在全区大气污染防治攻坚工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全区大气污染防治攻坚工作推进会，主要任务是认识当前严峻形势，总结近两个月攻坚失败的经验教训，深刻分析原因，查找不足，用更有力地举措，推动环境空气质量有效改善。下面，就做好下一步大气污染防治工作，我讲几点意见：

一、高度重视，把环保作为政治责任来对待

今年1至3月份我区空气质量数据改善率排名靠后，x月x日，在全市大气污染防治攻坚工作推进会上，我区进行了表态发言，市政府x副市长对我和区里相关单位负责同志进行了单独约谈。如果这个月我们改善率排名依然靠后，那么将对我们区主要领导进行约谈；所以各相关责任单位必须提高认识、正视当前严峻形势，把环保工作真正提升到政治任务上来，迅速行动，采取有力措施，尽快扭转被动局面。

二、知耻后勇，全力以赴集中力量再攻坚

x月x日全市大会通报我区有些问题还比较严重：除空气质量改善率落后外，野蛮施工现象突出，监管严重缺位，扬尘污染几成顽疾；道路扬尘问题突出。刚才x同志已详细通报了具体工地名单和存在问题，这里我就不再过多赘述。我想说的是：出现这样的问题，被市里督查到并通报，而我们的相关责任单位就没有巡查发现么？到底是巡查没有到位，还是巡查到位了没有督促好整改落实？还是其他什么原因？请相关单位主要负责同志好好反思查找一下原因究竟在哪里。

按照市里要求，结合我区实际情况，区攻坚办印发了《x改善环境空气质量集中专项行动方案》，决定在x－x月份集中开展五个专项行动。这个专项行动来得很好、很及时、很有必要，即使市里不这么安排，我们也该这样做了！各级各有关部门要按照方案要求，坚持问题导向，突出工作重点，通过强力开展五个专项行动，推动空气质量进一步改善，确保实现PM10、PM2.5和优良天数“两降一增”的工作目标。

一是抓好建筑（拆迁）施工扬尘污染防治。遏制施工工地扬尘污染，关键在日常监管执法，要始终保持露头就打的高压态势，督促施工单位养成自觉落实的习惯。区控尘办要牵头组织抓好落实，建立在建工程数、形象进度、开复工率等动态台账，住建、城管执法及其它负有监管责任的部门要密切配合，形成合力。今后，不管是住建部门、城管执法部门、攻坚办还是专家组，发现一次扬尘问题，移交监管单位和执法部门；发现两次，既没有整改也没有查处的，要追究监管部门责任。

二是严格渣土运输管控。区x办要以更严的举措，细化渣土运输管理机制，要根据专家组的建议指令，科学调度，根据气象，特别是风向条件，制定清运路线。

三是做好违规非道路移动机械清场工作。开展非道路移动机械开展专项执法检查，清理不符合国家排放标准的非道路移动机械。由区环保局牵头督导、由建设局组织实施对全区工地逐一清场，对清场后再次违规使用的工地，除依法依规处罚外，要严肃追责监管单位的责任。

四是强化道路扬尘污染防治。根据专家组建议，科学部署洒水方案，按照“以克论净”和“六无六净”标准，每天对道路进行全面保洁，要进一步加大机扫频次，做到全覆盖、无死角，彻底清扫干净，坚决杜决以洒水代替清扫的行为，真正落实“双10”标准，持续开展城市大清洗活动，确保城市清洁全覆盖。

五是盯紧工业企业治污减排。环保局要严格执法，加强对辖区工业企业的监督检查力度，对检查发现的环境问题，督促企业严格落实整改责任，制定整改措施，确保问题整改到位。既要支持指导企业在环保达标前提下积极复工复产，还要明确要求生产设施与环保设施要同时复工，必须保证稳定达标排放，否则一律停产整治。同时，要严厉打击排放企业治污设施运行不规范、偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假等行为，坚决防止“散乱污”企业借复工复产死灰复燃，同时加大对空场、空院的巡查取缔力度。

五大专项行动是扭转我区空气质量综合排名落后被动局面的关键举措，也是近期大气污染防治的重点工作。各责任单位要实行“清单式”调度，根据不同单位负责的专项行动施行个性化“清单式”调度。对检查多少工地，发现多少问题，移交多少线索，完成整改多少，清退多少非道路移动机械等要形成工作台账；并按要求通报工作进展情况，推动各项工作有序有力开展，真正做到有人管、有人盯、有人督。要继续实施24小时检查，对检查中发现的问题，向有关责任单位做“清单式”交办，谁监管交办给谁，做到有据可查。要实行“清单式”曝光，对发现的问题坚决予以曝光，不给违法违规行为任何可乘之机，打造和维护公平的市场竞争环境。

三、压实责任，严肃问责，在狠抓落实上再严格

改善环境空气质量是一项团队攻坚任务，不是某一个部门的任务，也不是一个部门就能够完成的。各级各部门要树立一盘棋思想，既要按照各自工作职责，明确责任分工，也要全力配合，协同作战，推动各项任务落实见效，齐心协力打赢大气污染防治攻坚战。

一要压实责任。坚持分级管理、属地为主，党政同责、一岗双责、失职追责，管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保的原则，进一步厘清、压实责任。

二要精准考核。考实考准各镇（街道）、各责任部门目标任务完成情况、工作推进和落实情况，考核结果报送x、x主要领导并进行全区公示，重视考核结果运用，强化奖惩措施。

三要严肃问责。对影响空气质量数据落后、工作措施不力、进度缓慢、致使环境质量持续恶化的单位要公开约谈，单位主要负责人要在全区环保大会上作表态发言；对约谈后工作仍然不见成效，问题仍然解决不了的单位，要严格追究相关领导的责任；情况严重的，实施环保一票否决制度。对问题突出，责任落实不力的地方进行督查巡查，倒排责任工期，严格督查。这里，我再强调一点，各镇（街道）也承担着大气污染防治攻坚战的主要任务。市里已对全市各镇（街道）进行月考核排名，对完不成大气污染防治攻坚任务的，我区也将对排名靠后的镇（街道）党政主要负责同志要严肃问责。

四要强化执法。各镇（街道）、各有关部门要严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》和《省大气污染防治条例》等有关规定，对照方案中的各项目标任务，制定督导计划，集中人力物力，实施“网格化”管理，严明“网格化”责任，强力开展五大专项行动，依法依规严厉查处各类环境违法行为，该处罚的处罚，该行政拘留的拘留，让污染环境行为付出沉重代价。

同志们，环境污染防治攻坚战是一项重大的政治责任、政治任务和民生工程，各责任单位要切实把思想和行动统一到x、x的决策部署上来，以决战决胜的姿态，务实重干的作风，坚定不移打好蓝天保卫战，持续改善全区环境质量，为建设生态、宜居的x做出积极贡献！

我就讲这么多。谢谢大家！