在教育系统2024年党建工作会议上的讲话

同志们：

按照局里的统一安排，在全市教育年度工作会议召开之后，各位分管领导分领域召开工作会议，盘点总结2023年工作，高起点谋划2024年工作。

总的来说，2023年，我们“付出、担当、创新、奉献、收获”，这5个关键词贯穿全年，成绩亮点纷呈，工作可圈可点，向各位表示衷心感谢和崇高敬意！

2024年，大家要“实干、突破、超越、创新、争先”，用这5个关键词创新奋进，创先争优，希望我们大家要争取更大的成绩和荣耀。

总的想法是：要坚持问题导向，全面做好今年安排的各项要求和重点任务。《工作要点》已经下发给大家，接下来还要进行分解落实。

今年总的要求：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，强化政治建设，严密组织体系，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；要以开展能力作风建设年为抓手，持续完善党组织领导的校长负责制，真抓实干、攻坚克难，创先争优，以高质量党建推动教育高质量发展；要以巡视巡察整改为牵动，强化问题意识，坚持问题导向，排查问题风险，以问题促整改、促提升。

第一，要强化政治意识，始终把政治建设放在首位，解决好“不重视”的问题，不断增强忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治定力。习近平总书记始终强调，“民心就是最大的政治”。我们讲政治、抓党建，实际上，抓的就是人心，赢得的是民心。在座的各位，都是单位“一把手”，是党组织负责人，是从事党建具体工作的，首先要提高政治站位，做政治建设的示范引领者，要把旗帜鲜明讲政治融入到基层党组织建设全过程、各方面，不断夯实党的执政基础。一是要持续加强理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。主题教育虽然告一段落，但新思想的学习永无止境。各级党组织要继续从组织层面去推动，去落实，就是通过全员轮训、主题党日、读书会、领导干部讲党课、知识竞赛、应知应会测试等多种方式，让基层党组织、广大党员干部有一种责任、有一种压力，真正解决好习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”问题。这部分的学习，局里还要系统安排，按照*局长的要求，今年要常态化开设“校长讲堂”，举办读书班、研讨班，加强对党忠诚教育。二是要持续加强政治建设，坚决做到“两个维护”。今年，中央要开展集中性纪律教育，抓好党内法规贯彻落实，把严明党的政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事。各级党组织要深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严明党的政治纪律和政治规矩，落实“第一议题”制度。要严肃党内政治生活，严格落实党员领导干部双重组织生活、上党课等制度，切实提高“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、主题党日等党的组织生活质量，经常性开展交心谈心和批评与自我批评。要严格执行重大事项请示报告制度，做到重大问题、重要事项、重要工作进展情况及时请示报告。要突出解决好思想政治工作“不会做、谁来做、怎么做”的问题。思想政治工作是思想建党的基础，从一定意义上说，我们中国共产党人就是靠思想政治工作起家的。我们要引导广大党员教师以信仰之光引领前行之路，以思想之力凝聚奋斗伟力。三是要强化政治考察，建立政治考察制度。局党组要加强领导班子和领导干部的政治素质考核考察，重点是明确政治素质考核的六个关键点，即政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性，完善科级以上干部政治素质档案。建立常态长效问题整改督查机制，纳入“四个体系”管理，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省市委决策部署在教育系统落地生根。

第二，要强化意识形态工作，严格落实意识形态责任制，解决好“不到位”的问题，严守校园安全。意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全、关乎国家长治久安，是一个政党、一个国家极端重要的工作。我们讲立德树人，讲“为谁培养人、培养什么样的人”，就必须有一个正确的思想认识和价值观。我们共产党的学校，就必须培养社会主义的接班人，要根正苗红；就必须坚守学校阵地，守牢教育系统政治安全“红线”。

当前，意识形态形势严峻复杂，必须提高警惕！以美国为首的西方国家加强意识形态的对外输出，把意识形态渗透与军事征服、经济掠夺视为谋求霸权的重要手段。相对于军事征服和经济掠夺，意识形态渗透不仅成本低，而且伤亡小，其隐蔽性和作用力是军事征服和经济掠夺手段难以比拟的，是一场没有硝烟的战争。一要压实责任。要落实属地、单位、部门、个人几个方面的责任，具体要严格按照《意识形态工作责任制实施方法》贯彻执行，真正把党组织主体责任和第一责任人责任，领导班子“一岗双责”落实落靠，谁主管谁负责、谁涉及谁担责，全面全员压实责任。要将意识形态工作纳入履责述职和中小学督导评优体系，实行“一票否决”制。二要管住阵地。学校的意识形态阵地很多，课堂、教材、论坛、出版物、板报、橱窗、宣传栏、教育活动场所、校园网站，包括办公的微信群、公众号等等，要强化阵地管理，就要落实落细《全市大中小学意识形态阵地管理办法》，严格执行各类报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”“一事一报”制度，严格落实对外宣传“三审制度”，严防宗教思想传播及宗教势力渗透。要强化网络意识形态管控，提升网络舆情分析研判能力，切实加强学校网站、公众号、新媒体等平台的监督管理。进一步建好网评员队伍，精选政治强、业务精、纪律严、作风正的同志承担意识形态工作。三要强化排查。加强意识形态领域形势综合分析研判，做好大中小学意识形态领域相关数据摸底统计，排查和建立大中小学意识形态工作风险点，用好“三清单一台账”，完善“五有四制三联动”工作模式。今年，局里将开展意识形态责任制落实情况专项检查。要做好青少年国家安全教育。四要创新思政。今年，我们要建立“大中小学思政课一体化”全域推进机制，推进大中小学思想政治工作和思政课一体化改革创新，完善“1＋7＋N”大中小学思政课一体化共同体建设模式，推动一体化教学研究、师生实践、联合培训等工作，探索探究式、项目式、合作式教学模式。在高校，要建好建强马克思主义学院（或思政教研部），推进大中小学“大思政课”实践教学基地结对行动。落实《高校思想政治理论课教学指导手册》，建立“习近平新时代中国特色社会主义思想概论课”虚拟教研室；在中小学，加强对中小学思政课教育教学情况的督导检查，严禁以其他方式变相压缩思政课程。加强对思政课建设的评价，强化考试对学生思政课的指挥棒作用，将思政课学习时间情况等作为重要内容纳入综合素质评价体系，作为加入中国少年先锋队、中国共产主义青年团等重要参考。建立大中小学思政课教师集体研修基地，开展思政课教师研修培训、教学竞赛等。发挥名师工作室作用，做好思政课一体化建设相关课题研究，研制教案、课件、案例等，力争形成一批高质量科研成果，高品质思政金课。再次强调，抓好思政课建设，既是教学校长的任务，也是党群工作的重点内容，必须同步跟进，同步研究，同步推动。

第三，持续推进“全域党建、全面提升”“双全”行动，解决好“不均衡”的问题，不断推动基层党建工作提质增效，以高质量党建引领保障高质量发展。一方面要完善高校党建工作统筹体制和工作运行机制，强化在*省属高校属地管理责任，明确市属高校工作责任。另一方面，要重点解决好中小学党建存在“两头热、中间冷”的不均衡现象，解决好党建与教育教学融合不够、个别学校仍然搞两层皮问题。一要持续深入推进全域党建模式，构建起“党建＋立德树人、师德师风、教学质量、校园文化、学校管理”为主要内容的“1＋N”党建工作机制。关键是要找准融合点，不是生搬硬套，不是“空对空”，不是“挂名服务”。我们的书记、校长在部署工作时，一定要把党建与教育教学业务同部署、同落实、同考评，确保把党建工作融入教育教学各环节。比如，通过党员名师工程、党员教师承诺践诺，党员教师示范课、教学竞赛、建言献策等活动。要解决好党组织书记、党务干部进不了课堂问题。二要深入推进党建全面提升。持续推进中小学党组织标准化、规范化建设，实行学校党支部评星定级动态管理。要持续推进“一校一品”党建品牌建设，挖掘培育一批有实效、有影响、可推广的市、县（区）级党建“一校一品”项目及“书记项目”。要推进“智慧党建”模式，加强党建信息化建设，加大党建典型的宣传推广力度。这里突出强调的是，要强化党组织书记“第一责任人”责任，把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，进一步发挥党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，紧扣立德树人根本任务，从全局角度规划教育发展，将党建工作渗透到教学管理、课程改革、课堂建设和教师专业发展等教育教学全过程，确保党的教育方针政策在各级各类学校得到贯彻落实。今年，还要开展党组织“书记办实事”项目领办申报和项目成果展示活动，结合本单位职能，实现“办好一批实事，推出一批亮点，打造一批品牌”。三要提升队伍素质能力。要配齐配强专职党务干部，要通过集中培训、网络培训、实践锻炼等途径，对基层党务干部进行全覆盖培训，提高党务干部的政治素质和业务能力。要加强积极分子培养，目前，直属单位还有2000名非党教师，积极分子不到200人，有的单位200多教职工中入党积极分子只有1名，数量明显不够，发展明显不平衡。各单位一定要高度重视，把壮大积极分子队伍作为党建工作的基础工作，把更多优秀分子及时吸纳到党内来。要规范党员发展、党费管理和离退休党员管理，坚持党员“双培养”制度，特别是近几年招聘了一大批年轻教师，各单位党组织一定要及时跟进，采取党组织关怀，生活上关心，工作上帮带，让他们感受到党的归属感，积极向党组织靠拢。继续做好离退休党员管理，认真做好在本单位退休且党组织转至社区党员党费交纳的教育引导、督促告知等相关工作。要用好市委组织部、局管党费下拨党费，加强资金监管，局党组适时对下拨的党费使用情况进行检查。要强化本单位人才队伍管理和建设。认真学习贯彻落实中央、省市人才政策，聚焦本单位重点人才群体，建立人才流动监测和人才流失风险防范预警机制，科学动态掌握人才流失倾向情况，防范化解人才流失风险，想方设法留住人才。引导激励教师大力弘扬教育家精神，积极参加各级各类培训，积极参加省市校县四级教师能力素质提升大赛。

第四，要加强干部队伍建设，解决好“力量不足”的问题，从严从实抓好干部队伍管理和建设。目前市直科级单位中层干部*名中层干部中50岁以上*人、占19.22％，45－49岁*人、占19.78％，40－44岁*人、占32.31％，35－39岁*人、占16.16％，34岁以下只有*人、占12.53％，最大的*岁，最小的*岁，平均年龄*周岁。近几年，还有一部分干部面临退职、退休，干部队伍青黄不接、后继乏人现象十分突出，必须从后继有人的角度加快年轻干部的培养。一是要抓实年轻干部“双百计划”。从“双百计划”的实施情况看，还缺少统筹规划和实战锻炼，效果还不十分明显。今年，局党组还要研制具体的提升计划，把“双百计划”的教育培养纳入干部教育培训年度计划，分组分类安排优秀年轻干部参加各类培训和实践锻炼，帮助优秀年轻干部开阔视野；采取“上挂下派”方式，注重选派优秀年轻干部到上级部门跟班学习或挂职锻炼，开阔视野、提升能力；选派优秀年轻干部到基层一线磨练意志、增长才干；要及时将优秀年轻干部大胆选拔到各级领导岗位特别是正职领导岗位上工作，把优秀年轻干部放到重要岗位上去磨炼，确保各级领导班子中都有一定数量的年轻干部。总之，我们要逐级形成以5年为一个周期梯次分明的年轻干部培养选拔体系，储备的干部越多，选人用人的余地就越大，就能有效避免“备时无着落，用时抱佛脚”现象。二是加强领导班子的调整优化。配齐配强学校各级各类干部。做好选人用人专项检查反馈整改，严格干部选拔任用工作程序，规范学校中层干部岗位设定和提拔任用，（既然是干部任用，就不能随意，必须实行备案制）。严明选人纪律，加强日常监督管理，建立选人用人监督检查工作机制。三是要完善党组织领导的校长负责制。市委制定出台《关于加强新时代*属中小学领导班子建设的实施意见》，明确提出，“党组织要全面领导学校工作”“要保证和支持校长行使职权”，要“贯彻执行民主集中制”，要“提高制度执行力”，重点（1）要建立中小学校党组织会议讨论决定学校重大问题的决策制度，（2）要充分发挥校长办公会议的行政议事决策机构作用，（3）建立学校党组织书记和校长定期沟通制度，及时沟通思想、工作情况，带头维护班子团结。学校党组织会议、校长办公会议的重要议题，书记和校长会前要听取对方意见，意见不一致的议题暂缓上会，待取得共识后再提交会议讨论。同时，也明确，要加强对中小学领导班子和领导干部进行监督，及时发现领导班子成员存在的问题，特别是班子成员之间出现不团结苗头时，要及时干预、督促整改；对书记和校长不团结造成不良影响的，按照有关规定坚决予以调整。

第五，坚持从严治党不放松，解决好“松懈麻痹”问题，努力打造风清气正教育政治生态。一是强化“党政同责”和“一岗双责”，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。党组织书记必须牢记管党治党第一责任人责任，以身作则、以上率下，对全体教职工负责，对师德师风负责，对教育系统的政治生态负责。班子成员要履行好“一岗双责”，既要对分管领域、部门的业务工作负责，也要对分管领域、部门的党风廉政建设工作负责，切实担负起分管领域从严治党、师德师风建设的管理责任，做到守土有责、守土尽责。二是要深入抓好巡察问题整改。市委马上就要进行反馈，一方面要针对问题精准发力，能改的马上改，不能改的一定要制定具体措施，明确整改时间，拿出真枪实弹落实到位！另一方面要举一反三，要全面对接，虽然问题没有发生在你们学校，是共性问题，你们也要查找和整改。三是推进清廉学校建设。要持续推进廉政文化进校园，鼓励学校挖掘校史、校训、校友等校本文化资源，开发清廉文化校本课程，把清廉文化教育融入学校教育教学全过程，打造“清风教育”廉政文化品牌。持续开展警示教育，坚持用身边事教育身边人，通过舆情课堂、召开警示教育会等方式，以案明法、以案释法。四是狠抓教育“微腐败”。各单位一把手要坚决扛起整治教育微腐败和师德师风的第一责任，细化措施，加大力度，采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，紧盯违规补课问题，对群众关注、系统部署的重点部位、重点场所开展监督检查。局里将持续用力不放松，从严从快处理，同时，要对相关领导要加大追责问责力度，该撤职就要撤职。

第六，要加强群团工作，解决好“创新不够”的问题，全面开创宣传、群团工作新局面。一是提升教育宣传工作水平。要按照“精彩出彩、有名知名”的原则，提前谋划、有序推进，在国家级省级媒体上宣传推介我市教育改革发展成果、教育战线先进典型，切实提高影响力。去年，我们在国家媒体上多次亮相，包括焦点访谈栏目。今年，各个学校要继续发挥各自的资源优势，利用各种途径，要多形式、多渠道、多维度做好宣传，争取更多更大更有分量的报道，扩大知名度。要积极开展省市文明校园创建工作，积极参与国家文明城市创建活动。二是提升共青团建设水平，坚持党建带团建，完善“智慧团建”系统更新管理和团青教师信息录入。开展青年交友活动、青年阅读活动等，打造教育团工委“青春向上、扮靓教育”青年活动品牌。畅通共青团干部培养途径，加强团务能力提升。积极开展“青年大学习”“红领巾爱学习”。做好少先队员发展和共青团员发展工作。在五四青年节、一二·九等时间节点，拟开展“青春思辨”辩论赛活动和一二·九艺术节展演。三是要强化工会工作。完善教职工代表大会制度，加强教代会规范化建设。充分发挥工会组织纽带作用，深入开展师德教育、岗位练兵和群众性文体活动，发扬劳模精神，培育工匠精神。持续推进“运动健身、活动健心、读书修身、专业发展、岗位建功、扶贫送暖”教师关爱行动，实施“龙江健康计划”，常态化、制度化推进教职工健身俱乐部、教职工间操等职工健身活动。四是要做好统战老干部和关心下一代工作。按时报送离退休干部相关数据统计，加强离退休干部党支部建设，创新老干部党支部“三会一课”方式，采取更便捷、更贴心的组织生活方式，精心做好老干部服务管理，增强老干部荣誉感、幸福感和获得感。

第七，要攻坚克难，创先争优，深入开展“能力作风建设年”活动。这是全省全市的一项重要行动。上班第一天，省委就召开动员会，决定今年在全省开展深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动。目的就是要以锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”优良作风为主线，全面运用“四个体系”闭环工作落实机制，在夯实基层基础、传导责任压力、强化工作落实上下功夫，巩固主题教育成果，驰而不息打好能力作风攻坚战、持久战。局里提出，要抓实“七大重要行动”，实施“五个攻坚突破”，交出“五张成绩清单”。局里制定了具体的实施方案，请大家要找准差距补短板，破除思想障碍和体制机制障碍，以思想大解放推动发展高质量。尤其要针对驻局纪检组通报的“庸懒散慢浮”问题，市《党风政风专报》第26期通报的上班迟到、工作期间不在岗、外出不报备等问题，要深入细查、严格规范、严格要求，强化作风建设；要解决好“本领恐慌”“一问三不知”问题，切实增强总书记要求的“八项本领”“五个过硬”“七种能力”的重大要求，坚持做什么学什么、缺什么补什么，一月一主题，开展大学习大培训大练兵大提升行动，提升调查研究、战略谋划、科学决策、抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。局党组将加大督导问责力度，动真碰硬、真督实查，加大明察暗访频次，对作风反面典型要坚决公开曝光、严厉查处，推动全市教育系统能力作风建设向优向好。

总之，作为新时代党务干部，我们要树立强烈的责任意识，要提升雷厉风行的执行能力，做履职尽责的“实在人”。党务干部作为“管党员”的党员、“管干部”的干部、“管人才”的人才，要有极端负责的责任意识，树立“党务工作无小事”的思想，确立“真抓实干才是硬道理”的理念，把智慧力量集中到想干事、能干事、干成事上。要高效率、快节奏，不容半点拖拉散漫，既要力行“老黄牛”式的苦干精神，又要争当“狮子型”干部，始终保持务实高效的工作作风，遇到困难精准研判、攻克艰险，遇到挑战冷静应对、化危为机，稳扎稳打落实好每一项工作任务。

同志们，今年不同以往，做好今年的党建工作任务艰巨、责任重大，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以奋发有为的精神状态和务实的工作作风，细化工作措施，狠抓任务落实，努力把局党组确定的要点目标落实落靠，不断开创党建工作新局面，谢谢大家！