在全市机关党的工作会议上的工作报告

同志们：

这次会议主要是总结回顾2019年机关党的工作，安排部署2020年任务。下面，我代表市直机关工委向大家报告工作。

一、20XX年工作回顾

20XX年，在市委的正确领导下，市直机关工委和机关各级党组织坚持以党的政治建设为统领，紧紧围绕全市“1+474”工作体系，按照规范、创新、服务、保障的思路，扎实推进机关党建重点工作，机关党的工作质量进一步提升。在全国党建创新成果展示交流活动中，工委报送的5个成果分获“十佳案例金奖”、“百优案例”，工委自身的“双报到工作”、“出彩机关人”两个案例均获“百优”，获奖总数全国第一，XX工委荣获“优秀组织奖”（全国仅10个，其中8个是国家部委、省级工委）。市委主要领导多次通过批示、会议讲话等形式，对工委工作给予充分肯定。在2019年度全市经济社会发展综合考核中，市直机关工委被评为先进单位。

（一）扎实开展系列主题教育，党的政治建设进一步加强。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。将“坚持以人民为中心的发展思想”等教育活动融入“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定配档表，细化22项推进措施，确保有机融合、整体推进。举办4场专题辅导报告会，组织8000余名机关党员干部观看歌剧《沂蒙山》、舞剧《XX》。二是扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习贯彻。搭建“机关党员大讲堂”，举办大型辅导报告会4场，市直各部门举办辅导报告、参观学习等500多场次，教育培训机关党员6万余人次；制定学习宣传贯彻十九届四中全会精神工作意见，成立21人宣讲团，深入机关基层一线宣讲60余场，实现对市直机关（单位）四中全会精神宣讲全覆盖；充分发挥“学习强国”、“灯塔-党建在线”等网络平台作用，组织知识竞赛，3.3万余名党员干部注册学习，机关党组织参与率100%。三是切实加强意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，制定考核督查工作实施方案和突发事件应急预案，督促指导市直机关理论学习中心组学习，定期调度学习情况，对20个单位进行巡听，各部门开展学习研讨1700余次。加强舆论宣传，在XX日报发稿45篇，学习强国、灯塔在线等平台发稿50余篇，网站、公众号发布信息900余条，XX日报等主流媒体采用工委稿件量，比往年同期增长5倍以上。

（二）全面落实从严治党要求，机关党建工作整体水平进一步提高。一是压实机关党建工作责任。制定《市直部门单位党组（党委）履行机关党建主体责任清单（试行）》，组织100余个直属党组织、1300余个基层党支部开展抓基层党建述职评议工作。针对习近平总书记指出的机关党建“灯下黑”4个方面16个问题，对市直机关党组织进行全覆盖督导检查，对发现的问题现场反馈并督促整改。二是扎实推进机关党组织标准化规范化建设。印发做好区划调整和机构改革中党组织建设意见，两次召开专题座谈会，涉改部门党组织撤销、新建、更名47个，接转原莱芜市直机关党组织72个、党员9000余人。加强日常督促指导，70个直属党组织完成换届调整。加强机关基层党支部标准化规范化建设，开展创建过硬党支部活动，命名通报185个 “过硬党支部”。与市委党校联合建立机关党建工作示范阵地，为推进机关党建标准化规范化建设搭建平台。三是切实加强机关党务干部队伍建设。制定下发市直部门（单位）党务干部配备的意见，党务干部按要求配备率由不足60%上升到100%。组织335名党务干部赴对标的先进城市学习培训。四是从严做好党员发展工作。指导直属党组织开通“灯塔—党建在线”发展党员纪实公示系统，培训发展对象及入党积极分子380人，对350名党员发展对象进行联审，组织100余名新党员到大峰山党性教育基地举行入党宣誓。五是强力推进机关纪律作风建设。制定专门意见重申工作纪律规定，开展工作纪律作风检视整改提升活动，督促各部门深入开展自查自纠，不定期组织明察暗访，及时发现查处机关工作纪律、作风效能方面的突出问题；对迟到、早退、违反会议纪律等违纪行为进行突击检查，对上百名违纪违规人员予以严肃处理，检查结果在市直机关集中通报。向市直机关转发《市委办公厅工作人员文明礼仪规范》。市委主要领导对此作出批示予以充分肯定。做好执纪审查和线索处置工作，开展纪律处分决定执行情况专项检查；处结问题线索5起；批复备案党员违纪案件23起。开展廉政格言警句征集活动，推出XX机关·清廉标识及众多廉政文化创意作品。六是扎实推进机关群团工作。采取发函催办、上门督导等方式，督促指导38个基层群团组织按期换届调整。指导支持机关群团组织紧紧围绕全市工作大局，广泛开展建功立业、巾帼建功、青年文明号、青年岗位能手等群众性创先争优活动，不断深化学雷锋志愿服务月、机关青年young学邦等群团活动品牌。在疫情防控关键时刻，开展了“最美战疫女性”“最美战疫女性集体”“最美战疫家庭”评选表扬和青年“抗疫日记”网上征集展播等典型宣传展示活动。

（三）推动党建与中心工作有机融合，服务大局能力进一步加强。一是围绕中心承诺践诺。督促市直各部门围绕全市“1+474”工作体系公开承诺践诺，在XX日报开辟专栏，公开82个部门250件承诺事项，对2018年度40个优秀承诺践诺项目进行通报表扬。二是挖掘宣传“出彩机关人”。在七大攻坚战一线寻找挖掘先进典型，利用新媒体进行宣传，推出“出彩机关人”系列短片30期，在学习强国、“灯塔-党建在线”、爱XX等平台展播，点击量超过185万次，“出彩机关人”荣获全国党建创新“百优案例”。三是大力评选表彰先进。推荐表彰166个全国、省、市先进集体或个人；召开庆“七一”暨表彰大会，隆重表彰300个先进集体（个人），按照有关规定给予物质奖励；开展向12345市民服务热线党支部学习活动；举办全国全省“人民满意的公务员（集体）”先进事迹宣讲报告会，以榜样的引领作用，推动市委各项部署的贯彻落实。四是扎实推进“双报到”工作。创新“123456”模式，破解“双报到”难题，市直100个直属机关党组织、2400多个基层党支部、27000余名在职党员，与近300个社区对接，27名副市级以上党员领导干部全部确定社区党建联系点，实现机关党组织、党员全覆盖。市直机关确定需求、资源、共建项目“三张清单”296份、共建项目1047个，组建党员志愿服务队730余支，到社区开展活动1500余次，服务群众6000余人次。“双报到”工作荣获全国党建创新成果“百优案例”，是同类工作唯一获奖案例。五是实施关爱行动。按照市委主要领导的指示要求，下发“倡导健康理念、实施关爱行动”倡议书，开展太极拳培训、急救培训、心理调适等活动。加大帮扶力度，扩大救助走访范围，出资45万余元开展送温暖活动，救助困难干部职工500余人。坚持日常性帮扶救助，对15名困难干部职工救助38000元。六是开展群众性文化活动。先后组织“青春心向党、建功新时代”主题团日、“建设新泉城、出彩正当时”短视频创作大赛、“巾帼勇担当、建功新时代”趣味健步走等活动。广泛开展“颂伟大时代、展机关风采”迎国庆群众文化活动，精心编排节目在XX会堂隆重举办国庆文艺汇演，受到广泛好评。

过去一年，机关党建工作取得了一定的成绩，这是市委正确领导、市直各部门（单位）大力支持、机关各级党组织和广大党员干部共同努力的结果。在过去的一年中，晓光秘书长多次莅临工委调研、讲话、作指示，对我们的工作予以悉心指导。在此，我代表市直机关工委，向多年来关心支持机关党的工作的市委领导、各级各部门领导，向长期奋战在党务工作一线的各位同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

根据平时调研督导掌握的情况，结合市委巡察反馈意见来看，机关党建工作还存在不少问题和不足，主要是：一是机关党的政治建设力度不够，对严肃党的政治生活制度要求不够严格；二是党建工作责任体系不完善，个别单位主要领导履行第一责任人职责、班子成员履行“一岗双责”不够自觉主动，少数单位党支部书记抓党建责任落实不够；三是党建工作规范化程度不够高，部分单位党员组织关系还没有理顺，有些单位部分党支部换届选举、发展党员程序不规范；四是持之以恒正风肃纪的力度不够，有的单位工作纪律作风抓的不紧，有的党员干部服务意识不强，工作中推诿扯皮、庸懒散现象时有发生；五是党建工作和中心工作融合度不高，有的单位没有处理好党建工作与业务工作的关系，没有充分发挥党建工作引领作用。我们要严肃对待这些问题，强化措施、夯实责任，认真加以解决。

二、20XX(+1)年工作任务

20XX年市直机关党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会、中央和国家机关党的建设工作会议和省委、市委党建工作会议、党建工作推进会议精神，紧紧围绕全市经济社会发展整体部署，突出坚持以党的政治建设为统领，建设模范机关这条主线，把握“规范、创新、服务、保障”四个目标要求，抓好五项重点工作任务，不断提升机关党建工作质量，推动全面从严治党向纵深发展，为建设“大强美富通”现代化国际大都市提供坚强保证。

（一）突出一条主线，以党的政治建设为统领，建设模范机关

1、带头做到“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领，牢牢把握机关的政治属性，坚持以正确政治方向谋划工作，将政治要求贯穿机关党的建设各方面、全过程，教育引导市直机关各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作。工委制定了“模范机关”建设意见，机关各级党组织要认真贯彻，结合实际扎实开展“模范机关”创建工作。今年将对市直部门（单位）党的政治建设情况开展督查，选树宣传一批模范机关建设先进单位,继续总结宣传好在新冠疫情防控中涌现出的先进机关党组织和优秀党员的事迹。

2、严明党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，做到细学深照笃行。机关广大党员干部要强化自我约束，在任何时候任何情况下都自觉规范政治言行。机关党组织要加强对推进党的政治建设特别是遵守党的政治纪律和政治规矩的教育警示、监督检查。

3、严肃党内政治生活。经常学习、严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实提高民主生活会、组织生活会质量，贯彻民主集中制，坚持领导干部讲党课、双重组织生活等制度。完善重温入党誓词、入党志愿书及党员过“政治生日”等政治仪式。 开展“今天是我的政治生日”“六个一”活动：送上“生日贺卡”、讲述入党故事、重温入党誓词、“生日”上门谈心、上好“生日党课”、发表“生日感言”。

4、培育积极健康的党内政治文化。充分利用XX的光荣历史和红色资源，深入开展对党忠诚教育、优良传统作风教育。注重发挥身边榜样的示范带头作用，打造体现部门特色的党内政治文化品牌，积极组织开展丰富多彩、健康向上的机关文化活动。

5、提高党员、干部政治能力。积极组织党员领导干部政治能力培训，注重在贯彻落实党中央决策部署、省委和市委部署要求、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中，比如在当前新冠疫情防控和复工复产中加强对党员干部的政治历练。坚持守土有责、守土尽责，及时发现、有效防控、果断处置政治风险。

（二）把握四个目标要求，实现机关党建工作新突破

1、在规范上下功夫。一是组织设置规范。根据《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及相关文件规定，科学合理设置机关党组织、纪检组织、群团组织。二是工作程序规范。制定机关党建工作、机关党支部工作如学习、会议、组织生活等各类实务规范手册，指导机关各级党组织按照规范程序推进工作、开展活动。三是工作运行规范。健全完善机关内部管理制度，严格按制度办事、靠制度管人。四是档案资料规范。推广普及文档资料记录的制式规范，做好机关党建各项工作、活动的文字、影像资料留存分类归档，实现记实记录、留痕管理。

2、在创新上下功夫。一是创新工作理念。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，把加强党的领导贯穿到各项工作中去。牢固树立“走在前做表率”的意识，做到市委有号召，机关先行动。牢固树立品牌意识，用品牌的理念谋划推进工作，努力形成一批体现XX机关党建特色、在全国、全省叫得响的工作品牌。二是创新工作机制。充分发挥机关党建专委会的职能和参谋智库作用，深入开展工作交流、课题调研、典型观摩等活动，积极探索党建工作规律，努力推出一批高质量的理论和实践创新成果。健全完善选拔任用机制、责任落实机制、工作推动机制、典型选树激励机制、考核评价机制。三是创新工作方法。充分运用互联网技术和信息化手段开展工作，深入推进“互联网+党建”，加强党建领域的大数据应用。加强“灯塔--党建在线”的推广使用，力争全部达标，推进机关建设网站和微信公众号建设质量，构建全方位立体化综合网络平台，不断提高机关党建信息化水平。

3、在服务上下功夫。一是服务基层党组织。加强调查研究，及时发现、解决机关基层党组织、机关党务干部工作中遇到的实际困难和问题，加强分类指导，积极主动服务。二是服务党员干部。注重政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，建立健全党内关怀帮扶长效机制，及时对老党员、生活困难党员进行走访慰问、帮扶救助。三是服务职工群众。切实维护干部职工合法权益，落实在机关干部职工生病、家庭重大变故、生活困难、工作困难、思想不稳定时“五必访”制度，制定日常救助管理办法，完善困难职工帮扶救助体系。开展丰富多彩的文体活动，增进机关干部职工身心健康。

4、在保障上下功夫。一是发挥党建工作对中心工作的保障、促进作用。结合实际深化“XX走在前列、机关争做表率”主题实践活动，组织党员干部紧紧围绕全市经济社会发展整体部署和部门重点工作，展现担当作为，开展“三亮三比”，亮身份、亮标准、亮承诺，比素质、比工作、比贡献。深化公开承诺践诺工作，紧密结合本部门工作职能，围绕社会关注、基层关切、群众关心，研究提出年内办理的公开承诺项目。年底评选优秀承诺践诺项目。深化“出彩机关人”宣传，重点展示机关党员干部在“九大提升行动”、“五大保障”、新冠疫情防控工作中的精神风貌，加强对先进典型的选树宣传力度，更好发挥典型的示范带动作用，营造干事创业的浓厚氛围，提前做好建党100周年表彰准备工作。深化机关党组织、党员“双报到”工作，对部分单位联系社区进行调整优化，推广XX区“泉心愿”的经验做法，设计搭建网上信息服务平台，积极探索利用互联网等手段推进“双报到”的新途径、新方法，抓好“灯塔—党建在线 双报到”应用系统的推广使用。二是加强机关党建工作保障。积极与有关部门沟通协调，根据工作需要，逐步推进“增加机关党务干部比例和人员”，“在核定的职数内，按内设机构副职增配机关党组织副书记”等要求的落实；督促各部门（单位）党组（党委）在“人、财、物”等方面为机关党委开展工作提供有力支持，积极推进“将机关党建工作经费纳入财政预算，形成正常增长机制”的落实，按照有关规定，结合工作需要，加大对市直部门（单位）机关党建工作（活动）的党费扶持力度。

（三）抓好五项重点任务，推进机关党建高质量发展

1、强化理论武装。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立和落实不忘初心、牢记使命的制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，持续开展大学习、大培训。坚持和完善党组（党委）理论学习中心组学习制度，定期调度通报、派员列席督导。整合力量资源，拓展提升机关党员大讲堂，举办系列辅导报告会。推介用好“学习强国”、“灯塔—党建在线”学习平台，开展党员干部“微课堂”、人人讲党课、学习竞赛和领导干部荐书等活动，继续办好“书香龙奥•漂流书架”，打造各具特色的学习品牌。二是深化理想信念教育。加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育；开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育；加大政策宣传、成就宣传和形势教育力度；弘扬和践行社会主义核心价值观，开展机关文明创建活动；加强宪法和法治宣传教育；加强道德建设，选树市直机关道德模范。三是加强意识形态和思想政治工作。加强机关意识形态阵地建设和管理，落实意识形态工作责任制。做好各类研讨交流、讲座论坛、辅导报告和网站的审查、报备和监管。定期摸排机关党员干部思想动态，落实思想政治工作定期分析报告制度，建立健全重大情况党内通报制度，坚持并完善谈心谈话制度，开展经常性的谈心谈话。开展市直机关干部职工思想政治状况调研。

2、规范组织建设。一是认真学习贯彻新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。抓好《条例》学习培训，结合市直机关实际，研究贯彻落实办法。二是健全规范基层党组织设置。严格按照机关党组织的设置原则，根据所属党员数和工作需要，规范合理设置机关党组织，推动符合条件的单位建立直属机关党委。严格执行基层党组织按期换届规定，继续抓好机构改革和区划调整中的组织建设。三是打造“过硬党支部”。大力实施党支部建设提升行动，加强党支部标准化规范化建设，开展“过硬党支部”创建工作。选好配强党支部书记和委员，建立党支部书记、委员履职培训制度，年内将机关党支部书记轮训一遍。开展党支部书记述职评议考核。开展“机关党建工作示范单位”、“机关示范党支部”创建活动，制定相关标准，评选命名“机关党建工作示范单位”、“机关示范党支部”，并给予适当的资金奖励。四是建设过硬党务干部队伍。配齐配强机关党务工作力量，加强党务干部培训力度。五是加强党员干部教育管理监督。抓好党员全面培训。严格落实“三会一课”、“主题党日”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，创新党员教育培训和实践锻炼形式，健全落实党内激励关怀帮扶制度。做好党员发展工作，稳妥处置不合格党员。严格党费收缴管理。六是推进机关党建阵地建设。充分发挥机关党建工作示范阵地作用，指导、支持有条件的市直部门建设机关党建活动阵地。

3、强化正风肃纪。一是加强党风廉政教育。加强对党员遵守纪律的常态化宣传教育、督促检查，将党章党规党纪作为重要内容，及时开展纪律和廉政教育，进行廉政谈话，发挥先进典型正面引领和反面案例警示作用。加强廉政文化建设，拍摄“晓廉说纪”警示教育片，制作廉政文化产品，打造“XX机关·清廉”品牌。二是推进机关作风建设。持续整治“四风”问题，坚决整治形式主义、官僚主义问题。深入开展机关纪律作风检视整改提升行动，深化“庸懒散”“不作为”“慢作为”“乱作为”专项治理，推行机关工作人员文明礼仪规范，加强明察暗访，注重强化市直各部门（单位）党组（党委）的主体责任，督促他们加强本部门纪律作风管理，建立与12345热线、“电视问政”等互联互通的工作机制，运用好大数据，促进机关在工作纪律、作风效能等方面全面提升。三是强化监督执纪。深化运用监督执纪“四种形态”，认真排查廉政风险隐患，强化监管措施，健全领导干部廉政档案。加强对市直部门（单位）机关纪委和纪检委员协助党组（党委）开展党风廉政建设和反腐败工作的领导，统筹组织协调市直机关纪检干部办案力量，严肃查处各类违纪违法案件，严格案件审理程序及文书格式，严肃处理党员干部的违纪问题，坚持“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任。

4、加强群团建设。一是建立健全机关群团组织，加强群团干部选拔培养、教育培训，夯实工作基础。健全市直机关工会工作委员会，选好配齐委员，制定议事规则。举办群团干部培训班。二是加强机关干部职工岗位能力建设，广泛开展“三亮三比”、岗位建功、技能比武、劳动竞赛、青年文明号创建、青年志愿者服务等活动。三是加强对典型的选树力度，制定评选、推荐先进典型工作规则，做好各级荣誉称号的评选推荐工作。四是开展丰富多彩的文体活动，扎实开展“广播体操天天做”活动，举办第九套广播体操培训、比赛，广泛推广和普及广播体操，落实工间健身制度。深化对市直机关“最美战疫女性”“最美战疫女性集体”和“最美战疫家庭”等先进典型的宣传学习。五是教育引导机关青年成长成才，积极为青年干部健康成长引路搭桥、排忧解难。继续在市直机关青年中开展“战疫日记”网上征集展播活动。

5、健全责任体系。各部门（单位）党组（党委）要认真履行全面从严治党主体责任，落实机关党建领导责任清单，定期向市委报告履责情况。党组（党委）书记要自觉扛起机关党建第一责任人职责，其他班子成员也要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作，党委（党组）书记和班子成员要全部建立党支部工作联系点，注重联系后进党支部。机关党委作为部门机关党建工作专责机构，负责组织推动本部门机关党建任务落实。机关党委书记要聚焦机关党建主责主业，切实担当作为，不做“挂名书记”。党支部书记要种好“责任田”，把党建各项任务抓具体、抓深入。市直机关工委统一领导市直机关党的工作，对部门党组（党委）履行机关党建主体责任、落实机关党建工作和重要制度情况进行指导督促，重要情况及时向市委报告。进一步明确机关党组织书记、机关党支部书记职责，加强对责任落实情况的督促检查，确保机关党建责任层层落实到位。

同志们，新的形势任务对做好机关党建工作提出了新的更高的要求。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持走在前，作表率，不断提高机关党的建设质量，充分发挥党建引领作用，在推动建设“大强美富通”现代化国际大都市进程中，做出我们应有的贡献！

（全文约8500字）