团市委关于“推优入党”工作情况的报告

近年来，团市委认真落实“推优”工作制度要求，坚持把充分发挥“为党育人”政治功能作为第一责任，创新探索更加完善的“党团衔接”机制，聚焦程序性、严谨性、规范性，念好“引”“备”“推”“育”四字诀，不断增强共青团组织的吸引力和凝聚力，让党的事业薪火相传、让红色血脉永续传承。

一、主要做法

（一）突出“引”字，提升团员入党的主观积极性。立足团员政治意识、组织意识和模范意识的培育，不断提高他们对党的认识，不断增进对党的创新理论的认同，鼓励团员积极向党组织靠拢。一是引导团员增强身份认同。针对中学，结合初中学生“双积双评”积分入团等基础工作，聚焦实施中学团建“六个一”项目，注重加强学校领域团属阵地建设，增强团员归属感和荣誉感。针对中高职及高校，探索“1234”工作法（即以团组织建设为“一心”，以团员和学生骨干为“两员”，以学生会、学生社团、志愿者组织为“三环”，以诵读学传、社会实践、志愿服务、彩虹人生为“四个载体”），通过规范团学组织建设，丰富活动载体，加强对团员学生的引领凝聚。针对社会领域，依托“百强千优”工作和行业团工委“工作之星”，选树在我市企业发展中扎根基层、技能突出的团员青年，发挥先锋模范作用。以“三会两制一课”为基础，坚持和完善团的组织生活制度，凡与共青团有关的工作、会议或活动，均严格执行戴团徽、唱团歌、举团旗等制度，切实强化团员的身份意识。二是引领团员坚定向党初心。抓好“团队衔接”“党团衔接”，以扩大非公企业、社会组织等领域团建覆盖面等为重点，拓宽联系和服务团员青年的渠道，加强对创业团员青年、社会组织团员骨干、新兴领域团员领袖等优秀青年人才的培养服务，同时加强对团员的思想引领，根据不同特点采取仪式教育、实践学习、榜样示范等形式，增强团员政治意识，提升团员先进性和光荣感，坚持为党输送新鲜血液，夯实做好团员青年引领凝聚、打造推优工作条件环境的组织基础。充分挖掘本地“区域化党建带团建”制度优势，引入“党员带团员，团员学党员”模式，联合建立“共青团推优入党教育基地”，定期邀请先进党员代表及党建指导员等参与团组织活动，对团员和团建工作发挥积极影响作用，使广大团员青年更加坚定理想信念，把加入党组织作为积极的政治追求，思想向党、行动为党，逐步壮大团员入党申请人队伍。

（二）突出“备”字，提升挖掘先进的精准针对性。坚持突出政治标准，发现储备好苗子。严格按照党章规定的党员标准做好优秀团员吸纳储备工作，始终把政治标准放在首位，突出先进性，着重了解团员是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。在具备基本条件的基础上，根据不同群体、行业、岗位的特点，紧密联系实际，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面表现突出的团员中挖掘优秀人选，及时掌握一批优秀团青分子，并建立优秀团员入党申请人储备信息库，强化跟踪、按需推荐。在储备人选时，参照“推优”人选基本标准，具体把握：年满18周岁的中国青年工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层中的优秀共青团员（团龄在1年以上）；承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费；符合党章规定的党员基本条件，在政治思想、道德品行、发挥作用、执行纪律等各方面，能够走在前列、作出表率。此外，对获得地市级以上表彰的团干部、团员，各类优秀青年标兵和先进工作者，在同等条件下，优先储备为“推优”候选人；对“青马工程”中特别优秀的入党积极分子学员，在同等条件下，直接作为发展对象人选向党组织推荐。

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二、存在的问题及下一步打算

近年来，在全面从严治团的大背景下，我市共青团高度重视“推优”入党工作，探索实施了一系列做法，特别是在“推优”程序环节上进行了严格规范指导，但从全市面上来看，一些问题仍然存在。一是“推优”力度有待加强，团干队伍的业务素质还需提升。由于发展党员工作中群团组织推优的要求缺少硬性约束，因此团组织参与主动性不够强，团干部向组织部门主动沟通争取的主观意识较弱，对共青团“推优”入党的政治责任和内涵意义认识不到位。基层团组织作为具体执行层面，部分团干部对发展党员的要求、程序不了解不熟悉，对共青团“推优”入党的文件精神和相关程序要求研究不深不透，准确有效介入发展党员工作有所欠缺。二是“推优”操作有待规范，严格程序的具体要求还需落实。中央出台了发展党员细则，但基层在执行的过程中，还存在业务不娴熟、要求不严格的问题，对具体的流程环节认识不清。有些基层仍停留在履行“事后程序”的层面看待“推优”工作，部分团干部擅自简化流程、简单操作，导致团组织把关作用打了折扣。三是“推优”职责有待强化，党团联动的共推力度还需加大。因组织部门未收到上级组织部门印发的推优入党相关正式文件，导致党组织“带”的力度稍显不足，一般不会及时将积极向党组织靠拢的团员情况反馈给团组织，也未硬性要求团组织积极参与发展党员工作，“推优”客观条件有所欠缺。组工干部、团干部流动快，容易产生工作程序上衔接不畅、工作推进中联动不多等问题。

针对以上问题，我们将采取以下措施加以解决。

（一）提高认识强素质，解决“为何推”的思想问题。事业成败，关键在人。各级团干部是团中央决策部署的贯彻者、执行者、实践者，必须全面吃透上级部署精神，做到“打铁必须自身硬”，要分层、分类开展“推优”入党工作专题培训，把团中央有关精神原原本本传达学习，切实提高各级团组织思想认识，把“推优”作为日常重点工作来抓，扎实推动“推优”工作在基层落实见效。

（二）压实责任强督查，解决“怎么推”的规范问题。强化主体责任和规范操作，明确各级团组织书记为推优入党工作第一责任人，每年对信访、巡查、督导等渠道反映上来的“推优”问题进行梳理分析，对问题集中的基层团组织进行预警，对相关人员加强思想教育和业务培训。针对基层容易出现、反复出现的问题，探索建立“推优”责任追究机制，通过“推优”全程纪实专项排查、上级团组织常态督查，对不按流程操作，甚至徇私舞弊、弄虚作假的，收集形成一批典型案例，加大批评教育和组织处理力度，形成从严导向。重点解决标准不严格、程序不规范等问题，比如团员身份不明确、政治素质反映不及时、“推优”大会简单走过场、考察材料造假、公示不按规范要求操作等。

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