2023年度党员领导干部民主生活会方案

2023年度党员领导干部民主生活会方案（一）

根据XX纪委机关、XX委组织部《关于认真开好2023年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（XX组通〔2023〕xx号）要求，为确保我XX民主生活会顺利开展，制定本工作方案。

一、会议主题

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署。

二、对照内容

领导班子和党员领导干部（指XX管党员领导干部）要紧扣主题，对照党的二十大精神和党章党规党纪，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下7个方面进行对照检查。

（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

（三）带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，增强党委领导班子（党组）织政治功能和组织功能，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、省委省政府、XX委XX政府决策部署。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布XX、协调推进“四个全面”战略布XX，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动服务构建新发展格XX，在发展中保障和改善民生。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，敢于担当、积极作为，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战。

（六）带头落实全面从严治党政治责任。严于律已、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决破除特权思想和特权行为，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制。

三、方法步骤

（一）会前准备

1.精心组织学习研讨。组织党员领导干部聚焦主题集中深入开展学习。通过集体研讨、个人自学形式，全面准确学习领会党的二十大精神，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神。坚持把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，同学习习近平总书记重要指示精神结合起来，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、做出的新部署新要求，贯彻习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时提出的“五个牢牢把握”要求，紧密联系党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来新时代10年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识，深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实把思想和行动统一到党中央精神上来，打牢开好民主生活会的思想基础。

2.广泛征求意见建议。采取召开座谈会、实地走访、发放征求意见表、设置意见箱等方式，广泛征求党员、干部和群众对XX领导班子及其成员的意见建议，并如实向领导班子及其成员进行反馈。

3.相互开展谈心谈话。XX主要负责同志同每个班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位、处室负责人之间必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈话内容要紧扣主题，沟通思想、交换意见，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。

4.认真查摆自我剖析。领导班子及党员领导干部要紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性地制定整改措施。在此基础上，认真撰写对照检查材料。XX主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人对照检查材料审阅把关。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，本着对党忠诚、对事业负责的态度，直奔主题、直面问题，深入具体地进行党性分析，切实做到落细落小落实、见人见事见思想。

（二）召开会议

1.会议时间：2023年2月下旬前，具体时间另行通知。

2.会议地点：二十大厦21楼第一会议室

3.参加人员：XX党委领导班子（党组）成员、其他XX管党员领导干部；邀请XX纪委机关、XX委组织部、XX委XX级机关工委、XX委教育工委、派驻第九纪检监察组负责同志列席。

会上，领导班子及党员领导干部要贯彻“团结—批评—团结”的方针，坚持刀刃向内、自我革命，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要联系实际、针对问题、触及思想，不遮遮掩掩、不避重就轻，不得以讲道理、谈体会代替摆问题，不得以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。班子成员对待批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。要对群众反映、巡察反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。

会议由XX党委（党组）书记主持，议程如下：

1.XX党委（党组）书记通报党史学习教育专题民主生活会整改措施落实情况，以及本次民主生活会征求意见情况；

2.XX党委（党组）书记代表领导班子进行对照检查；

3.党委领导班子（党组）成员、其他XX管党员领导干部依次发言，并开展批评与自我批评；

4.受邀领导对民主生活会情况进行点评；

5.XX党委（党组）书记代表班子作表态发言并作会议总结。

（三）会后整改

领导班子及党员领导干部要针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，连同党史学习教育专题民主生活会尚未完成的整改问题，一体制定班子和个人整改清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，一体推进整改落实。要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要加坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。整改情况要通过适当方式，在一定范围内向党员、群众公开。

四、具体要求

1.XX党委领导班子（党组）要认真落实管党治党政治责任，认真学习中共中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和江苏省实施细则精神，按照中共江苏省委组织部《关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》要求，从严从实抓好组织领导和督促指导。XX管党员领导干部要高度重视，高标准、严要求，认真做好民主生活会的各项准备工作，切实提高民主生活会质量。

2.党委（党组）书记要履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用。党员领导干部要按照要求，认真查找问题和不足，明确下一步整改思路、措施办法，形成书面发言材料。

3.党员领导干部在民主生活会上要努力排除各种思想障碍，按照团结—批评—团结的原则，开展积极健康的批评与自我批评。

4.XX和机关党委要加强与有关部门沟通联系，及时汇报准备情况，做好会中记录，上报有关材料；综合处、办公室分别负责文字材料及会务安排。

2023年党员领导干部民主生活会方案 （二）

根据《关于开好2023年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(xx组通 [2023]xx号)要求，为确保XX民主生活会顺利开展，制定本工作方案。

一、2023年度民主生活会的主题

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署。

二、认真做好民主生活会各项工作

各级党委（党组）要严格按照XX印发的《XX贯彻<县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定>的实施细则》(x发 [2023] x号) (以下简称 《实施细则》)规定的程序和要求，精心组织实施，认真抓好每个阶段每个环节工作的落实，确保民主生活会高质量。

（一）认真制定会议方案。各级党委（党组）要严格按照中央和省委要求，结合工作实际，认真制定会议方案，对会前、会中、会后各环节工作作出周密安排，明确会议主题、召开时间、参加人员、召开方式和相关要求等。民主生活会方案确定后，提前10日将会议方案和《召开民主生活会报告单》(由单位主要负责人签发)报上级党组织审核。非领导班子成员的党员领导干部均应参加同级领导干部民主生活会，非中共党员的领导班子成员可列席会议。

（二）精心组织学习研讨。各级党委（党组）要采取多种形式，组织党员领导干部全面准确学习领会党的二十大精神，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神。坚持把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，同学习习近平总书记重要指示精神结合起来，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、做出的新部署新要求，贯彻习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时提出的“五个牢牢把握”要求，紧密联系党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来新时代10年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识，深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实把思想和行动统一到党中央精神上来，打牢开好民主生活会的思想基础。为开好民主生活会打牢思想基础。学习时间安排3天左右，其中集中学习时间不少于半天。上级党组织要督促检查学习情况，看是不是保证了学习、是不是开展了专题研讨、是不是做到了读原著学原文悟原理、是不是联系了思想和工作实际，对没有达到要求的及时督促补课，学习研讨质量不高的不能召开民主生活会。

（三）深入查找突出问题。领导班子和党员领导干部要切实按照习近平总书记关于进一步纠正”四风”，加强作风建设的重要指示要求，紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题。带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，增强党委领导班子（党组）织政治功能和组织功能，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、省委省政府、XX委XX政府决策部署。带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布XX、协调推进“四个全面”战略布XX，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动服务构建新发展格XX，在发展中保障和改善民生。带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，敢于担当、积极作为，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战。带头落实全面从严治党政治责任。严于律已、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决破除特权思想和特权行为，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制。

（四）广泛征求意见建议。各级党委（党组）要采取座谈访谈、设置意见箱、发放征求意见表以及网络征询等多种方式，广泛征求党员、干部和群众以及下级党组织对领导班子和领导干部的意见建议。党委（党组）主要负责人和领导干部要结合所分管联系的工作，深入基层和群众听取意见建议，查找工作中的问题与不足。对征求到的意见和建议，应在民主生活会前进行认真梳理。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及个人的，原汁原味向本人反馈。领导干部应当就反映本人的有关问题，向组织作出说明。征求意见要具体明确，实事求是，防止搞形式主义。

（五）普遍开展谈心谈话。领导干部之间应互相谈心谈话，交流思想，交换意见。做到“四必谈”，即主要负责人与领导班子成员必谈，领导班子成员相互之间必谈，领导班子成员与分管部门主要负责人必谈，主要负责同志、领导班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。坚持一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。每位领导干部至少要给其他领导干部提出1条以上有内容、有质量的批评意见。谈心谈话时间要安排充足，交流交心要充分，没有开展谈心谈话，或者谈心谈话没有谈开谈透的，不急于召开民主生活会。

（六）深刻进行党性分析。领导班子和党员领导干部要对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和学习贯彻《中共中央办公厅印发关于五年来中央政治局贯彻执行中央八项规定并以此带动全党加强作风建设情况的报告的通知》精神，对照初心和使命，对照形式主义、官僚主义新表现十种情况，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本地本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上,不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子主要负责人要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。领导干部个人发言提纲应当自己动手撰写，按规定说明个人有关事项、群众反映、纪委反馈、巡视反馈、组织约谈函询的问题等，并报单位党组织主要负责人审阅把关。领导班子对照检查材料和个人发言提纲，应提前5个工作日报XX纪委、XX组织部审核，并同时报督导组。

（七）严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当、开门见山，用事例说话，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见，不搞无原则纷争，防止好人主义，真正做到”红脸出汗”。民主生活会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对抓好意识形态工作作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视巡察反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因”四风”问题被查处的，要严肃作出检查。

（八）切实抓好整改落实。民主生活会上查找和反映出来的问题，领导班子和领导F部应当制定整改措施，确定整改目标和完成时限。责任单位和责任人要对整改措施进行分解和细化，列出整改清单，建立整改台账，实行”销号”管理，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。要建立整改跟踪督查机制，对群众反映强烈的突出问题进行专项整治，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。整改未完成的，由牵头负责的领导干部在下一次民主生活会上作出详细说明，并纳入下一年度整改范围。在民主生活会上提出的重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级党组织报告的，应当追究主要负责人责任；造成严重后果的，依纪依规严肃处理。

三、强化组织领导和督促指导

（一）强化主体责任。各级党委（党组）要按照中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和XX印发的《实施细则》要求，精心做好组织工作，确保民主生活会开出高质量、开出新气象。党委（党组）书记要履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用。

（二）加强督促指导。 上级党组织要派出督导组，对下级单位民主生活会进行全覆盖督促检查和指导。督导组要提前介入、全程参与、从严把关、认真点评，对民主生活会质量达不到要求的及时叫停，经报批后督促重新召开。上级党组织负责人，纪律检查机关、组织部门负责人应当随机参加一定数量的下级单位召开的民主生活会，了解情况，进行指导，发现问题及时纠正。XX组织部会同XX纪委和县直机关工委等单位组成督导组，督导组组长由科级干部担任，对科级单位民主生活会进行督导。

（三）做好总结报告。民主生活会召开情况，以及科级单位领导班子和领导干部个人整改清单，要在会后15天内报XX纪委、XX组织部，并对口报县直机关工委。科级领导班子和领导干部在民主生活会上，就巡视反馈、接受约谈函询、受到问责和因”四风”问题被查处等作出检查或说明的情况要形成单项书面材料，经单位党委（党组）书记审核签字同意后，分别报XX纪委、XX组织部。