经验交流材料：“五聚焦”全面加强基层基础工作

近年来，我县深入贯彻落实党中央和省委决策部署，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，全面落实省委全面加强基层基础工作决策部署，聚焦减负、增收、提质、拓渠、优考推动“强双基”，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动基层治理提质增效。

一、聚焦“减负”推动基层干部减压松绑。一是减负担。推行“多会合一”，严控文件篇幅，坚持开短会、讲短话，会议发言单位不超过5家，发言时间控制在5分钟以内；除部署综合性工作外，文件一般不超过5000字。今年来，会议数量同比下降12%，发文数量同比下降44%。二是减形式。严防“指尖上的形式主义”，清理没有实际作用的工作QQ群、微信群，推行“一张表”工作模式，对已上报或已掌握的台账、报表等不要求重复上报。实行督检事前计划管理制度，统筹部门一体考核，联合“两办”督查室和县纪委监委，采取“四不两直”方式开展检查和随机抽查。三是减虚浮。严格落实《县村（社区）事务准入制度（试行）》，把村级组织承担的工作任务由原来的150余项精简为56项；按照“4块标牌+2处标识”要求，全面清理村级机构牌子113块；常态化开展违规抽借调乡镇干部专项清理，清退乡镇抽借调人员38人，切实减轻基层负担。

二、聚焦“增收”提高基层组织运转水平。一是盘活“三资”促增收。大力实施集体资产运营提升行动，全县完成项目排查项目2726个，需确权项目1790个，已完成确权1790个，确权率100%；全县计划处置盘活项目共124个，采取“九个一批”分类盘活闲置资产项目95个，盘活处置率76.61%。二是政策支持促增收。探索出台《县发展壮大村级集体经济激励措施“十条”（试行）》，设立1000万元村级集体经济发展专项基金，对年度经营性收益达到10万元及以上的村级集体经济，可以拿出不超过当年收益的20%作为做出贡献的在职村“两委”干部奖励资金。三是强化保障促增收。严格落实“345”村干部基本报酬标准政策、村干部纳入城镇企业职工基本养老保险、村级办公经费不低于3.5万元等保障，村党组织书记、主任“一肩挑”工资达4485元/月，村三职干部副职工资达3450元/月。

三、聚焦“提质”强化基层干部能力本领。一是强化村干部队伍建设。创新实施跟岗挂职、结对帮带等“五个一批”培育措施，推动村党组织书记队伍履职能力和水平整体提升。目前，累计选派42名村党组织书记前往东莞市、乡镇站股所室等地跟岗挂职。大力实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，动态储备培养村（社区）后备力量210人。二是强化党员队伍建设。注重把农村骨干发展成党员、把党员骨干培养成村“两委”干部，严格落实每村每2年至少发展1名党员，目前已发展党员64名；认真实施发展农民工党员攻坚行动，单列在农民工中发展党员计划，目前已储备入党积极分子101名。三是强化党员干部教育培训。扎实开展基层党员干部培训，全年共组织学员422人参加上级调训91期。依托中国浦东干部学院、新时代学习大讲堂等载体，有序开展线上教育学习。今年来，举办各类线上培训班次14期4160余人次全面提升基层干部能力水平。

四、聚焦“拓渠”拓宽基层干部晋升空间。一是强化定向招录。持续加强公务员源头建设，设置专项岗位吸引应届高校毕业生、“西部计划”志愿者、优秀村（居）干部等各类人才报考，2024年招录应届毕业生10人，优秀村居干部1人，服务基层项目人员7人。二是畅通晋升渠道。统筹抓好年轻干部源头跟踪储备培养，2023年以来，先后对192名“95后”科员级干部及24名“80后”副高级及以上专业技术职称干部进行全面摸底和系统分类，将24名优秀年轻干部进行入库管理，9名年轻干部得到提拔或晋升。三是加强交流互动。规范和完善全县机关、事业单位人员调动、遴选考调等工作，促进人才队伍良性有序流动。目前，审核办理干部调动11人、办理干部退休15人。切实加强挂职干部管理，目前来x挂职干部15人，外派挂职干部12人到对口帮扶城市、市直部门、县直部门等跟岗学习、挂职锻炼等。

五、聚焦“优考”树牢鲜明干事导向。一是精简考核指标。紧紧围绕省考市、市考县的考核指标，结合实际制定指标体系，不另行增加相关指标，确保2024年考核指标精简50%以上。二是改进考核方式。将年终实地考核和日常考核相结合，强化日常工作的督促指导，不搞“月调度”“季监测”“半年评估”推动工作，全力抓好省级2023年度综合考核反馈问题整改。三是提升考核质效。在开展年终考核时，考核人员在上年的基础上再精简，考核流程再精简；在考核对象上进行优化调整，与乡镇（街道）没有太大关联或无法提供数据或资料的考核指标不再考核乡镇（街道），使考核更加精准高效。