在2024年全县文旅产业高质量发展推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县文旅产业高质量发展推进会，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于推动文旅产业发展的决策部署，总结经验、分析形势，明确目标、强化措施，全力推动我县文旅产业高质量发展。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，准确把握全县文旅产业高质量发展的优势

**县文旅产业经过历届县委县政府、各级各部门和社会各界的不断努力，形成了以古城景区为核心，以大海草山、雨碌大地缝、娜姑白雾村、大桥念湖、水城扩红文化生态园等为支撑的景区框架和历史文化、自然观光、红色旅游、休闲度假相辅相成的旅游产品。2022年，共接待游客527万人次，实现旅游总收入58.83亿元。2023年，共接待游客592.74万人次，实现旅游总收入64.84亿元。2024年“五一”期间，共接待游客21.81万人次，同比增长2.06%，旅游收入达1.97亿元，同比增长2.29%。由此可见，**县文旅产业发展持续向好，丰富的文化旅游资源为文旅产业高质量发展提供了有利条件。

（一）文旅资源丰富。**县人文历史厚重，文化特色鲜明，自然生态优美，旅游资源丰富。截至2024年5月20日，全县共有馆藏可移动文物8291件、不可移动文物271项、非物质文化遗产64项、挂牌保护的历史建筑及重点民居108处、挂牌保护的古树名木340棵。以地理人文景观、建筑设施、水域风光为主的旅游景区景点202个。**县娜姑镇白雾村2005年被建设部、国家文物局评定为“国家历史文化名村”。**斑铜制作技艺2008年被国务院收录到国家级非物质文化遗产名录。**县古城2013年被国务院列为“国家历史文化名城”，成为云南省继**、大理、丽江、建水、巍山后的第6座国家级历史文化名城。

（二）文化资源多元。铜商文化、红色文化、民族文化、名人文化、会馆文化等构成多元的**特色文化。绵延三千多年的产铜历史和土著文化形成了**县的两大文脉，由此派生出以名城为载体的铜商文化、以扩红为主体的红色文化、以彝族六祖分支为亮点的民族文化、以唐继尧为代表的名人文化、以江西会馆为首的会馆文化、以二月二耍金钟山为龙头的民俗节庆文化。其中，铜商文化在云南省乃至全国都独领风骚，红色文化资源几乎涵盖了“红色旅游”的全部内容。

（三）旅游要素完备。**县具有“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素优势。一是特色美食品种独特丰富。多民族的聚居和铜商文化的碰撞催生了**县独特的餐饮美食，老八碗、虹鳟鱼、生态鸡、生态牛羊肉、白雾小龙虾、乐业灰豆腐、七彩土豆等已成为游客必选的特色美食。二是住宿条件不断改善。**县已建成1家星级酒店、4家等级旅游民宿、475家非星级酒店，能满足不同游客的入住需求。三是快速通畅的交通网络初步建成。G85银昆高速、G213、G248穿境而过，正在建设的宣会和会巧高速预计2025年底通车，建设中的渝昆高铁投入使用后，将实现成都、重庆高铁3小时到达**，**半小时到达**。四是旅游线路更加优化。**县已推出5天精品线路，线路沿途布局有国家历史文化名城、中国历史文化名村、6家A级旅游景区、3家非A级旅游景区、2个非遗传习馆和多个非遗项目。五是旅游产品丰富。依托高原特色产业推出系列特色旅游产品。鱼子酱出口国外，待补草莓、盐水石榴畅销省外，“洋芋公主”、茶汤、燕麦荞麦等系列产品深受游客青睐。六是**县古城夜间文化和旅游消费集聚区功能齐备。县城KTV、电影院、图书城、网咖及咖啡馆、茶馆、文苑、儿童游乐场等一应俱全。

二、肯定成绩，进一步坚定做好全县文旅产业高质量发展的信心决心

2007年6月14日，时任上海市委书记的习近平在黄浦区调研时指出：“要着力提升传统服务业能级，促进商贸、旅游、文化产业联动发展，发挥历史文化底蕴和旅游资源优势。”**县委、县政府整合项目资金、加大资金投入力度，着力打造国家历史文化名城名片，着力推进景区景点开发建设，完善公共文化的社会功能，为大力发展旅游商业、旅游文化、旅游产业创造了良好条件，为推进**县文旅产业高质量发展提供可持续发展的沃土，营造良好的文旅融合发展氛围。

（一）着力打造国家历史文化名城名片。一是打造古城商业新业态。**县委、县政府投入资金，整合“古城历史文化街区建设项目”和“城市棚户区改造项目”，积极开展东内街、南内街等7条街巷的建筑立面改造、牌匾更换等工作。同时推进以八大会馆为主的会馆、寺庙、特色民居的产权办理、修复、活化利用工作。引进企业将刘尧民故居、玉华楼修复改造为高端民宿客栈。二是打造博物馆古城生活体验区。**县委、县政府筹集资金，对博物馆进行陈列布展。融资对博物馆片区周边区域进行连片开发，集合博物馆、县人民武装部以及邻近公有产权房屋建筑，进行以传统居住与旅游商业功能为主的规划设计，打造内涵丰富、特色鲜明、充满活力的“钱城”文旅商业街区和明清古城生活体验区。三是打造古城文旅新地标。启动北门片区、义通河片区改造提升工程。在会堂旁修建牌坊等作为地标建筑，并修建铜运广场，构建集“历史文化展示、商业购物、旅游服务、休闲餐饮”等功能于一体的**古城“会客厅”。

（二）着力推进景区景点开发建设。近年来，**县委、县政府以“四辅”为重点，将“两带、两线、多点”一齐推进。采取与旅游投资公司合作、整合项目资金、招商引资等方式，推进大海草山、雨碌大地缝景区提质升级改造，新开发建设以濯水乡、回龙谷等旅游新景区、新景点。一是提质改造大海草山景区。投入资金在原大海中学片区启动特色小镇建设项目，建设游客服务中心。以“冰雪奇缘、草山风情”为主题，打造大海“冰雪小镇”。二是提质改造雨碌大地缝景区。投入资金维修景区栈道、护栏，整合“四美”家园项目资金对景区周边村庄风貌进行改造提升和景区绿化，不断完善景区基础设施、提升景区品质。三是升级改造白雾村景区。整合“四美”家园建设、宜居宜业示范村建设等项目资金，提升白雾村景区风貌。2023年，白雾村景区成功创建为国家3A级旅游景区。四是提升扩红文化生态园。整合革命老区“美丽乡村+铜商文化”示范区、水城“四美”家园、移民新村建设等项目资金，升级改造水城扩红文化生态园，使扩红文化生态园内道路、景观、设施得到有效提升。五是新建以濯水乡景区。投入资金拆除临河违章建筑、硬化村内主干道和村内道路、建设公厕、治理河堤、建设健康步道。2023年，以濯水乡景区成功创建为国家3A级旅游景区。六是新建回龙谷景区。通过整合沪滇、老厂村旅游基础设施建设、精品示范村、“四美”乡村等项目资金，新开发建设回龙谷景区。

（三）完善公共文化社会功能。投入资金对县图书馆进行改造提升，争取资金完成5个街道文化站建设工作，建成381个村（社区）文化活动中心，完成200个村委会“农民体育健身”配套工程。2020年以来，免费为基层文艺团队提供排练200余场；为机关、学校、民间团队免费提供灯光、音响、服装等服务200余次；非遗保护中心免费开放，接待参观群众1万余人；图书馆免费借阅各类图书、期刊30余万册，借阅人次25万余人次。这些工作为文旅产业高质量发展营造了良好的公共文化社会氛围。

三、正视问题，进一步明确全县文旅产业高质量发展的目标任务

（一）文旅产品质量不高供给不足。2023年6月2日，习近平总书记在文化传承发展座谈会上指出：“对文化建设来说，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代。”在资源赋能产品方面，**县文旅产品存在质量不高供给不足的问题。一是文旅产品创新不够，地域特色挖掘不足，开发能力较弱。旅游企业与文化机构合作少，文创产品开发创新不够，文旅融合的优势显现不足，现有产品与市场融合度不高。旅游企业创新推出的主题旅游产品与当地文化的结合较少，难以满足游客的文化体验需求。二是文旅产品包装设计有待加强。对文旅产品包装不够重视，部分文旅产品缺乏良好策划和包装设计，导致文旅产品档次不高，特色不够鲜明，难以吸引消费者的注意力，唤醒购买欲。三是非遗产品创新后劲不足，供给不足。**县的斑铜、土陶、擀毡、海腔、洞经音乐等非遗项目，虽然各自都有工坊和展示区，但是与时俱进的创新产品不多，创新挖掘不够，未能形成以非遗产品带动游客消费的持续增收新动力。

（二）文旅服务意识不强。一是旅游从业人员的文化素养不高、服务意识不强。**县所有景区景点还没有建立统一的解说系统，全县持证导游仅有7人，景区内专业接待人员和景点解说员不足。非星级酒店、民宿、餐馆等服务人员缺乏专业培训机构对其定期进行服务技能提升培训，服务意识不强。二是服务个性化旅游出行的意识不强。赴**县旅游的出行方式大多以自驾游为主，旅游旺季，大量的自驾游出行导致交通堵塞、车辆停放困难。城区内共享单车停放点少，各景点之间基本靠徒步游，难以满足个性化的出行方式需求。三是智能化旅游服务发展滞后。没有较好地利用科技手段为文旅产业提供配套服务。因3A级景区没有纳入“一部手机游云南”智慧系统管理，平台仅有门票预约功能，为游客提供更便捷、个性化的旅游服务方面有待加强。

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