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乡镇全面建立履行职责事项清单工作经验交流材料

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发布时间:2025-03-04

推进乡镇履行职责事项清单建设,是深化基层治理体系改革、提升乡镇治理效能的关键之举。近年来,**乡镇积极响应上级号召,深入探索、大胆实践,通过明晰职责边界、优化编制流程、强化保障措施,全力构建权责清晰、运转高效的基层治理新格局,为乡村振兴注入强劲动力。现将我镇在该项工作中的经验做法分享如下。

一、强化组织保障,筑牢清单编制“压舱石”

(一)高位统筹,凝聚工作合力。镇党委深刻认识到清单编制工作的重要性,将其列为“一把手”工程,成立由我担任组长,分管副书记和组织委员为副组长,各站所负责人为成员的工作专班。专班定期召开专题会议,研究解决工作推进中的重点难点问题,形成了镇党委统一领导、专班统筹协调、各站所各司其职的工作格局。在工作推进过程中,各站所打破壁垒、密切配合,比如在梳理农村人居环境整治职责时,城建办、农业农村服务中心、环保站等多部门协同作战,全面梳理出从设施建设、垃圾处理到日常监管等全流程职责,确保工作无死角、无盲区。(二)建章立制,规范工作流程。为使清单编制工作有章可循,我们结合实际制定了《**乡镇履职事项清单编制工作实施方案》,明确工作目标、任务分工、时间节点和工作要求。实行“周汇报、月总结”制度,各工作小组每周汇报工作进展,每月进行总结评估,对工作进度滞后、质量不高的小组进行督促整改。同时,建立责任追究机制,将清单编制工作纳入站所年度绩效考核内容,对工作不力、敷衍塞责的责任人严肃问责,有效压实工作责任。(三)精准培训,提升业务能力。针对清单编制专业性强的特点,我们积极组织培训活动。一方面,选派业务骨干参加县级组织的专题培训,学习先进经验和专业知识;另一方面,邀请法律专家、编制部门业务能手到镇开展培训,围绕法律法规解读、职责界定方法、清单编制规范等内容进行授课。累计举办培训班5期,培训镇村干部200余人次,并通过知识测试、案例研讨等方式检验培训效果,切实提升了工作人员的业务水平,为清单编制工作提供了坚实的人才支撑。

二、聚焦精准编制,绘制职责界定“清晰图”

(一)全面梳理,摸清职责底数。为全面准确掌握乡镇职责,我们采取“内查外访”的方式。内部,安排专人对近三年来的收发文、工作台账、考核文件等资料进行系统梳理,共查阅各类文件1000余份,梳理出初步事项清单。外部,深入18个行政村(社区),与村干部、村民代表、驻村工作队开展座谈交流60余次,广泛听取基层意见;主动与周边乡镇交流经验,学习借鉴好的做法。通过内外结合,全面摸清了我镇承担的各类工作事项,为后续精准界定职责奠定了基础。(二)创新方法,细化职责分类。在职责梳理过程中,我们创新运用“双清单、四色标识”工作法。“双清单”即基本职责清单和配合事项清单,明确乡镇的主责主业和协助职责。“四色标识”则根据事项的法律依据、政策支撑和实际执行情况,将事项分为绿色(有明确法律法规依据且长期执行)、蓝色(有政策文件支撑且常态化开展)、黄色(有临时性政策支持或阶段性开展)、红色(无依据或不合理事项)四类,便于分类管理和清理规范。例如,在农村宅基地管理事项中,用绿色标识明确乡镇在资格审查、现场勘查等方面的法定职责,用蓝色标识体现协助县级部门开展审批的配合职责,使职责一目了然。(三)多方联动,厘清职责边界。针对乡镇与县直部门、村级组织之间职责不清的问题,我们主动出击、多方联动。与自然资源、农业农村、民政等15个县直部门逐一开展对接协商,通过召开联席会议、联合调研等方式,明确了农村土地流转、低保审核等20余个职责交叉事项的边界。组织村干部召开座谈会,厘清了村级自治事务与乡镇指导监督职责,明确了村民议事决策、村务公开等18项村级自治事务,构建了县、乡、村三级职责明确、协同高效的治理体系。

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