坚持思想引领保持战略定力

聚焦核心任务突出能力建设

全面开创高质量发展建设世界一流企业的崭新局面

——在集团（股份）公司2023年工作会议

暨一届三次职代会上的讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议、中央企业负责人会议要求，全面落实公司二次党代会安排部署，大力践行《若干意见》和“**”战略，系统总结成绩，准确研判形势，全面部署2023年重点工作，进一步坚定发展信心，保持战略定力，全力攻坚克难，不断开创高质量发展与建设世界一流企业的崭新局面。

刚才，XX总经理代表公司作了很好的工作报告，我都同意，大家要认真抓好落实。下面，我代表公司党委与领导班子，重点讲三个方面的意见。

一、奋力拼搏迎难而上，企业焕发勃勃生机与强大活力

2022年，极为不易、极具挑战。面对世纪疫情持续反复、国际局势急剧变化等超预期因素带来的严重冲击，以及企业发展改革多目标叠加、多难交织等突出矛盾，我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和国资委工作要求，始终以《若干意见》和“**”战略为统领，围绕打造“三新”**、建设世界一流企业“两大战略目标”，坚持高质量发展、科学管理“两条主线”，系统推进发展改革管理党建工作，上下一心、真抓实干，以稳应变、以进固稳，企业总体呈现出全面奋进、全面拓展、全面向好的崭新局面。公司在中央企业负责人、任期经营业绩、改革三年行动、党建、纪委、巡视巡察工作6大考核中均荣获A级，世界500强排名跃升至X位，这是公司的重大历史性突破，极大地鼓舞了全体**人的信心、斗志，增强了加速发展的志气、底气。一年来的成绩突出体现在抓好“五个三”。

（一）落实“三要”要求展现担当作为。坚持以最高站位、最强担当、最实举措，全面落实“三要”要求，全力答好“三张”答卷。一是落实“经济要稳住”步伐坚实。全年新签合同额、营业收入、利润总额、净利润同比分别增长X%、X%、X%、X%，尤其是新签合同额首次突破万亿，创历史最高水平；全覆盖穿透式开展减亏治亏专项行动，部分长期失管失控项目得到有效管控，部分困难企业亏损势头见底反弹并呈现向好态势，电建企业“三帮扶一转换”工作取得积极成效；承建的XX水电站、XX一号示范工程等一批“国之重器”顺利投产投运，全面彰显**价值与担当。二是落实“疫情要防住”精准科学。坚持人民至上、生命至上，狠抓疫情常态化防控与科学精准防控，最大程度将疫情影响降到最低，最大程度保护职工群众生命安全和身体健康，全年集团上下未发生聚集性疫情。三是落实“发展要安全”底线稳固。刚性落实“十二个到位”要求，扎实开展“234”工程建设、安全大排查大整治等行动，从严守好冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重要时期的安全底线，全年未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定，安全基座进一步筑牢。

（二）打造“三新”**呈现良好态势。始终锚定打造“三新”**平台，系统施策、精准发力、久久为功。一是“三新”理念牢固树立。坚持把打造“三新”**作为推动《若干意见》和“**”战略落地的关键一招，持续对新**系统画像、立体画像、精准画像，进一步丰富内涵、扩展外延、融合创新，不断凝聚起再造高质量发展新**的强大合力。二是“三新”品牌全面提升。牵头成立“三新联盟”、储能创新联盟、供应链联盟、海外新能源投资联盟“四大联盟”，广泛利用博鳌、东盟、进博会等高端平台，系统发出“三新”**声音，持续扩大**“朋友圈”，全力打造**新形象。三是“三新”发展加速推进。全年新能源新签合同额同比增长X%，获取风光新能源开发指标超过前五年总和，海外新能源业务同比大幅增长，成功签约XX风电场、XX光伏电站等一批重大项目，新能源主引擎更加强劲；投资建设的XX一体化能源基地、XX压缩空气储能、XX氢能产业园、XX交能融合等一批战略性、示范性、引领性项目有序落地，“三新”**建设加速提档升级。

（三）深化“改革三年行动”实现圆满收官。高质量快节奏打好三年行动攻坚战、收官战，圆满完成改革主体任务，改革经验获得国资委通报表扬，并受到新华社等主流媒体广泛宣传。一是持续优化公司治理。实现董事会应建尽建，进一步明晰各治理主体权责边界，全面提升企业治理效能；深入开展“制度建设年”专项行动，围绕“简约、高效、好用、流程化、表单化”，全年制修订各类制度X余项。二是扎实推进适应性组织建设。一手抓重组整合类企业的产权划转、管理关系调整，一手抓新设平台类企业的动态评估、过程纠偏，合力实现改革质量与效率“双提升”。三是狠抓三项制度改革。实现经理层任期制和契约化管理100%全覆盖，完成对X名干部穿透式考核评价，优化调整X人次，累计公开招聘X余人，X人入选“国家海外引才计划”，在央企中首创性选拔X名优秀年轻干部赴重振发展企业任职，有效激发企业活力。四是深入实施“3＋2”激励机制。积极推广岗位分红、超额利润分享、员工持股、项目跟投等激励措施，广大干部员工干事创业激情空前高涨。

（四）推动“三大变革”取得积极进展。一是企业动力变革更加强劲。大力开展科技创新专项行动，全面深化与中国科协战略合作，成立由X位院士专家组成的高级技术咨询委员会，建立“揭榜挂帅”“赛马”等机制，在“30·60”系统解决方案、新型电力系统等领域取得一批重大核心技术成果；大力推进“数字**”建设，“四大数字化平台”建设取得里程碑进展，集团BIM中心等数据样板率先落地，“一张网一朵云”数字基座基本建成。二是企业质量变革初见成效。召开首届人才工作会议，系统谋划人才强企新战略新路径；强化资本赋能，加快推进A股再融资工作，易普力成功实现分拆上市；全年发行各类债券、REITs产品X亿元，多次创首单最低纪录；狠抓“两控两降一治一快”专项治理，全年经营现金流净流入X亿元，争取政策优惠X亿元，完成资产盘活收益X亿元，开展高息置换累计节省利息支出X亿元；抓实抓细综合治理专项行动，开展穿透式检查，及时化解重大风险，全力抓好问题整改，工作成绩与经验受到国资委通报表扬。三是企业效率变革加速提升。扎实开展对标一流提升行动，大力推进基础“**”工程走深走实，科学制定建筑央企首份供应链专项规划，系统编制发布项目管理手册及内部成本定额标准，完成重点投资产业发展模式与竞争策略研究，狠抓投资项目事前算赢、过程管精、全生命周期管控，加强“合规管理强化年”建设，推动依法合规穿透到底，企业科学管理水平大幅提升。

（五）履行“三大责任”筑牢发展保证。一是履行党委主体责任坚决有力。严格执行“第一议题”制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；开展喜迎党的二十大系列主题活动，深入学习二十大精神，做到第一时间收听收看、第一时间学习领会、第一时间宣传贯彻、第一时间部署落实“四个第一”，举办专题轮训班，党委书记带头讲党课，持续营造浓厚氛围；抓好四大特色党建，深化党建“**”工程，扎实开展“六个一”主题行动，各级党组织广结对子X个，开展联学联建X次，相关经验在中组部进行交流；创新企业文化、品牌宣传、群团等工作，公司新媒体指数长期保持央企第一方阵，大党建引领力、凝聚力、创造力显著提升。二是履行纪委监督责任从严务实。驰而不息抓好党风廉政与反腐败工作，创新开展百名纪检干部蹲点、项目监察员等特色活动，坚持以案为鉴、以案促改、以案促治，持续营造风清气正环境；发挥“大监督”合力，扎实开展两轮政治巡视和经济责任审计、重大决策落实等专项监督，从严抓好问题整改“后半篇文章”，切实打通全面从严治党“最后一公里”。三是履行社会责任积极有效。全年累计向四川泸定地震等捐款X余万元，投资建设的XX高速公路、XX抽水蓄能电站等工程全面助力乡村振兴，对口支援西藏XX县等援疆援藏工作扎实推进；深入开展“我为群众办实事”主题活动，累计解决各类问题X余项，职工群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

一年来的成绩来之非常不易，过程极其艰辛，历尽千难万险。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于国资委的坚强领导、国家审计署等有关部委的指导监督和社会各界的关心帮助，更在于全体**人的团结一心、奋勇拼搏和无私奉献。在此，我代表公司党委和班子，向一直关心和支持我们的国资委、审计署、有关部委、行业协会，向公司的老领导、老同志、各位董事，向为公司发展付出辛勤努力的全体干部员工，特别是那些扎根在基层、奋战在一线的员工和家属们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

关于当前存在的突出问题，我们在二次党代会上进行了全面揭示，刚才XX总经理在工作报告中也进行了深入分析，这里我就不再重复赘述。大家务必要高度重视，采取更加务实有效的举措，在工作中持续抓好改进与落实。

二、坚持以新理念新思想新战略领航定向，牢牢把握高质量发展与建设世界一流企业的“三大核心任务”

公司新班子组建以来，始终坚持新理念先行、新思想引领、新战略制胜，在2020年改革发展务虚会上，我们通过《若干意见》全面擘画了企业“十四五”及未来一段时期的宏伟蓝图，首次对新班子新理念新思想新战略进行了系统阐述；在前天召开的二次党代会上，我们接续对企业高质量发展和建设世界一流企业的内涵、目标、路径、举措进行了深化设计，再次对新理念新思想新战略进行了系统升维。这些重大成果凝聚了公司党委班子和全体干部员工的集体智慧与广泛共识，是指引我们未来一段时期高质量发展的重要遵循。公司上下要进一步统一思想、提高认识，切实把思想和行动统一到公司战略部署上来，以更高站位、更大决心、更实举措、更优业绩，为推动高质量发展和建设世界一流企业作出更大贡献、创造更大价值。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是公司二次党代会召开后新一届党委班子履职的第一年，也是全面开启系统打造“三新”**、建设世界一流企业的起步之年，高质量完成好全年各项工作具有十分重大而深远的意义。

我们要准确研判企业所处的宏观形势，全面把握有利条件，以心中有数保持战略清醒，以心中有底坚定战略自信。当前，面临的挑战主要体现在：百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变、科技之变、产业之变、竞争之变“六大变革”加速展开，经济、政治、社会等领域矛盾相互叠加，外部环境不稳定、不确定、难以预料成为常态，“黑天鹅”与“灰犀牛”事件日益频发，全球产业链供应链更加脆弱；国内经济恢复基础仍不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”仍然较大。一系列挑战从不同层面传导，对公司国际国内业务发展产生较大冲击。面临的机遇主要体现在：我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，加上政策效果持续显现、疫情防控形势向好，经济增长动能加速恢复；“双碳”经济在全球范围内迅速兴起，尤其是国内加快清洁能源发展，为我们在市场端、项目端、技术端，抢抓最现实的机遇和最有可能突破的环节提供了难得契机；国家加快构建新发展格局，实行基础设施投资适度超前，以及放宽房地产市场融资和去化条件等政策，为公司解决历史遗留问题、谋求新的发展机会创造了有利条件；融合发展、一体化发展成为必然趋势，以“能源＋”“数字＋”“绿色低碳＋”为切入点，将助力公司打开新局面，实现弯道超车、换道领跑。

察势者明，趋势者智，驭势者赢。面对当前复杂形势，各级领导干部必须观大势、谋长远、顾大局，全面统筹谋划好2023年全局工作，牢牢把握“三大核心任务”。

（一）牢牢把握学习贯彻党的二十大精神这一根本政治任务，以思想之旗引领发展航向。

1．坚定忠诚之心。“两个确立”是党的十八大以来发生伟大变革、取得历史性成就的决定性因素，是我们应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，是走好新的赶考之路必须始终坚持的重大政治原则、必须全面贯彻的重大实践要求。奋进新征程，我们要把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最大的政治、最大的大局、最大的“国之大者”，更加坚定地忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，做到政治上绝对忠诚、思想上高度统一、意志上更加坚韧、行动上坚决有力。

2．紧抓发展之要。党的二十大擘画了我国以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，开启了以高质量发展为首要任务的全面建设社会主义现代化国家的新征程。站在新的历史起点，我们要坚持以推动高质量发展为主题，完整准确全面贯彻新发展理念，全力实现“三高两低三强”八大管理目标和“一利五率”“一增一稳四提升”目标，系统打造“三新”**平台。要在推动构建具有中国特色现代化公司治理体系上取得更大实践成果，充分激发各治理主体的活力、动力、合力、效力。要加快以创新为引领的绿色低碳化、数字化“两化”转型，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，在优势领域勇当现代产业链链长、打造原创技术策源地。要深入实施“人才强企”战略，全力打造以“两家团队”为主体的干部人才队伍，加快建设人才高地和创新高地“两大高地”，充分激发全体干部员工干事创业的热情、激情与豪情。要坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进共同富裕，坚决扛起稳增长、稳就业重任，大力支持服务乡村振兴，实施系列惠民富民工程，用心用力用情解决好职工群众急难愁盼问题。

3．勇担强国之任。全力在新征程中扛起践行国家重大战略的“五大时代使命”。要担当建设能源强国的时代使命，充分发挥综合能源技术领先和融合发展优势，在服务保障国家能源安全、构建新型电力系统中扛旗领跑。要担当建设交通强国的时代使命，找准切入点和发力点，体现**特色和优势，在加快构建现代综合交通体系中勇当先锋。要担当建设数字中国的时代使命，深入推进全方位的数字化变革与升级，在东数西算、智慧能源、智慧交通、智慧城市、智能制造等领域走在前列。要担当建设美丽中国的时代使命，创新城市更新、城乡一体化开发模式，提供更加丰富的绿色低碳产品、服务与解决方案，在实现“双碳”目标中引领示范，在促进区域协调发展、构建美好生活中创造更大价值。要担当高质量建设“一带一路”的时代使命，紧抓“一带一路”倡议提出十周年契机，高站位提出“一带一路”由“大写意”向“工笔画”升级的**方案，全方位优化国际化经营布局，系统打造**国际竞争力，在助推构建对外开放新格局中彰显更大作为。

（二）牢牢把握建设世界一流企业这一核心战略任务，立足长远重塑发展格局。

深刻理解与把握打造世界一流企业的核心内涵，持续深化认识，细化举措，笃行实干，奋楫争先。

1．要深刻理解与把握“四型”“六商”这一总体目标。

“四型”是企业形态，顺应了时代特征，体现了公司核心价值的实现形式。共享融合型，顺应共享融合经济发展趋势，核心是推动“七网”深度融合，通过全方位的大融合重塑产业生态，创新构建资源共享、系统集成的新发展模式。绿色低碳型，顺应绿色低碳经济发展趋势，核心是以践行“双碳”战略为牵引，打造具有独特优势的“绿色竞争力”，创新构建资源节约、环境友好的新发展模式。数字智慧型，顺应数字智慧经济发展趋势，核心是运用数字技术重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，创新构建数字赋能、智慧物联的新发展模式。健康文明型，顺应健康文明经济发展趋势，核心是创造健康美好的高品质生活，打造系列**方案，创新构建服务健康、引领健康的新发展模式。

“六商”是产业形态，体现了企业特色，反映了公司产业运营的底层逻辑。集中概括为“一核两翼三支撑”，“一核”即一流的能源一体化方案解决商，要将其打造成为公司业务的最大特色和核心竞争力的第一载体；“两翼”即一流的工程总承包商和一流的基础设施投资商，真正凸显公司的全产业链一体化服务这一核心优势；“三支撑”即一流的生态环境综合治理商，一流的城市综合开发运营商，一流的建材、工业产品和装备提供商，旨在全力锻造相关细分领域的专业能力，形成对公司“一主多元”产业发展体系的强大支撑。

2．要深刻理解与把握“三新”**这一核心支点。

构建以新能源、新基建、新产业为核心的“三新”**平台，是公司基于时代特征、行业特质、企业特点“三特”作出的重要战略部署，是建设世界一流企业的关键支撑和重要战略支点。其内在逻辑主要体现为以下“四性”。

一是体现时代性。“三新”契合了绿色低碳经济、共享融合经济、数字智慧经济“三大主流经济形态”的时代特征，顺应了产业向绿色化、融合化、数智化、生态化升级的发展趋势，是总体目标中“四型”“六商”的核心载体。只有与时代脉搏同频共振，产业才有强大的生命力和成长性。二是体现竞争性。对标世界一流和行业头部企业，我们的竞争优势并不明显，很难做掌握战略主动的“棋手”。构建“三新”**，就是要发挥自身独特优势，跳出现有竞争格局，重塑核心竞争力，从战略上提升竞争段位、赢得竞争主动、塑造竞争优势、形成竞争胜势，从“跟跑”“并跑”跨越到“领跑”。

三是体现创新性。“新能源”的“新”主要新在业务属性，聚焦引领绿色低碳发展，这是摆在我们面前的最大机遇，也是业务发展的第一引擎；“新基建”的“新”主要新在商业模式，聚焦不同维度的融合发展，这是公司未来构筑差异化竞争优势的重要支撑；“新产业”的“新”主要新在业务布局，聚焦强化“建链、强链、补链、延链、固链”，这是对公司整体业务发展体系的延展和升级。

四是体现融合性。“新能源”和“新产业”是公司业务体系的两大核心组成部分，通过技术和商业模式创新，以“能源＋”“数智＋”等方式突破行业壁垒，交互融合形成“新基建”。“三新”之间不是相互独立的割裂存在，而是一个相融相促、协同共生、互为支撑的有机整体，旨在构筑一个充满活力、潜力与竞争力的产业生态。

以上这四个方面，是我们打造“三新”**的底层逻辑。公司上下要围绕这一核心战略布局全力提质赋能，为加快建设世界一流企业持续注入强大动力。

3．要深刻理解与把握“八力管理模型”这一关键路径。

在长期探索实践基础上，我们前期系统构建了“七力管理模型”。鉴于新形势下数字化和资本运作对于企业发展的影响越来越大，为凸显这两大力量的重要性，我们对管理模型再次升级，将“资本与信息的加速力”调整为“资本的放大力”和“数字的加速力”，与战略的牵引力、体制的活力、机制的动力、创新的驱动力、文化的合力、领导的推动力共同构成新的“八力管理模型”，使其更加具有**鲜明特点、科学管理底色、一流企业特色，这也是我们长期管理实践积累的结果。

打造“八力管理模型”核心是要围绕“三大维度”解决关系企业高质量发展的三大关键性问题。第一个维度是搭建“脑子灵”的顶层，围绕战略谋划解决思想认识和发展方向问题，确保企业“走得对”。第二个维度是筑牢“腰板硬”的中层，围绕体系建设解决效率、效能问题，确保企业“走得快”。第三个维度是夯实“脚跟稳”的底层，围绕科学管理解决目标任务落实落地问题，确保企业“走得好”。“八力管理模型”既解决系统问题，又解决管理问题，是建设世界一流企业的关键路径，要持续深化延展，奋力走出一条“战略制胜、治理现代、变革驱动、创新领先、品牌卓著、价值运营、数智升维、正向赋能”的**特色之路。

需要特别强调的是，系统提升“八力”，还需关键“一力”——铁一般的执行力作为保证，共同构成建设世界一流企业的方法论，对于这一点我们必须全面把握、一体推进，全力抓实抓深抓出成效。

（三）牢牢把握破解制约企业高质量发展的主要矛盾这一迫切现实任务，统一思想坚定发展信心。

1．清醒认识矛盾的现实表现。在二次党代会上，我们提出了公司当前面临的两大主要矛盾，可以概括为“资源不够、能力不强、质量不高”。从具体表现形式来看，与行业先进企业和世界一流企业对标，我们的发展方式、结构布局、运营质效、系统能力等都还有较大差距，发展优势和核心竞争力还不突出，尤其是长期积累的一些深层次矛盾与较大历史负担尚未有效化解，支撑发展的资源能力和企业的腾挪空间比较有限，造成盈利基础不牢固，减亏治亏压力较大，转型升级面临诸多制约。这些问题如果不能得到切实有效解决，将严重影响企业高质量发展。

2．正确看待矛盾的复杂成因。从历史维度来看，公司组建初期基础薄弱，历史负担较重，后续房地产、高速公路等业务由于部分项目系统策划、经营策略、风险防控不到位原因，造成一定程度亏损，公司为了“输血止血”“救火纾困”，付出巨大的改革成本，严重侵蚀了利润，占用了大量资金；加之后续上市、保A等需要，一定程度上掏空了“余粮”，推高了基数。从现实维度来看，围绕打造“三新”**培育拓展的新业务，尽管增长迅猛、潜力巨大，但有的业务需要一定培育周期，有的业务虽然在市场端已经形成规模，但距真正实现价值转化还需要一个过程；水泥、民爆等传统利润大户受原材料价格大幅上涨、竞争环境快速变化等因素影响，盈利水平有所下降；部分困难企业业务转型还处于起步阶段，短期内难以对经营业绩形成有力支撑。同时，监管约束力度持续加大，公司投融资空间更加受限。对于这些原因，我们必须全面系统地加以认识和理解，找准病灶，对症施策。

3．坚定打破困局的信心决心。从目前公司发展实际来看，尽管矛盾问题仍然现实存在，但随着近两年适应性组织建设、系统改革，以及业务转型的全方位加速推进，战略的牵引力、穿透力日益显现，发展的有利因素不断集聚。企业新签合同额连续两年创历史新高，去年更是突破万亿大关，为后续实现跨越式发展奠定了坚实基础；围绕构建“三新”**形成的新业务快速成长发育，有望在未来2～3年内从增长点扩展为增长极；不少历史遗留问题已经见底并开始触底反弹，各级领导干部的思想在持续学习提升中得到进一步解放，广大干部职工干事创业的精气神被充分激发，企业发展整体呈现出蓬勃向上的良好态势。综合研判，今明两年是公司爬坡过坎、扭转局面的关键窗口期。能否保持定力、克难攻坚跨过这一关口，对于公司未来发展至关重要。全体干部员工必须常怀强烈的忧患意识、危机意识和责任意识，主动正视矛盾问题，直面困难挑战，在攻坚克难中彰显责任担当、赢得发展主动。

以上“三大核心任务”，既是着眼长远的使命责任，更是立足当下的中心工作，各级领导干部必须扛起发展重责，担负历史重任，强化系统观念，全力提振信心、全力攻坚克难、全力抓好落实，确保打赢打好这场厚植高质量发展胜势的战略主动仗。

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