市城市管理局经验做法：党建引领+三级联动 构建“大城管”治理新格局

聚焦提升党建引领网格精细化治理、精准化服务水平，市城市管理局在市、区、街道（社区）三级联动机制中做实“党建微网格”工作实践，凝聚“事共管、难共解”治理合力，积极探索群管共治、全民参与的“大城管”基层治理新格局。

一是构建立体执法网格，建设“马路边的城管驿站”。制定《执法力量下沉，打造网格化管理体系，提升城区城市管理水平工作实施方案》，创新设置执法网格，构建横向到边、纵向到底的基层城市管理体系。以现有的每个社区为一个网格，将市区两级城管执法、街道（社区）工作人员编入其中，联勤联动、各司其职。先后设置城管驿站6处，1座驿站辐射范围N个社区，不仅是集群众恳谈、三级联动、执法办案于一体的马路办公地点，同时还链接行业党建开展结对共建，实现各类资源在驿站融合、区域力量在驿站凝聚、城市治理在驿站做强，不断提升党建引领社会治理成效。

二是调整优化党组织设置，打造“网格上的党支部”。以街道办事处和社区辖区为基准，重新调整党支部设置，设立古楼辖区、柳园辖区和新区辖区党支部，实现党组织设置与管理网格有机融合。建立联席会议制度，市、区和街道（社区）各级党组织深入社区、网格，围绕市容环境治理、文明创建、“城商协作”和党建联建等重点工作定期召开联席会议，及时研究解决难点问题，总结交流经验做法，确保执法、服务、管理在一线，问题解决在一线。深入开展“城市管理进社区”与党群服务中心深度融合工作，广大党员下沉进网格、走街巷、查问题、解矛盾。截至目前，向社区居民发放调查问卷1万余份，收集矛盾纠纷问题35个、需求问题63个、风险隐患18个。在“微网精治”中抓好突出问题集中攻坚，在互联互通中切实提升城市基层治理服务水平。

三是发扬新时代“枫桥经验”，构筑“党建品牌红色矩阵”。充分发挥“党旗红+执法蓝”党建品牌引领带动作用，扎实开展“一支部一品牌，一大队一特色”亮点工作，创建“领航机关”“星火柳园”“先锋新区”“匠心古楼”和“银辉离退”五个子品牌，构筑起服务基层的“党建品牌红色矩阵”。“网格吹哨、部门报到”，健全基层社区治理体系，将市、区两级执法人员、社区工作人员嵌入网格，推行区域党建联动、城市管理联抓、群众工作联做、市民热线联办、普法宣传联创、精神文明联建“六联”工作法，服务关口前移，让“看得见的”和“管得了的”问题汇聚在网格，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，书写新时代“枫桥经验”在城市管理领域的生动实践。

四是主题宣传进社区，开设“流动的普法课堂”。市区两级城管执法部门的党员志愿服务队，充分发挥社区易于发动群众的优势，与社区搞好对接，以“双报到”和结对共建等形式推进服务社区常态化。成立城管女子中队，策划推出“每周三城管宣”主题宣传活动，抓好党的创新理论和城市管理重点法律法规进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进两新组织的“七进”工作。创新开展“三问于民”“点单宣讲”“群众评群众议”系列活动，在贯彻“四下基层”工作理念的同时用青言青语推动主题教育成效落脚基层、走近群众，不断扩大普法覆盖面、提高群众法律知晓率，实现城市管理由“执法先行”到“普法先行”的逐步转变，助推党的创新理论“飞入寻常百姓家”。目前已开展普法宣传活动100余场次，发放普法宣传册3万余册。