2023年度政治生态分析研判工作自评报告

一、工作总结

（一）聚焦恪守政治忠诚情况。认真学习宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续教育引导党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到对党忠诚。严格落实《党委“第一议题”制度》，制定《2023年理论学习安排意见》，通过“第一议题”、党委理论学习中心组学习等抓实政治理论学习。认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格将“理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、组织领导”贯穿始终，做到抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以五个“先行一步”的经验做法保证了主题教育扎实有序开展。按规定程序召开专题民主生活会、组织生活会，将党的新思想新理论转化为推动工作的强大动力。分批级举办12期学习贯彻二十大精神培训班，830余名党员管理人员参加培训。坚持民主集中制，公司领导班子成员坚持讲大局、讲团结、讲担当，工作中做到了大事讲原则、小事讲风格，相互补台不拆台，密切协作促发展，建立了党委书记与分管领导定期沟通交流机制，加强班子之间的协调配合，增强了班子的凝聚力。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，牢牢把握“两个一以贯之”要求，修订党委会议事规则，完善“三张清单”，明确研究决策、前置研究讨论等126项内容，确保党的领导融入公司治理各环节。扎实抓好各级巡察、审计等问题整改，把巡察、审计问题整改工作作为一项重要政治任务，突出“四个导向”，抓实“三张清单”，实施“挂图作战”，做到“五个明确”，有力有序推进，各类巡察、审计问题已全部整改完毕。

（二）聚焦突出政治标准选人用人情况。树牢正确选人用人导向，严格“四个注重选拔、四个坚决不用”，严把党员干部政治关、廉洁关，杜绝出现任人唯亲、带病提拔、领导干部违规兼职等现象。严守组织纪律规矩，在干部事前报告、事后报备等方面均按程序落实，做到了严格按照干部任用标准和规定程序开展选拔任用工作。扎实推进年轻干部培养工程，紧盯年轻干部做好任前教育，将党规党纪教育纳入“必修课”，讲好履职“第一课”。实施“13510”培养储备计划，不断优化管理技术人员队伍年龄结构层次，在井下生产一线区队设置了5名主管工程师岗位，同区队正职人员同职级管理，进一步激发了青年人才、年轻干部干事创业的热情。明确年轻干部培养专项措施，实施基层“墩苗式”历练，安排*名高校毕业生、技术人员进入基层区队班组岗位实习锻炼，进一步夯实业务工作基础；实行“机关、基层”双向交流、综合培养管理，采取适宜岗位调整、挂职锻炼、岗位轮换等方式，对缺少基层工作经验或岗位经历单一的年轻干部，选派到基层一线不同的岗位挂职锻炼，进一步丰富工作经历，提高处事办事水平，对*名90后年轻干部进行了岗位调整；推行大学生进班组，安排*名大学生深入班组一线，每月不少于*天参与*生产一线等现场施工，在实践岗位上学标准、打基础、积经验、增才干，大学生业务水平得到明显提升，其中*人走向副科级及以上岗位，*人走向技术员岗位。深化“双培养”工程。推进党务、经营专业与安全生产双向交流，调整岗位轮换锻炼*人，打造复合型管理人员，逐步实现管理干部队伍结构与公司发展所需的人才支持相匹配。坚持实干实绩，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为评判干部优劣的标尺，畅通干部能“下”的机制，完善管理人员年度考核办法，明确“末等”“不胜任”标准条件，完成对*个管理干部的年度考核，强化考核结果运用，平级调整岗位*人、免职*人。

（三）聚焦保持清正廉洁政治本色情况。认真贯彻执行党风廉政建设责任制和廉洁自律相关规定，深入落实中央八项规定及其实施细则精神。开展纪律作风整治行动，领导班子带头学习摆查，提认识、强纪律，班子成员及副科级以上干部*人进行了集中学习和摆查交流，开展大讨论*场次，形成查摆问题清单*份，摆查问题*条。以“抓党风﹑强作风﹑促行风”建设为抓手，开展了党风政风行风满意度测评，促进各级管理人员提神、提标、提质、提速、提效。全面开展岗位廉洁风险排查，建立廉洁防控台账*项，构建了日常监督、专项监督、联动监督“三位一体”的监督格局。集中开展“靠企吃企”问题专项整治，从工程建设、物资采购等*个方面整治重点出发，排查廉洁风险点*条，制定整改措施*项。深入开展“基层治理不良现象及不担当不作为假作为乱作为”问题专项整治，聚焦*方面*条整治重点，全体党员干部开展了自查自纠，制定了整改落实措施。深入推进反腐败斗争，惩治腐败高压态势持续保持，召开反腐倡廉联席会4次，开展工资分配领域、安全事故责任追究落实情况、公务和商务接待、违规发放津贴补贴、违规招标投标、违法分包、违规吃喝问题等专项检查*次，下发通报*期，查出典型问题*条，运用提醒谈话、责令检查、约谈处置*人次，查办案件*起，党纪处分*人，为推进企业高质量发展清淤排障。不断延伸监督触角，聘任了*名党风廉政监督员、选聘若干名廉情信息员，发挥“清廉前哨”的作用，对于发现的问题线索，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗，防止“小问题”演变成“大病症”。

（四）聚焦担当作为干事创业情况。认真学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述，不断加强思想政治建设，重点抓好理论学习、意识形态和形势任务教育等工作，较好地发挥了统一思想、引领行动、和谐聚力、助推发展的作用。全年公司党委中心组共组织集体学习*场次，开展研讨交流*场次，举办辅导报告*场次，开展主题教育专题读书班*期，形成研讨交流材料*余份，累计学习时长*小时、参学*人次。专题听取意识形态工作情况报告*次，党群部门组织召开意识形态跨部门分析研判会议*场次、月度舆情分析会*场次，研判处置舆情信息*条，杜绝了重大舆情事件。发展积极健康的党内政治文化，把党员干部党性教育、革命传统教育作为党员培训、干部培训的必修课。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，采取专家专题辅导、集中和研讨互学等，完成了《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》要求的轮训任务。组织新发展党员、各类党内先进代表*余人赶赴*革命纪念馆开展现场红色教育，不断夯实了党员理想信念。结合自身实际，积极主动策划，组织举办了党支部书记和基层信息员学习培训班，采取授课辅导、模拟演练、研讨交流等方式，促进了党务政工人员素质提升。同时，举办了“质效党建赋能发展”和“党建品牌创新创优”党支部书记论坛，促进了互相交流学习提高。落实新时代廉洁文化建设要求，制定公司廉洁文化实施意见，设计发布品牌标识，推进“九廉共建”，形成以*廉洁文化品牌为引领的廉洁教育体系。召开党风廉政警示教育大会，拍摄廉洁警示教育片，用身边事教育身边人。扎实开展“深学笃行做表率、实干担当铸忠诚”主题廉洁教育活动，升级打造廉洁主题公园，制作“廉洁从业手册”、开辟“廉洁教育专栏”，打造了廉洁文化新阵地。征集廉洁微党课*篇，“莲心廉语”*余条，廉洁公益广告*件。注重以上率下，公司领导班子成员身先士卒、履职尽责，着力推动改革发展重点事项，各项工作稳中向好、取得丰硕发展成果。紧盯基层单位“一把手”和关键少数，在内部考核、日常调研中深入落实监督要求，作为评价干部、考核干部的重要依据。

二、存在问题

（一）政治理论学习不深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大重要精神掌握不全面，思考问题、研究工作的战略高度不够，贯彻上级决策部署的能力水平需要加大。在主题教育中指导基层党支部开展理论学习、调查研究抓得不够紧，导致推动发展举措落地见效存在一定差距。有的党支部政治理论学习没有充分走深走实，重形式、轻质效，有的集体学习不规范，落实“第一议题”制度常态化不够，存在突击补学、该学未学、后期补学现象。有的理论学习与实践运用结合不紧密，完成“规定动作”简化虚化、选择性落实。各类调查研究质量不高，未能聚焦制约企业发展的瓶颈问题深入调研，多以汇报材料、工作总结作为调研成果。

（二）干部管理教育还需加强。对突出政治标准选人用人要求学习不深入，加强干部政治素质考察的办法较少。后备干部考核机制不够科学、全面，对后备干部的教育培养、监督约束等方面的工作落实还不够到位。党管干部、党管人才与市场化机制未能深度融合，后备干部成长速度较慢，管理人才增长速度和公司发展速度不相匹配，创新型、复合型青年人才缺口日益凸显，一定程度呈现关键性和技术性人才结构性短缺问题，制约着公司的快速发展。高层次人才短缺，存在急用、现找、难选状况。基层单位领导班子“头雁效应”发挥不充分，整体战斗力、凝聚力、向心力不强，有的班子成员因循守旧、求稳怕乱，开展工作思路不清、魄力不够、干劲不足。培训体系过于单一，缺乏缺乏多样性，部分自主培训项目在现有矿区场地上施展不开，培训内容更多地侧重于理论知识，职工培训现场感不足，VR沉浸式培训方式刚刚开展、起步较晚。党内政治生活不规范，组织生活会自我批评及相互批评以业务工作代替意见建议，未触及思想、政治等深层次问题。

（三）党风廉政建设有欠缺。个别机关部室、党支部对落实党风廉政建设责任制工作重视不够，个别党支部书记履行主体责任、机关部室负责人履行“一岗双责”不到位，对干部的日常教育管理监督工作做得不实，缺少有效管用的措施，“微腐败”问题还不能彻底有效杜绝。对党员干部的监督管理不够有力，虽然常态化开展纪律作风整顿，但也存在对党员干部日常监督方式方法较为有限，日常监督、长期监督的有效方式方法不多，缺乏规范有效的手段。监督合力尚未完全形成，监督力量的整体性、联动性、协同性还不强。作风建设还有差距，个别党员干部深入基层调研少，对解决基层实际困难，主动服务基层方面的精力还不够。工作遇到阻力、现场条件复杂、出现棘手情况时，主观上易出现畏难发愁，担当不够、落实不力、推诿扯皮、导致部分工作被动。

三、下步改进措施

（一）始终恪守政治忠诚的原则。全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，以党的政治建设为统领，修订完善、从严落实“第一议题”制度，引导各级党组织和党员深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神落实在企业重大决策和改革发展中，体现在建塑西北矿业公司高质量发展样板示范矿井的成效上。巩固拓展主题教育成果，推进“四下基层”，抓好建章立制。突出政治定位，扎实组织开展内部检查，不断加强考核成果运用，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除“两面人”“伪忠诚”，营造保护改革者、问责庸懒者、严惩贪腐者的良好政治生态。

（二）突出标准抓好选人用人工作。落实“四个注重选拔、四个坚决不用”标准要求，落实人才培养工程，聚力打造一批政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部人才队伍。把政治标准摆在首位，建立全链条政治素质考察机制。坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，完善考察干部实绩的载体渠道，客观全面地了解评价干部。注重一线培养考察使用干部，大力发现使用那些在生产一线抓项目、扛指标、攻堡垒的干部。充分发挥考核“指挥棒”作用，对存在苗头性、倾向性问题的干部及时提醒纠偏、督促改进，让业绩平平者“换位”、让能力平庸者“停位”、让实力不强者“让位”，努力锻造一支“勇争一流、担当实干”的干部队伍。同时，严格落实“凡提四必”和“双鉴定、双签字”等制度，切实把思想动机不纯、纪律作风不严的人识别出来、排除出去。

（三）打造清正廉洁风清气正环境。持续深化落实中央八项规定精神，抓日常抓节点，严查公款吃喝、公款送礼、公车私用、私车公养、收受红包礼金、大办婚丧喜庆事宜等行为。集中整治职工群众反映强烈和易发多发的重点问题，针对工资奖金分配、工程项目建设、废旧物资处置、物资招投标等易发腐败环节，组织开展专项检查。深化“靠企吃企”“不担当不作为乱作为假作为”等问题专项整治，靶向纠治“慵懒散”“慢浮拖”等问题，推动各级党员干部作风大转变、能力大提升、工作大落实。积极构建内部大监督格局，运用“全周期管理”理念，构建主体明晰、协同联动、逐级传导、问责有力的内部监督格局，全面覆盖干部职工身边的腐败和作风问题，使权力运行监督制约机制更加健全完善。加强党员干部党风廉政教育，筑牢拒腐防变思想堤坝，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

（四）构建担当作为干事创业良好氛围。建立健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育长效机制，深入挖掘企业内部红色基因和廉洁元素，持续擦亮*廉洁文化品牌，升级打造“数字廉园”，不断放大廉洁文化品牌效应。实施“青廉”教育行动，采取教育、管理、监督三大举措，为年轻干部扣好廉洁从业“第一粒扣子”。拍摄典型案例警示教育片，教育引导各级管理人员在潜移默化中增强廉洁意识。着力加强素质提升工作，紧扣公司素质提升工程，围绕装备升级、技能提升等方面，充分发挥四大师资队伍、四个培训基地作用，抓精“专题培训”，切实提升干部队伍能力本领。精准运用“四种形态”，从严把握适用标准，重点加强第一种形态运用，通过监督检查、列席组织生活会、民主生活会等方式让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。持续强化对基层“一把手”及重点人员的监督管理，以结果运用为激励导向，科学全面开展领导干部考核，激励先进、鞭策后进、带动中间。