以“四个过硬”全面提升“三服务”工作质效

近年来，河南省委办公厅深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示精神，引导全省办公厅系统从中汲取精神力量、提升思想境界，心无旁骛做好“三服务”工作，为确保高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南作出积极贡献。

加强思想政治建设，做到政治过硬

在固本培元和凝心铸魂上下功夫，引导党员干部将个人价值融入党和国家事业发展大局，不断增强忠诚履职的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念。把学习贯彻党的创新理论作为必修课、终身课，扎实开展主题教育，学领袖嘱托、学最新成果、学经典著作，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。注重创新学习方式，深入落实“第一议题”、厅理论学习中心组学习等制度，健全班子成员领学、机关党委督学、基层党组织研学、党员干部自学“四学联动”机制，依托办公厅大讲堂邀请专家学者开展辅导，推动党员干部做到学思用贯通、知信行统一，不断坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。

坚持高质量督办落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，做到“两个维护”。将党的十八大以来习近平总书记视察河南重要讲话重要指示逐条分解、建立台账，紧盯不放、跟踪问效，及时掌握贯彻落实最新情况，督促指导抓好整改。以最高标准、最严要求、最实措施办理习近平总书记重要批示件，由省级领导牵头实行“三专”“九环”闭环办理（专人负责、专班推进、专件督办，接收、立项、调查、督办、审核、完善、上报、总结、“回头看”九个环节），并建立与纪委监委、巡视办联合监督制度，举一反三、标本兼治，推动落到位、改到底、问题不反弹。加强对中央文件的督办落实，按照全口径立项、全方位覆盖、全链条推进、全过程督办“四全”工作法抓好贯彻落实，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示在河南条条落实、件件落地、事事见效。

坚持以习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示为指导，把牢政治方向。把习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示精神作为根本遵循，结合实际提出“三高三化三力三清”（坚持高站位、高标准、高质效，推动规范化、信息化、安全化，增强业务能力、专业能力、综合能力，实现班子清正担当、干部清廉敬业、机关风清气正），确保各项工作始终沿着正确方向前进。

加强履职能力建设，做到本领过硬

积极适应新形势新任务，按照“快、稳、严、准、细、实”的要求，开展大学习大培训大练兵，教育引导党员干部练就铁肩膀，在立足岗位作贡献中创造一流业绩。

有效发挥统筹协调作用。处理好上下、左右、内外的关系，服务省委总揽全局、协调各方，带领全省上下围绕大局协同发力，深入实施“十大战略”，推动“三个一批”项目建设、万人助万企、培育壮大重点产业链等重点工作落到实处。对中央和省委决策部署，按照项目化、清单化、台账化方式分解交办，明确责任分工、跟踪问效反馈。服务省委统筹做好议事协调机构优化调整，省级层面议事协调机构精简73%。健全四套班子秘书长联席会议制度，重大活动、重要会议、重点工作及时通气，确保步调一致、同频共振。

有效发挥参谋助手作用。坚持“身在兵位，胸为帅谋”，当好省委“参谋部”“智囊团”。加强对人工智能、大数据、区块链等前沿知识以及新产业、新业态、新模式的学习研究，紧跟时代步伐、更新知识储备，确保在服务省委决策时能够把握关键重点、积极建言献策。围绕省委重大战略、重点工作和亟待解决的问题，分专题分领域深入开展调研，吃透省情、掌握实情，为省委提出更多务实管用的工作建议。发挥省委国安办、财经办等的作用，深化国家安全、经济等领域的研究，服务省委加强对相关工作的领导。牵头统筹好科学院、社科院、高校以及各类咨询机构、研究机构、智库等资源，形成共同服务决策的强大合力。搭建覆盖广泛、反应灵敏、运转高效的紧急信息收集报送网络，强化重大突发事件“1小时”报送机制，重大情况第一时间报送。建立社情民意征求机制，对于涉及群众切身利益的重大决策牵头组织听证会，广泛听取基层声音，充分征求群众意见，及时向省委反馈并提出解决建议。

有效发挥督促检查作用。创新方式方法、增强督查实效，及时发现解决落实中的走样、梗阻等问题。成立由省委常委、秘书长担任主任的省委督查委员会，整合省委省政府督查力量，防止多头督查、重复督查，对党中央重大决策部署和省委重点工作落实情况开展督导。对省委主要领导批示、调研和会议交办事项即时立项、专班推进、跟踪督办。积极开展清理优化创建示范和评比表彰活动，坚持常态化优管理、高质量提效能，围绕中心大局科学调整项目，充分释放示范引领效能。全力抓好整治形式主义为基层减负工作，坚持系统推进、重点突破，标本兼治、常态长效，持续精简文件会议、统筹规范督查检查、变多考为统考，今年省级文件、会议、督查计划数同比分别压减36%、23%、18%，考核事项减少35%。

有效发挥服务保障作用。坚持需求导向，完善服务标准、优化服务模式，确保省委安全高效有序运转。提高公文办理效率，建立完善起草、报送、审批、制发、传输、传达、反馈工作流程，确保运转流畅、无缝衔接。从严从细办好会议活动，加强前置沟通、注重深度介入，做到全过程优质精细服务。构建多系统、多层级、多模式的全省党政专用电视会议体系，保障能力大幅提升。定期开展全方位无死角的保密“体检”，及时发现隐患并整改，牢牢守住保密防线。

加强工作机制建设，做到制度过硬

注重营造良好的制度环境，积极推进机构优化、制度创新、流程再造。

深化机构改革。围绕服务省委加强党的全面领导，有序做好省委财经委员会办公室、功勋荣誉表彰办公室职能划转和机关内设处室设置工作。围绕全面提升“三服务”工作质效，强化参谋辅政、综合协调、督促落实等职能，优化调整机关处室设置，推动编制职数资源向关键部门倾斜。围绕加快实现政事分开、管办分离，采取整合、保留、划转等方式推进厅属事业单位改革。

完善工作机制。对各项工作进行研究梳理、系统集成，实现工作机制化、机制流程化、流程图表化。优化公文办理机制，梳理中央文件、领导同志批示件、省委文件转办交办落实督查反馈全流程的工作规范，实行挂图办理，确保衔接紧密、运转高效、一抓到底。强化工作推进机制，完善“13710”交办督办工作机制，即对需立行立办的一般问题，督促承办单位1天内研究部署、3天内反馈办理情况、7天内落实解决；对重大复杂问题1月内拿出解决方案，完成后及时销号清零。健全便捷服务机制，建立“豫正通”APP便捷服务平台，设置应急指挥等功能模块，实现一手情况尽快掌握、领导决策指挥随时直联、督查督办在线推进。完善督办督查机制，省委督查委成立若干常设性督查组，采取“四不两直”方式开展实地督查。建立工作协调机制，打破处室界限，成立文稿、会议、活动、督办、信息等工作专班，集中优势兵力协调推进重点工作。

健全制度规范。注重增强制度科学性、针对性、可操作性，对制度全面梳理、重新审视，按照在精不在多原则做好“立改废”，将制度精减整合，分为综合管理、政务服务、后勤保障、机关党建4大类，靠制度管人管事、激发活力、提高效率。

加强机关文化建设，做到作风过硬

注重发挥文化浸润人心、引领风尚作用，围绕打造让党放心、让人民满意的模范机关，传承发扬党的光荣传统和优良作风，让甘于奉献、乐于奉献蔚然成风。

倡树文明新风。结合建设全国文明单位，及时总结和宣传全省办公厅系统讲奉献的先进集体、先进人物、先进事迹，发挥榜样示范带动作用，大兴学习之风、文明之风、清廉之风、求真务实之风、担当有为之风“五种风气”，倡树艰苦奋斗精神、勇于斗争精神、无私奉献精神、改革创新精神、为民服务精神“五种精神”，引导党员干部正确看待苦与乐、荣与辱、得与失，不断提振干事创业、奋发进取的精气神。

树牢正确导向。严格落实新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持事业为上、以事择人，用好职务与职级并行政策，统筹提拔任用、职级晋升、挂职锻炼等方式，真正把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来，以鲜明的导向调动党员干部干事创业积极性。

从严正风肃纪。扎实开展党纪学习教育，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，强化法纪意识，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到知敬畏、存戒惧、守底线。加强对干部的日常教育管理监督，强化对权力运行的监督，规范党员干部八小时之外的行为，对苗头性倾向性问题及时谈话提醒，抓早抓小、防微杜渐。带头纠治形式主义官僚主义，坚决纠治特权思想、衙门作风，树立廉洁务实高效的工作作风，营造风清气正的良好政治生态。

（作者陈星，系河南省委常委、秘书长）

来源：《秘书工作》2024年第9期