在2024年党建赋能重点产业链高质量发展专题推进会上的讲话

同志们：

党的二十大报告提出，要加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议**代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。下面，为进一步推动党建赋能**重点产业链高质量发展，我讲几点要求。

一、提高站位，充分认清党建在产业链培育发展中的重要作用

产业链培育是实体经济发展的重要举措，产业链党建是党的工作的重点领域。落实产业链党建工作，是提升产业发展实效的有效途径，也是提振市场信心的关键之举，推动联动发展的内在需求。

（一）抓好产业链党建工作，是服务发展大局的有力抓手。坚持党建引领产业链发展，以“店小二”思维，制定务实举措，提供靠前服务，让链上企业意识到新时代坚持“两个毫不动摇”的决心未发生改变，引导企业家们做到“听党话、跟党走”，用红色向心力激活发展驱动力。同时，发挥产业链党建工作的优势，使企业之间的联系更为紧密，产业链党组织也要发挥自身桥梁纽带作用，有机衔接链上企业与党委政府，以严密的组织体系、优质的人才资源、专业化的干部队伍为支撑，有效优化营商环境，推进**市重点产业链高质量发展。

（二）抓好产业链党建工作，是加强非公党建工作的现实需要。通过加快构建双循环新发展格局，生产分工不仅愈发复杂，划分也越来越细，“卡脖子”的难题也随之增多。党组织应该将目光聚焦于发展的重点难点，并在目光聚焦点发挥凝心聚力作用。将党组织建在产业链上，能够突破传统非公党建横向到边的块状结构，党建工作也能向上下游企业纵深延伸，抓好横向整合，做好纵向联合，企业“急愁难盼”的问题也能得到妥善解决，党建工作与生产经营实现同频共振、同向发力。

（三）抓好产业链党建工作，是提升产业链竞争力的务实举措。产业链作为企业发展的生命线，“链”强企业有活路，“链”断企业没活路。要增强产业竞争力，离不开整个产业链的上下游协作企业抱团打拼。通过加强产业链党建工作，可以使党组织根据产业特征，在困难互帮、信息互通及资源互享等方面给予链上企业支持与帮助，可以突破企业以往信息闭塞、各自为战、抵御风险能力不强的困境，推动链上企业互利共赢、链上资源高效配置、链上产业提档升级，链上企业实现互通有无、互学互鉴、互帮互助，不断增强链上企业的综合实力。

二、肯定成绩，进一步坚定建赋能重点产业链高质量发展的信心

当前，**市为了贯彻党的二十大精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，发布《**市重点产业链培育行动计划》，构建“5+8+10”产业链梯次培育格局，即5条地标性产业链——晶硅光伏、动力电池、不锈钢、风电装备、大气污染防治设备；8条优势产业链——精密结构件、石油机械、印制电路板等；10条潜力产业链——集成电路、光电显示、工业互联网等。预计到2025年，23条产业链总体销售规模超****亿元，各产业链全部超百亿元，全面推行数字化转型，力争实现国家级研发平台全覆盖。同时，贯彻落实**基层党建所提出的“五聚焦五落实”要求，坚持“产业链延伸到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里”。这样可以促使党组织与产业链实现同步延伸，经济活动也能与党组织活动做到同步开展，进而推动党建驱动**市重点产业链高质量发展，勇当沿海地区高质量发展“排头兵”。

三、正视问题，切实增强推动建赋能重点产业链高质量发展的紧迫感

（一）部分产业链发展速度缓慢。上半年，**市23条产业链开票销售合计****亿元，同期增幅*%。其中，晶硅光伏、动力及储能电池这5条地标产业链开票销售合计****亿元，同期增幅**%，呈快速增长状态。但仅有不锈钢产业链开票额接近***亿元，晶硅光伏产业链开票额突破**亿元，新能源汽车及核心零部件产业链开票增幅**%。另外，8条优势产业链开票销售合计***亿元，同期增幅为*%，精密结构件、高端纺织、印制电路板这3条产业链呈现负增长状态。而10条潜力产业链开票销售总额仅为***亿元，总体增幅为*%。这些充分说明当前部分产业链发展速度缓慢，很难在短期内形成规模，而且产业链之间“贫富差距”大，23条产业链中，规模最小的海洋工程装备产业链仅有*亿元，规模最大的不锈钢产业链有***亿元。从长远来看，这对**市产业链发展是不利的。

（二）产业协同协作水平不高。现阶段，部分产业链仍需进一步提升协同配套水平。产业链关键环节缺项，当地企业所能提供的配套产品相对有限，其中，以集成电路、光电显示、印制电路板及精密结构件等电子信息领域产业链为例，这个领域中的企业主要集中于中游制造与组装环节，而上游下游的材料、装备及应用涉及相对较少，本地销售与供应所占比例不超过5%。以光电显示产业为例，光电显示产业比较发达的国家或地区，在企业自发合作或者是政府的主导下，成立了相互协作的产业联盟，这不仅能提升产业竞争力，制造成本也会明显降低。目前，**市在该产业链中未能形成协同合作体系，造成供应链上下游配套、技术攻关等方面的协同合作不够紧密，常常是“各自为战”，这对**市光电产业链赶超国内外领先地区是不利的。

（三）产业链运行状态不佳。近年来，受经济下行影响，产业链供应链缺乏稳定压力，且受消费疲软的影响，不锈钢产业链因房地产、机械、汽车、家电等产业的不稳定，导致钢行业处于低迷状态，钢材消费同比下降；电子产品特别是消费电子产品的市场需求受到抑制，市场不振，光电显示、印制电路板等相关产业链发展动能放缓。另外，受“双十”政策和海上风电规划尚未批复的影响，风电装备、化学药、新能源汽车等产业链受到明显制约，而且与之相关的项目不确定能否如期开工。化学药产业链的涉药项目申报、审批从严从紧，审批验证难、审批周期长等问题突出，影响了经营者、投资者的信心。所以，受这些因素的影响，**市产业链整体运行状态不佳。

四、靶向施策，不断汇聚推动党建赋能重点产业链高质量发展的工作合力

（一）建立健全组织体系，引领重点产业发展。为了破解“各自为战”的发展困境，树立“公转带自转”战略思维，应建立健全组织体系，强化党建引领，促进重点产业链实现聚力发展。一要强化组织领导。把党建赋能重点产业链作为突破项目，出台相关政策引领产业链与供应链实现协同发展。围绕23条产业链成立专门的工作组织，“链长”由党组织书记担任，在各个区分别设立“先锋班组”“红色车间”“党员示范岗”，将党员的引领作用展现出来，推动“政产学研金服用”要素逐渐向重点产业链聚集。二要加强部门协作。基层党建重点任务要充分体现产业链高质量发展，与发改、工信部门开展联合调研，对重点产业链展开分析研判，并构建“产业链党委+工作专班”的基本架构，明确党建引领重点产业链发展路径，促使产业链的效能得到进一步提升。三要精准划分构建“产业链党建+”模式。例如，构建“产业链党建+园区”模式，建立不锈钢、新能源汽车等产业链党建体系。这样可以使园区聚集大量优势企业，确保物力、资金及人才等资源的有机整合，推进产业链发展。再如，构建“产业链党建+龙头企业”模式，通过做好党建工作，可以引领龙头企业主动参与重点产业链建设，随着比亚迪、理想等企业的落户，招引一批具有标志性、战略性、引领性的重大项目，从而推动链上企业实现持续发展。

（二）建立健全运转体系，释放重点产业活力。为了有效解决产业链发展中存在的不足，应充分运用产业链专题调研成果，建立健全运转体系，推动产业融合发展，全面释放重点产业链活力。一要构建党群共建机制。依托“党建链”串起“产业链”，首要的政治任务是贯彻落实党的二十大精神，积极开展二十大精神宣讲系列活动，强化党建对链上企业的政治引领。二要构建议事共商机制。坚持大事合议、难题共解，形成产业链“红色直通车”机制，动态收集企业存在的问题，定期召开会议，集中解决企业中存在的问题。三要构建阵地共享机制。将各部门、产业园及龙头企业等的优势充分发挥出来，定期召开精准对接工作会议，通过该会议，党员、职工及企业遇到的难题、困境可以得到有效突破。四要构建文化共融机制。针对链上外地外资企业较多的实际情况，指导产业链党委组建各类兴趣社团，或者开展红色书友会、下午茶等活动，将思想价值引领充分发挥出来。党组织与链上企业要发挥引领作用，联合高校、科研院所及上下游企业开展产学研合作，定期举办各个产业链的技能大赛，如全市精密结构件产业职工技能大赛，培养大批高素养人才，进而为重点产业链实现持续发展注入不竭动力。

（三）优化服务链，提升链上企业凝聚力。围绕“产业链党建怎么干、干什么”，聚焦强化资源整合、强化人才引培、强化产研对接等重点问题，会同有关部门开展专题调查研究。一要强化资源整合。充分运用产业链专题调研成果，建立健全需求、资源、项目“三张清单”。紧紧围绕人才、技术、项目等内容，深入了解链上企业的发展需求、所遇困境等，形成需求清单；全面集成政府相关部门、高校院所等在支持企业发展方面的政策、载体、资源，形成资源清单；系统梳理链上企业需求清单和资源清单，以党建为依托，设计针对性的载体，形成项目清单，有效对接链上企业的发展需求，统筹整合链上发展资源，确保链上产业项目落实到地。推行资源共享，搭建供需对接会、“企业家茶叙会”等沟通交流平台，加强政产学研之间的资源整合共享、协作配套。二要强化人才引培。依托黄海明珠人才计划，推进实施“惠企惠才”“双招双引”工程，全面掌握产业链重点企业、重点项目在关键技术、人才引培、人才服务等方面的需求，并与职能部门深度合作，定期发布链上用工需求与紧缺人才目录，主动与政校企开展多方对接合作活动，签订“定培”协议，定向培养管理和技术人才，培养项目投产、产业发展切实所需、紧需、急需的高素养实用人才。搭建链上人才资源库，推进高校、科研院所、企业及职能部门之间的合作，落实人才双向挂职锻炼，使产学研实现连接联通。定期开展优秀企业家、创业者、技能人才等培训，举办链上人才沙龙、创新创业大赛、产学研交流会等活动。三要强化产研对接。突出企业创新主体地位，出台相关政策支持、激励链上企业与科研院所签署战略合作协议，并引导围绕人才培养、成果转化及科技创新等开展深度合作，共建产学研平台，着力解决行业“卡脖子”难题；组建“专家智库”，定期为企业“把脉问诊”，着力解决党建共建、产业链壮大升级、企业持续发展及产业项目落地等难题。

同志们，习近平总书记指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。产业链培育是实体经济发展的重要举措，产业链党建是党的工作的重点领域。推动**市重点产业链的高质量发展，要以党建为引领，以帮扶企业为抓手，将党组织建在链上、党员育在链上、产业强在链上，充分发挥党建的“红色引擎”作用，切实做到以高质量党建赋能**市产业链的高质量发展。

我就讲这么多，谢谢大家！