某乡镇查堵点解难题护航经济高质量发展情况报告

今年以来，xx县xx乡紧扣拼经济、拼发展主旋律，大力弘扬“四敢”精神，全面践行“四个极限”，持续优化营商环境，全力破解制约发展的难点堵点痛点问题，为经济社会高质量发展保驾护航。

一、堵点问题的表现及其影响

1.危机意识有欠缺

近年来，虽然招引了一些项目落地，但招引的大项目、好项目还不够，面对“前有标兵、后有追兵”的发展形势和竞争态势，坐井观天、盲目乐观，对招商工作虚以应付，意识不到“逆水行舟，不进则退，慢进也是退”，小富即安、小进即满，缺乏xx发展“等不得”“慢不得”的紧迫感和危机感。

2.要素保障不到位

工作中得过且过、不思进取，躺平心态作怪，由于缺少长远规划，可供使用的建设用地少；辖区现有的空场空院多数存有纠纷，难以使用；规模小的项目达不到工业园区标准化厂房进入标准、规模大的项目有些不愿意入驻园区；土地报批及征收需要一定时间，导致项目引进后出现落地难现象，影响项目建设进程。

3.工作效率不够高

在一些项目引进时，签约热热闹闹、落地冷冷清清，推进断断续续，“慢作为”“等靠要”思想严重，能拖就拖、能等就等，不能做到雷厉风行、迅速落实，执行“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”不到位，缺乏“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的效能意识。

4.营商环境不够优

对招商引资、项目建设、产业发展等工作不熟悉、不会抓，因循守旧、按部就班，不敢不善创新，更不会无中生有，文件没说的不敢干、外地没有的不敢干、以前没干过的不敢干，领导不批就不干、鞭子不抽就不转，甚至批了也不干，推诿扯皮，避责思维严重，对企业反映的热点、难点问题处理不够及时。

二、产生堵点的原因分析

1.思想认识有待加强

缺乏“敢想敢干、敢闯敢试”的开放思维，学习外地新的做法唯唯诺诺，一味等政策、等文件，缺乏“借船出海、借梯上楼”的理念，片面地看到投资者要求给予的用地、融资、税收优惠，惠企引资政策保守，没有用长远发展眼光看待引进企业对于地方经济的推动作用，结果与机遇擦肩而过、失之交臂。

2.能力水平有待提高

面临工作出现的新情况、新问题、新考验，长期吃知识储备的“老本”，对政策没有完全吃透，欠缺对经济环境、政策环境等主客观因素的深入研究，能力不足，没能够从更高层次、更宽视野考虑问题，针对土地、资金、人才等难题，灵活运用各种政策，做出具体行动、具体举措还不够，保障发展不力。

3.工作作风有待强化

缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的责任意识，习惯于讲大道理、讲所谓的“原则”，当“传令兵”“邮递员”，工作能推就推、能躲就躲，对发展中出现的问题，工作中遇到的矛盾，总是拿着上级政策、部门规章当“挡箭牌”，简单敷衍过去，缺乏“有人负责我协助、没人负责我担当”的精神。

三、破解堵点的有效路径

1.提高认识强本领

时刻牢记发展是第一要务，坚持干什么学什么，缺什么补什么，对标省委“两个确保”“十大战略”、南阳打造xx省副中心城市“一二三六十”工作布局和我县“一极一节点三城”发展定位，针对性“补”、走出去“学”，不断解放思想、更新观念，持续加强在招商引资、项目运作、营商环境、产业发展、现代金融等专业领域方面的研究学习，练就铁肩膀、增强真本领。

2.千方百计上项目

树立全民招商观念，发动一切力量收集招商引资线索，建立招商项目储备库，围绕主导产业，主动外出开展招商活动，与大商名企攀亲结缘，争取一批大项目、好项目落户xx。同时，全面落实“八快两提”“13710”工作机制，督促星光科技二期、征轮味业二期项目、深圳铭达康科技有限公司智能装备产业园项目加快进度，推动项目早开工、早建成、早投产、早达效。

3.攻坚克难强保障

强化“亩均意识”，高位推进郭营、李湖等村空心村整治；全面排查xx现有土地和厂房使用情况，对已停产、长期空闲的场院采取转让、租赁、项目退出等方式进行资源整合，实现腾笼换鸟；积极消化处置33亩批而未用土地，促进土地资源有效利用。同时，围绕中心、服务大局，力争早日完成县智能制造产业园(三期)和鼎泰南产业园640亩土地征收任务，为项目建设提供强力土地要素保障。

4.持之以恒优环境

坚持把高质高效解决问题作为服务企业的“金标准”，持续深化“放管服效”改革，提升改造便民服务大厅，以有解思维、高效思维全面提升政务服务效能。认真落实企业服务日和帮联企业制度，扎实开展“万人助万企”活动，围墙内的事帮助办、围墙外的事主动办，为企业解决用地、用工、用钱等方面的“急难愁盼”问题。让一流营商环境成为xx最大的优势、最亮的名片。

四、工作启示

1.注重规划先行

省委书记楼阳生反复强调，要用前瞻30年的眼光想问题、做决策、抓发展。土地要素保障是重点项目建设的重要基础，我们所有的项目建设，离开了土地要素保障，就成了镜花水月、空中楼阁，经济发展也成了无源之水、无本之木。在具体工作中要通盘考虑项目建设、产业发展、人居环境、文化传承等方面，坚持短期规划与长期谋划相结合，确保一张蓝图绘到底。

2.注重招大引强

招商引资是经济发展的源头活水,项目建设是经济发展的生命线。面对千帆竞发、百舸争流的态势，要牢固树立“项目为王、招商为要”理念,拿出决心勇气和硬招实招，打破思维定式，主动向先进地方“取经”，善于“拿来”，借道超车、借船过海，努力到无能为力，拼搏到感动客商，千方百计找信息、谈项目、引企业，狠抓项目强投资，为经济增长提供强劲动力。

3.注重提质增效

一快三分好，要坚持“没有快就没有好”的工作思维，把企业需求作为出发点，大力发扬“六心”服企精神，聚焦企业反映强烈的突出问题，敢闯敢试、敢想敢干、敢破敢立、敢为人先，逢山开路、遇水架桥，坚决不让工作在手中耽搁、不让标准在手中降低、打通制约发展的痛点和堵点，从而在新一轮区域竞争中下好先手棋、赢得主动权。

4.注重改进作风

拼经济、拼发展，需要好的干部作风来保障。要深入开展“观念能力作风提升年”活动，认真践行“二十四字”干部行为准则，树牢“以项目论英雄，凭招商比能力，从落地看作风”的理念，在招商引资和营商环境建设的“赛马场”中拼干劲、亮实绩、创一流，加快形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的生动局面，为全力拼经济、拼发展保驾护航。