在2024年全省文化和旅游产业高质量发展大会上的讲话

同志们：

2024年3月，习近平总书记在湖南考察时提出，要“更好担负起新的文化使命，在建设中华民族现代文明中展现新作为”，并强调要实现“文化和科技融合”“文化和旅游深度融合”。习近平总书记这一重要指示精神，为新形势下如何加快培育文旅新质生产力，推进文旅产业高质量发展，指明了努力方向、注入了强大动力。今天，我们齐聚一堂，召开全省新质生产力赋能文旅产业高质量发展大会，共同探讨如何在新时代背景下，推动我省文旅产业迈向更高质量的发展阶段。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，充分认清新质生产力赋能文旅产业高质量发展的重要意义

习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。”他进一步指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态，并由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。从以上论述可以看出，新质生产力的内在要求和重要着力点是科技引领、创新驱动、绿色发展和体制改革，这为新质生产力赋能文旅产业高质量发展提供了内在逻辑支撑。

（一）新质生产力为文旅产业高质量发展融入新科技。与传统生产力相比，新质生产力更加强调技术要素和数据要素的作用，在内涵上更加突出科技创新作为第一生产要素的角色功能。从传统生产力向新质生产力跃升，主要依靠科学理论的新发现以及由此引发的关键科学技术的突破性创新，来带动社会全要素生产率的显著提升。对于文旅产业而言，新质生产力能够通过以数字智能为代表的新科技推动文旅产品和服务的创新升级，打造具有影响力的文旅产品和服务，提高文旅产业的整体竞争力和影响力。具体来讲，利用数字智能技术能够有效盘活传统的文旅资源，实现创造性转化与创新性发展，同时推动整个文旅产业全面迈向数字化时代。例如，当前文旅产业发展的一个重要趋势，就是利用数字智能技术打造虚实结合的文旅场景，利用沉浸式演艺、沉浸式展览等方式增强大众沉浸式体验感与互动性。可以预见，随着新质生产力的不断发展，文旅产业也必将融入更多最新科技，从而为文旅产业高质量发展奠定扎实的技术根基。

（二）新质生产力为文旅产业高质量发展拓展新业态。习近平总书记强调：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”这意味着在科技创新的催生下，劳动者、劳动对象、劳动资料三类生产要素的创新性配置必然会导致新产业、新模式和新动能的不断催生。从这个意义上看，新质生产力在产业形态上赋能文旅产业高质量发展主要表现为两个方面：一方面，发展新质生产力意味着要提升改造传统产业，加快其升级步伐，尽快实现发展方式的转型升级。如在文旅产业中，因传统博物馆不能充分适应现代消费者需求，越来越多的博物馆开启了“数字化模式”，通过数字采集、云端服务和智慧技术等前沿科技，完成了文物的采集、存储、展示等流程，实现了文物数字化保存，从而打通了文化传播新通路。另一方面，发展新质生产力意味着要培育壮大新兴产业，布局未来产业，完善现代化产业体系。新兴产业和未来产业作为科技创新和产业创新的产物，同文旅产业具有天然的耦合性。文旅产业是关联度好、融合性强的基础性产业，也是实现高新技术转化、培育文旅新业态的重要应用场景。近年来，越来越多的传统景区通过广泛采用各种先进的高端文旅装备和技术，为游客带来了更加丰富和沉浸式的体验。这种智慧文旅新业态就属于新兴产业和未来产业的典型代表。

（三）新质生产力为文旅产业高质量发展塑造新方向。习近平总书记强调：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”加快形成新质生产力的实质就是在绿色发展理念的指导下，改变依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的传统发展方式，将科技创新作为核心驱动力，实现发展生产力和保护生态环境有机结合、推动经济发展绿色转型。作为一种绿色生产力，新质生产力为文旅产业高质量发展塑造了新方向。因此，推进文旅产业高质量发展，必然要求文旅产业发展方式实现绿色转型。从某种意义上说，绿色发展既是文旅产业发展的天然优势，也是文旅产业高质量发展的内在要求。一方面，其能够充分发挥文旅产业的绿色特质，促进和引领传统农业、工业和服务业向绿色经济转型提升。另一方面，其能够在发展文旅产业过程中，充分考虑环境保护和资源可持续利用，推广绿色旅游理念，开发生态旅游、乡村旅游等产品，促进旅游业与地方经济、环境的和谐共生。总之，通过绿色发展，文旅产业不仅能够实现自身的高质量发展，也能够为社会的可持续发展作出贡献。

（四）新质生产力为文旅产业高质量发展提供新支撑。习近平总书记强调：“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”当前，要进一步加强新质生产力对文旅产业高质量发展的强劲支撑力，就必须坚持体制改革，从破和立两个方面积极构建新型生产关系，以有效推动新质生产力的发展。一方面，其能够加速变革不适应文旅产业高质量发展要求的旧生产关系，另一方面，其能够谋划和构建促进文旅产业高质量发展的新型生产关系。具体而言：第一，其能够深化相关经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚文旅产业高质量发展的堵点卡点。第二，其能够建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素能够向文旅产业高质量发展顺畅流动。第三，其能够扩大高水平对外开放，为文旅产业高质量发展营造良好国际环境。

二、正视问题，准确把握新质生产力赋能文旅产业高质量发展面临的现实挑战

在中国特色社会主义新时代的背景下，随着人民消费结构的转型升级，以及面对数字经济发展的时代大潮，文旅产业作为推动经济增长和社会文明进步的重要力量，其高质量发展显得尤为重要。然而，面对快速变化的市场需求和新一代技术革新，文旅产业的高质量发展也遭遇了多方面的挑战。

（一）文旅产品与服务供需不平衡。我国是一个拥有14亿多人口的大国，人均收入水平已经步入中高收入国家行列，这使得我国成为全球最具潜力的文旅消费市场。“十三五”时期我国年人均出游超过四次，这给文旅市场主体带来巨大的发展机遇。随着文旅产业的不断发展，游客对文旅产品与服务的消费需求呈现出从低层次向高品质和多样化转变的显著趋势，这对于文旅产业来说既是新的增长点，也意味着更高的要求。从供给侧看，不同级别的文旅产业供给侧存在供需错配，这主要表现为文旅产品与服务供需不平衡。如一些知名文旅景区和路线人满为患、供不应求，而一些普通文旅景区和路线则经营惨淡、资源闲置。从需求侧看，游客消费需求日益向体验化、细分化发展，旅游模式也从“购物游”和“观光游”向“主题游”和“深度游”转变，推动文旅产业不断升级内容、跨界融合，走向“旅游+”和“全域旅游”。但同时也要看到，由于文旅产品与服务的标准化程度低，缺乏统一的衡量标准和质量监管，导致其质量参差不齐，无法有效满足消费者对高品质服务的期待。

（二）文旅项目同质化突出。随着互联网技术的广泛应用，各种文旅项目在不少地方火爆“出圈”。如何能在激烈的行业竞争中脱颖而出，实现文旅项目差异化发展，是文旅产业高质量发展必须解决的问题。目前，我国文旅产业在实施文旅项目时，以文塑旅、以旅彰文的原则尚未得到完全的体现。一方面，文旅项目的开发缺乏创新思维，吸引力不足。许多文旅项目在规划和设计时只是通过简单“复制+粘贴”的方法跟风照搬式发展，内容和形式高度同质化，无法形成独特的竞争优势。同时，这种跟风式发展也极易造成相近地区文旅发展的恶性竞争。另一方面，文旅项目对独特的文化内涵挖掘不足，特色感差。文化是旅游的灵魂，没有独具特色的文化内涵作为支撑的文旅项目，是空洞的，终究会失去魅力和粘性。如一些地方的文旅项目只注重对古建筑的仿建，而对地方文化的挖掘和利用不够深入，未能充分展现地方文化的独特魅力和价值，产品开发单一化明显，导致文旅项目缺乏深度和吸引力。

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（奋书文库首发，约8100字）