新形势下如何做好事业单位党建工作？

事业单位是提供公益服务的主要载体、保障改善民生的基本力量、推动创新发展的关键领域、凝聚思想共识的重要阵地，机构多、人员广、资产规模大、类型多，涉及教科文卫、新闻出版、广播影视等20多个领域。党的二十大报告对“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出部署，强调“推进事业单位党建工作”。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，不断提升事业单位党建工作水平，对于新征程上进一步加强党对事业单位的领导具有重要意义。

当前事业单位党建存在的问题

进入新时代，我国事业单位的党建工作无论在党组织数量还是党员人数等方面均已有长足发展。但从当前情况来看，部分事业单位在党组织构建、规范化活动等方面还存在着一些问题，主要表现在以下方面：

党建与业务深度融合存在一定差距。没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治。一些事业单位对此认识不够深刻，有的单位将抓业务工作当作硬指标排在第一位，把党建工作当成软任务放在第二位，用业务成绩代替党建成果；有的单位习惯于就党建抓党建，未能发挥党建工作在事业单位各项工作中的统领作用；有的单位党建工作方法较为传统，难以完全适应新时代需要。

党建考核及结果运用不理想。事业单位存在人员多、身份多、薪酬等级多、职业认同感各异、人员流动快等情况，给考准考实党建工作带来一定的挑战。有的单位党建工作考核指标的量化程度偏低，可操作性不足，评估难度较大，对政治标准、党建工作情况的考核不够突出，未将其纳入绩效考核、聘期考核、专项考核等，导致党建考核评价结果不能客观、全面、准确地反映党务工作者的绩效，不能对党员先锋模范作用的发挥进行有效激励。

相关制度机制有待健全完善。2020年，中央和国家机关工委印发了《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》，为推动中央和国家机关所属事业单位党的建设高质量发展提供了遵循。此外，2017年印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》第十九条规定，“国有企业党组织、高等学校党组织、乡镇党委等基层党组织领导干部民主生活会，参照本规定执行”。然而，目前尚未出台专门规范事业单位党组织工作的基层党组织工作条例。

推进事业单位党建工作的思考

事业单位党建作为新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是事业单位高质量发展的根本保证。新征程上，要深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加强党的建设的重要论述，结合事业单位党建工作实际，不断提高事业单位党建工作质量。

加强党的全面领导。党的二十大党章明确规定：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”加强事业单位党的建设，必须把党章作为根本依据，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把加强党的领导贯彻到事业单位改革发展和履行职责各方面全过程，健全党对事业单位领导的体制机制。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位，党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。实行行政领导人负责制的事业单位，党组织按照参与决策、推动发展、监督保障的要求，充分发挥战斗堡垒作用。

严格落实将党的建设要求写入事业单位章程，政治标准写入职工聘用岗位职责。通过对不同类型事业单位党建工作的分类指导，增强事业单位党建的针对性和有效性，解决事业单位党建面临的现实问题，实现推动事业单位党建高质量发展的目标。把政治标准、政治责任、政治要求写入事业单位职工聘用合同的岗位职责要求。严格贯彻落实2023年1月中央组织部、人力资源和社会保障部印发的《事业单位工作人员考核规定》，坚持将政治标准放在首位，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等作为考核重点；在考核档次中，充分体现对政治标准的考量，明确年度考核确定为优秀档次的人员，应当具备思想政治素质高，理想信念坚定，贯彻落实党中央决策部署坚决有力等条件。

锤炼党员、干部政治品格，着力提高“政治三力”。忠诚的政治品格作为共产党人的党性和人格的集中体现和凝练表达，对统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力战斗力具有重大意义。提升事业单位党建工作质量要在铸炼党员、干部政治品格上下功夫，使党员、干部以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。在思考、谋划工作中提高政治判断力。坚持把政治安全放在首要位置，增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，旗帜鲜明讲政治，提高研究谋划工作的政治站位、理论站位、时代站位。在工作推动、落实上提高政治领悟力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，心怀“国之大者”，坚定正确的政治方向，坚定不移向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在工作成效、质量上提高政治执行力。加强对本职领域工作的思考谋划，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。同时，要发扬斗争精神，增强斗争本领，以钉钉子精神抓好落实。

强调全面监督，发挥党内监督主导作用。在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的监督，党内监督有效，其他监督才能充分发挥作用。要深刻把握新时代全面从严治党的特点和规律，发挥好基层党组织的监督作用，加强对党员“八小时以外”的监督。落实好谈心谈话制度，灵活运用恰当的方法，经常开展谈心谈话，既揭短亮丑、开展批评，又凝聚共识、汇聚力量。此外，还要注重执行好请示报告制度，认真学习、准确把握制度要求，不折不扣、严格执行制度规定，让请示报告制度落地生根。

作者：詹金良，系海关总署研究中心第三党支部书记

来源：《党建参阅》