库，必须重新排查，消除管涌、渗流等新的安全隐患。对于河流水位超警戒、超保证的堤防和水闸，要加强巡查，落实防范措施。对于山洪风险红色预警地区、高边坡开挖的在建工程，要加强重点部位排查，避免险情酿成灾情。二要抓好水毁修复。认真核实水利工程设施水毁情况，建立水利工程设施修复台账。加快修复水毁工程，确保安全度汛；一时无法修复的，既要落实临时度汛措施，强化巡查防守，确保不出问题，也要尽快制定修复方案，优先列入年度治理和除险加固计划，强化协调组织，配足施工力量，在2025年4月前完成水毁修复任务。三要用好救灾资金。经过积极争取，水利部、财政部近期已先后下达我省2笔水利救灾资金、共计1.24亿元支持灾后修复。各地要严格对照资金使用管理要求，梳理上报项目清单，扎实做好开工前准备，确保资金到位后即可开工建设。要做好资金使用监管，不得挤占挪用救灾资金，不得用于基本支出、修建楼堂馆所、各种工资奖金津贴和福利开支、偿还债务和垫资、弥补预算支出缺口等与水利救灾无关的支出。

最后，再强调一下中央环保督察反馈问题的整改工作，福州、龙岩要拿出切实有力的措施，加快整治闽江河道和岸线被违规侵占、部分水电站未按时退出的问题，其他地市也要举一反三，杜绝类似问题发生。

第二篇：

在全省水利工作年中推进会上的讲话（提纲）

省水利厅厅长  叶敏

（2024年7月18日）

同志们：

根据会议议程，我先做个工作点评，待会儿水树书记还要讲话，请大家按照厅党组部署，聚焦福建水网，加快“四大”工程建设。下面，我简要讲三点意见。

一、总体工作情况

今年以来，全省水利系统深化拓展省委“三争”行动，各项工作取得明显成效，主要有五个亮点。

（一）投资建设实现“双过半”目标。全省完成水利投资303.1亿元、占年计划的52.3%，306个国债项目全部开工，霍口水库下闸蓄水，宁德上白石项目可研、移民安置大纲通过审查，福州“一库三线”停建令已经发布，闽西南水资源配置工程进展比较顺利。

（二）防洪抗灾取得阶段性胜利。成功抵御17轮暴雨洪水特别是“6·9”特大暴雨洪灾，有效保障防洪安全，争取到中央水利救灾资金1.24亿元。

（三）河湖水质得到一定改善。主要流域Ⅰ～Ⅲ类水质占比99%，比增1.9个百分点，高出全国平均10.2个百分点，居全国第2位，同比进步4个名次。今年2月，全国河湖管理工作会议在福建召开；7月12日，省委周祖翼书记在全省河湖长制林长制工作会议上充分肯定了我们的工作。

（四）改革创新不断引向深入。碳汇交易展现示范意义，全国首单跨省水土保持碳汇交易在长汀成交，全国首笔水土保持碳汇贷款在宁化签约，生态产品价值实现路径进一步拓宽。

（五）信息化应用可圈可点。孪生防汛“千库联调”“天地网”信息系统逐步成型，水库联合调度、河湖“四乱”和水土流失动态监管初步实现，项目库、“数字画像”实效不断增强，“数字孪生九龙江北溪”入选全国数字孪生水利十大样板，水利“一张图”建设审批项目自检系统实现破题。

非常感谢全省水利系统干部职工的辛勤付出，上半年还有许多工作可圈可点，各地很多好的经验做法得到水利部领导的批示，下半年还需要大家再接再厉，持续努力。

二、各地水利工作点评

自今年1月正式运行以来，“数字画像”系统不断优化，对水利工作的评价也更加客观。现结合“数字画像”，对各地水利工作点评如下：

（一）总体评价

上半年全省水利工作综合评价90.42分。名列前3名的市是泉州、南平、三明。名列前10名的县有永春、安溪、长汀、南安、德化、将乐、上杭、三元、涵江、建瓯，其中泉州4个、三明2个、龙岩2个、南平1个、莆田1个。

（二）地市水利工作评价

福州市水利投资名列全省第2，投资计划执行得比较好。不足之处主要是度汛安全问题整改率75.50%、全省第9，水库综合巡查率56.50%、全省第8，水库隐患整改率89.40%、全省第8，河湖“四乱”问题整改率78.79%、全省第9，群众来访2次来信7件、全省最多。

厦门市安全生产全省第1，水旱灾害防御全省第2，河湖治理全省第2，主要是度汛安全落实较好，预警发送率100%，河湖“四乱”问题整改率100%。不足之处主要是投资计划执行全省第9，乡镇交接断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例仅55%。

漳州市水利信访“零”记录，水利宣传全省第2，数字化应用值得肯定。此外，水旱灾害防御全省第1，数据到报率99.44%、全省第1。不足之处主要是取水计量安装率62.12%、全省第10，度汛安全问题整改率76.50%、全省第8，压力钢管监测完成率14.62%、全省第10。

泉州市水利投资、项目建设、资金管理、河道巡查、水保监管、行政审批、水利宣传等均为全省第1，主要是投资规模全省第1，农村供水工程投资完成率126.40%、全省第1，移民资金投放率全省第1，巡河率100%、全省第1，水保问题销号率94.12%、全省第1，审批合法合规率100%，水利宣传数量全省第1。不足之处主要是水利信访方面，群众来访3次来信5件、全省第8名。

三明市规划前期、运行管理、水保监管等居全省第1，主要是规划编制进展较快，水库安全鉴定完成率51.11%、全省第1，隐患问题整改率99.86%、全省第2，水保问题销号率90%、全省第2。不足之处是水利宣传要加大力度，审批项目被通报1个，巡河率70.34%、全省第8。

莆田市行政审批全省第2，取水管理全省第3，主要是项目审批合法合规率100%，取水计量安装率92.11%、全省第3。不足之处主要是移民后扶投资完成率4%、全省第9，水保问题销号率0、全省第10，水库安全鉴定完成率0、全省第10，小型水库监测到报率91.18%、全省第9。

南平市“水生态”“水行政”指标名列前茅，其中，水电运管全省第1，行政审批全省第2，项目建设全省第3，主要是乡镇交接断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例100%，审批合法合规率100%，工程建设进展快。不足之处主要有安全生产、取水管理、水保监管等方面，主要是危险源辨识率99.97%、全省第9，取水计量安装率77.26%、全省第9，水保问题销号率37.50%、全省第8。

龙岩市项目建设全省第2，取水管理全省第1，主要是国家水保项目投资完成率85%、全省第1，安全生态水系投资完成率98.25%、全省第2，取水计量到报率95.20%、全省第3。不足之处主要是河湖“四乱”问题整改率79.35%、全省第8，测站数据到报率91.40%、全省第10，水电运管全省第8，压力钢管监测完成率27.4%、全省第8。

宁德市河湖治理全省第1，乡镇交接断面Ⅴ类、劣Ⅴ类减少较多，河湖四乱“问题”整改率88.89%、全省第4，河道巡查全省第3。不足之处主要是测站数据到报率93.84%、全省第9，取水计量安装率77.88%、全省第8，在线到报率89.20%、全省第9，移民直补资金发放比例98.21%、全省第9，水质自测与抽测差异较大的36个测次、全省最多。

平潭综合实验区安全生产全省第1，运行管理全省第3，主要是度汛安全检查问题最少，问题整改率97.70%。不足之处主要有水利投资、资金管理、水利宣传等方面，主要是水利投资体量较小、完成率靠后，后扶项目投资完成率0，水保监管问题销号进度为0，巡河率55.71%，各类宣传也不够。

（三）重点工作评价

1.项目库。自今年1月正式运行以来，项目库共录入项目13129个、总投资5348.72亿元，其中成熟项目6880个、占比52.4%，成熟投资637.49亿元、占比11.92%。从储备项目数量看，前3名是三明3236个、龙岩2341个、宁德1701个，后3名是莆田512个、厦门79个、平潭58个。从成熟项目数量看，前3名也是三明2117个、龙岩1351个、宁德922个，后3名也是莆田271个、厦门32个、平潭10个。目前，项目库的运行总体不错，但还存在更新不及时的问题，一方面是各地录入不及时，另一方面是各处室和流域机构跟进不及时，目前有3109个项目未审核。今后要按照“先成熟先上马”原则安排项目和资金，各地一定要及时录入阶段性进展，各处室和流域机构要及时审核。

2.水利投资。从投资完成率看，各地均实现了“双过半”，前3名是三明53.79%、福州52.88%、泉州52.57%，后3名是南平51.57%、厦门51.46%、宁德50.53%。从投资完成量看，泉州50.76亿元最多，福州44.8亿元第二。从向上争取资金看，国债资金漳州28.13亿元最多，三明18.6亿元第二；其他省级以上资金南平5.21亿元最多，三明5.08亿元第二。从水利融资看，泉州最多，地方债5.5亿元，银行贷款15.5亿元。

3.规划前期。前3名是三明、泉州、龙岩。三明、泉州市级水网规划已批，泉州成功入选全国市级水网先导区，我省实现省、市、县三级入选全国水网先导区建设；龙岩市级水网规划已审，近期批复。后3名是福州、厦门、平潭，福州流域综合规划、市县水网规划和流域综合规划进展偏慢，厦门各项规划未编或在编数量较多，平潭水网规划推进较慢。规划慢就会影响项目的生成落地，更会影响项目的开工建设。

4.水库安全。前3名是三明、泉州、平潭，三明出台了公益性小型水库社会化管养实施意见，持续深化小型水库专业化管护；泉州按期鉴定水库，及时除险加固，实现病险水库动态清零；平潭全域水利工程由一家事业单位集中管理，巡查率、到报率、问题整改率均名列前茅。后3名是龙岩、莆田、福州，龙岩问题整改率低，还有84个问题未整改、占全省的1/3；莆田水库巡查率低，水库安全鉴定、除险加固滞后；福州病险库数量多，全省共有三类坝17座，其中福州8座。

5.河湖治理。前3名是宁德、厦门、泉州，宁德乡镇交接断面Ⅴ类、劣Ⅴ类改善较多，厦门“四乱”问题整改率高，泉州乡镇交接断面水质监测数据报送完成度较好。后3名是平潭、龙岩、福州，平潭“四乱”问题自查问题数较少，福州、龙岩“四乱”问题整改率较低。一是河湖“四乱”问题。上半年全省排查确认“四乱”问题1210个，已整改943个，整改率77.93%，其中省级下发遥感图斑7批次共15591个，已复核13597个，已确认432个，已整改362个，整改率83.8%；未完成核查较多的为南靖143个、龙海100个、平和95个。省级暗访发现问题1490个，已复核1122个，已确认446个，已整改345个，整改率77.4%；未完成整改较多的为南安29个、新罗13个、漳平8个。县级自查上报部平台问题332个，已整改237个，整改率71.4%；上报数为零的有福州高新区、思明、诏安、明溪、清流、大田。二是乡镇交接断面。上半年县级自测6518测次，市级复测1017测次，省级抽测951测次。龙岩、三明、泉州在数据报送、报告上报方面完成度较好，福州、平潭、南平完成度较差。从总体看，全省1100个断面中，Ⅰ～Ⅲ类断面912个，占82.9%，同比提升3.5个百分点；Ⅰ～Ⅱ类断面465个，占42.3%，同比提升7.7个百分点；劣Ⅴ类断面31个占，2.8%，同比下降4.2个百分点；三明、南平、龙岩Ⅰ～Ⅲ类水比例较高，均为100%，厦门、漳州、平潭Ⅰ～Ⅲ类水比例较低，分别为55.0%、46.7%、16.7%；断面水质下降较多的为福州22个、漳州21个、宁德18个。

三、下步工作要求

各地要按照厅党组部署和水树书记要求，聚焦福建水网，加快“四大”工程建设，推动工作落地见效。

（一）在安全方面。水利安全工作至关重要，大家务必高度重视，认真贯彻落实“三管三必须”，确保工程建管、资金使用、干部廉洁等三个方面安全。一要强化工程安全。近期检查发现，罗源县牛梅溪、长乐区麒麟山、平和县南湖二级等3座水库未落实空库运行，厅里紧急督导，虽然有整改没出事，但仍不能掉以轻心。各地要抓好已建、在建水利项目安全管理，重点抓好水库安全，落实汛限水位、“一库一册”，加快240座到期应开展的水库安全鉴定，跟踪推进17座病险水库除险加固，加快小型水库雨水情测报设施建设。二要强化资金安全。今年省级部门预算批复我厅对下转移支付资金12.3亿元，现已下达8.98亿元；实际支出4.56亿元，仅占已下达资金的50.8%，贴线完成半年序时进度目标。莆田市支出率仅25.6%、漳州市29.1%、龙岩市36.35%；国债资金支出14.22亿元，支出率仅13%。要严格监管，杜绝截留、挤占、挪用、套取，确保年底前用完国债资金。同时要落实“治欠”措施，保障农民工工资。三要强化廉政安全。健全完善权力清单制度，加强对重点领域、重点岗位、重点人员权力运行的制约和监督，严防项目建起来、干部倒下去。

（二）在河湖治理方面。上半年，省级抽测乡镇交接断面水质951测次，在同一断面水质监测结果相差1个等级的，较多的市为宁德77测次、漳州49测次、福州37测次，较多的县为福安19测次、古田12测次、蕉城11测次、闽侯11测次、长乐11测次。相差2个等级，较多的市为宁德36测次、福州17测次、漳州12测次，较多的县为福安11测次、连江8测次、霞浦7测次、长乐7测次。各地必须把水质稳定提升作为河湖长制工作的出发点和落脚点，加强乡镇交接断面水质监测，盯紧饮用水水源保护地、Ⅰ～Ⅱ类水质断面、劣Ⅴ类水质断面、水质波动较大的断面、水葫芦整治保洁区域，加密自测、抽测、复测频次，提高乡镇交接断面水质情况在河湖长制考核中的分数权重，并每月进行通报。

（三）在数字赋能方面。厅党组高度重视，组建了数字化赋能与孪生水利领导小组，由水树书记和我任组长，余德贵副厅长任领导小组办公室主任，推进水利信息化规划、水利“一张图”、数字孪生“千库联调”等重点工作。我们在数字化、孪生水利方面已有较好的基础，但还有提升空间。一是数据不齐全。一些地方水文数据没有全面纳入数字孪生防汛系统，尚未全面共享。二是数据不精准。特别是水库水位数据，部分地区显示数据与实际相差过大，结果存疑不可用。三是数据不更新。部分地区水位等数据更新频率低，甚至按月更新。四是数据没汇交。大部分数据收藏在当地或工程管理单位，纵向数据联通不到位。五是数据没分析。海量数据没人分析，也就没得到充分利用，如同“守着宝山讨饭”。下一步要坚持全省“一盘棋”，省市县保持步调一致，统一规划，通过新建水位站点、气象雷达等基础，升级数字水利“一张图”，优化“数字画像”评价系统，畅通各类水利数据链接，加快数字赋能步伐，为我省水利高质量发展提供有力支撑。

我就讲这些，谢谢大家！

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