调查报告：对某县建成某经济作物现代农业全产业链体系的调查与思考

原标题：盐池县建成黄花菜现代农业全产业链体系的调查与思考

黄花菜又名萱草、金针菜、忘忧草，食之清香、鲜嫩，营养价值高，被誉为“席上珍品”。近年来，盐池县委、县政府把黄花菜作为“十大重点产业”之一来推进，持续推动标准化种植、自然化晾晒、精细化加工，“小黄花”已成为农民稳步增收的“致富花”。笔者通过对盐池县黄花菜现代农业全产业链体系进行深入研究，探索通过小切口撬动大经济，推动黄花菜产业振兴，助力全县乡村全面振兴。

盐池县发展黄花菜产业的优势条件和现状

产地环境。盐池县位于宁夏中部干旱带，年降水量280毫米左右，主要集中在7—9月份，全年日照时长2860小时，年均气温8.3℃，无霜期128天，日照时间长、昼夜温差大，独特的气候条件使黄花菜营养丰富、香味浓郁。盐池县土地资源丰富，土地条件适宜、工业污染少、空气质量佳、水质优良，生产的黄花菜品质好、无公害，是国内少有的黄花菜优势产区。

种植规模。目前，盐池县黄花菜累计种植面积8.1万亩，建设了包括惠安堡镇大坝村、狼布掌村、杜记沟村和花马池镇城西滩在内的黄花菜绿色标准化种植示范区1.5万亩。建成首个“宁字号”黄花菜良种繁育基地100亩（青山乡猫头梁村），建成晾晒场40万平方米、冷藏保鲜库1.6万吨，以及占地433亩的黄花产业融合发展园一期工程。

产量效益。盐池黄花菜畅销全国25个省区市、160多家商超门店，在全国35家宁夏特产展销中心上架销售，带动全县3000多户黄花菜种植户亩均收入1万元左右，户均增收5万余元。2022年黄花菜产业实现总产值2.8亿元，已成为盐池县群众增收致富的“大产业”。

品牌培育。盐池黄花菜在2013年获得国家农产品地理标志认证，2017年获全国果菜产业绿色发展百佳地标品牌和十佳蔬菜地标品牌，2018年获自治区十大农产品区域公用品牌，2019年获中国特色农产品优势区称号，入选第一批全国名特优新农产品名录，2020年成功申报第十批国家农业标准化示范区，2021年入围点赞2021年我最喜爱的中国品牌，2022年成功创建国家黄花菜绿色生产标准化示范区。通过登记注册的企业、合作社及产品商标，基本形成了“龙头企业+产业园区+合作社+基地+农户”的产业发展体系。

融合发展。建成盐池县黄花产业融合发展示范园一期工程并投入运行，引入盐池县融盐农产品开发有限公司、宁夏塞上阳光农产品加工有限公司盐池分公司、盐池县阳春黄花菜购销有限公司等7家企业、合作社进驻园区。2022年，实施黄花产业园田园综合体项目，加快集新品种引进、示范、展示、观光、采摘、休闲、旅游、加工等为一体的融合发展示范区建设。

盐池县黄花菜产业发展存在的问题

标准化生产水平不高。一是种植管理水平不一。全县黄花菜整体种植水平不高、品种单一，种植企业、合作社和农户管理相对粗放，种植技术水平参差不齐，统一种植与统一管理能力还较弱。二是精深加工能力不强。各企业、合作社、农户多靠传统经验加工生产，主打产品仍是较低端、附加值较低的干菜初级产品，精深加工还处于起步阶段，且加工设施落后，加工能力不强。三是供水保障能力不足。黄花盛花期间需从土壤中吸收较多水分，如遇干旱年份，在用水高峰期，用水调度有难度，分流时间久，调水周期变长，且蓄水调度分流设备产生故障、管线不畅通等情况偶有发生，一定程度上影响黄花丰产、农民增收。

销售终端知名度和占有率不高。一是品牌销售渠道建立不完善。虽已确定了“盐池黄花菜”地理标志农产品和区域公用品牌标识，但在发往各地经销商或大中型餐饮企业后被贴标以自有品牌销售现象时有发生，真正供应大众消费的500克及以下小包装鲜见上市销售。二是品牌保护意识不强。农户质量意识不强，难以实现优质优价，导致市场占有率仍较低，品牌效应不明显，品牌溢价作用发挥不充分。三是创新推广力度不够。虽已开发出黄花面膜、黄花酥、黄花茶及冻干黄花菜等系列产品，但因传统饮食习惯、冷链物流成本和市场需求影响，没有规模生产和全面推向市场，致使新产品一时难以打开市场。高附加值产品创新力度不足，对黄花药用、酱腌菜类、速冻保鲜类、饮料类、方便食品及糕点类、观赏功能产品有待进一步研发。

盐池县黄花菜产业加快发展的对策建议

加强全链条标准体系建设。一是规范落实全程质量标准。加快制定适合盐池黄花菜的全产业链标准体系，完善行业标准和地方标准，逐步建立涵盖黄花菜产业种植、生产、加工、销售、品牌建设、质量追溯的全产业链标准体系，加强技术指导，逐步提升生产水平。二是持续推广标准化生产技术。强化示范推广力度，开展绿色标准化生产，引导各黄花菜生产加工企业严格按照引用标准和地理标志农产品规范要求进行生产和加工，强化产品分级和品质提升。三是不断提升产品质量监管水平。加大市场巡查、检查力度，严肃查处假冒伪劣、随意压价等恶意竞争行为，规范市场经营秩序，营造良好的市场环境，保证产品质量，维护品牌形象。

加强区域品牌推广和销售体系建设。一是彰显县域品牌。通过举办黄花采摘观赏节和产业发展论坛等措施持续加大营销影响力，以优惠政策、优异品质吸引客商走进盐池，开展订单收购和加工，拓宽销售渠道。二是加强培训学习。经常性组织本地企业、合作社外出观摩培训，通过学习外地先进经营理念，提高经营能力和管理水平。大力开展电商培训，培养更多的有志青年通过电商平台销售特色农产品。三是丰富宣传方式。利用抖音、快手短视频、网红带货及户外广告等方式宣传介绍黄花菜的营养价值和药用价值，积极引导合作社、企业在京东、淘宝、拼多多等购物平台上开通网店，拓宽销售渠道。四是培育中高端消费市场。进一步增强黄花菜区域品牌意识，政府推动品牌建设并积极引导企业注重商标的重要性，搭乘闽宁协作快车，积极开拓福建、上海、广州、深圳等经济发达地区的高端消费市场，拓宽市场机遇，争取更多合作机会。

加强产业融合发展链条建设。一是优化扶持政策。统筹整合涉农项目资金，实行精准扶持，由单纯扶持种植向扶持加工、产品开发、市场销售、品牌打造等全产业链转变，形成项目叠加效应，引导县内黄花加工企业、合作社入驻黄花融合示范园，加快建设集黄花菜新品种展示、试验示范、良种繁育、文旅观光为一体的黄花菜田园综合体。二是优化基础设施。在继续扶持黄花菜种植的同时，重点对黄花菜加工企业、合作社、大户等新型经营主体，引进研发新型烘干设备、建设冷藏保鲜库、标准化晾晒场，配套使用托盘和遮阳防雨设施等方面给予政策扶持。三是优化产业链条。鼓励黄花菜合作社以及龙头企业跨领域、跨区域、跨院校合作，充分挖掘黄花菜的潜在价值，通过观光、采摘、休闲、旅游、加工等多项活动，进一步延伸黄花菜产业链，不断促进一二三产业融合发展，在增加农民收入的同时，提升盐池黄花菜的知名度和美誉度。

加强节水基础设施改造和利用。一是完善水利设施。及时清理疏通水流运输通道，大力开展蓄水池、提灌站、渠道等小型农田水利工程建设，打通黄花菜灌溉“最后一公里”，构建起“塘、池、堰、渠配套，蓄、引、节、灌结合”的灌溉用水保障体系，努力缩短分流周期，不断提升灌溉效率。二是提高滴灌能力。充分挖掘、利用好黄河水，通过在扬黄灌区、库井灌区加强用水管理，提高滴灌水平，完善滴灌调剂能力，提高有限水资源和肥料利用效率。

加强科学技术推广运用。设立新产品研发和技术创新专项资金，深化与科研院校合作，将基础研究、技术攻关和示范转化紧密结合，在产品初加工、深加工、冷藏保鲜和系列方便食品研发上不断创新，以现代科技为支撑，提高黄花菜的产量及品质，推动黄花菜产业健康发展。

加强政策资金扶持力度。盐池县作为全国黄花菜“五大产区”之一，争取自治区在强化加工、品牌建设、延伸链条等方面给予更多政策倾斜，提高农户种植积极性，促进黄花菜产业不断发展壮大，实现农村发展、农业增收、农民致富，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实保障。

（来源：《共产党人》第9期 作者：杨茹 妥治红 赵玉蓉，作者单位：盐池县委党校）