新时代消防救援队伍党建工作经验做法

如何抓好新时代消防救援队伍党建工作

围绕如何纠治党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，真正把党组织建设成凝心聚力、引航发展的坚强堡垒、领导核心，确保队伍始终充满生机活力，谈几点粗浅的认识。

一、改革转制过渡期间基层党组织建设存在的共性问题

基层党组织是我们开展各项工作的基础和核心，俗话讲，基础不牢，地动山摇，党组织核心作用发挥不好，队伍的整体发展势必会受到影响和制约。就目前的情况来看，改革转制过渡期间基层党组织建设还存在一些共性问题。

（一）核心引领作用不明显。有的书记自身就不重视党建工作，重业务、轻党建，更有甚者是这山望着那山高，一门心思想当大队长。个别党性观念不强，对改革有关政策规定既不去学习掌握、业务咨询，而是猜测臆断、胡编乱议。有的党组织对上级党委部署的重点工作满足于开会传达、照抄方案，甘当”传话筒”、”中转站”，作思路不清、得过且过、成绩平平。

（二）政治干部能力不适应。党务工作者不懂党务，一些基层政工干部平时不注重学习钻研，缺乏大局意识和担当精神，日常实际工作中遇事一筹莫展，无思路、少方法，照抄照搬，甚至是党组织会议记录这么严肃的工作，都不能认真对待，补记录、假记录的行为大有人在，还有一些中队党支部会议记录把大队党委的事项都研究了，党务工作水平可见一斑。

（三）组织生活落实不经常。个别党组织客观强调工作繁忙难以集中，落实制度被动应付，将权力、义务当成负担，致使个别党员脱离组织视线、长期游离。有的党组织生活表面化、形式化，议事决策不规范、党课教育流于形式、批评与自我批评开展不起来，还有一些单位党小组形同虚设甚至干脆不设立，严重损害了战斗堡垒作用的发挥，与党组织建设要求相差甚远、格格不入。

（四）党员自我要求不严格。个别党员受改革影响，自我管理松懈、作风松散，工作标准降低，存在乐于享受的心理，长期不过组织生活、在群众中造成不良影响。个别指战员等待观望、慵懒浮散现象有所抬头，突出表现在工作积极性、主动性明显下降，落实上级指示精神和工作部署打折扣，不作为、慢作为倾向突出，有的敷衍塞责，有的消极应付。

二、存在问题原因分析

（一）思想认识不到位。从基层党组织建设现状看，有的党务工作者对加强基层党组织建设的重要意义认识不足，对党建工作热情不高，有重业务轻党建思想，理所当然的认为硬指标是业务工作，软任务才是党建工作，党建工作可有可无，可以摆在后面。以上的错误思想，一方面，基层领导班子在管理队伍时可能出现鞭长莫及的情况，抓大事、议大事、解决大事的能力不强，另一方面，个别班子思考问题站位不高，议事多议政少，基层党组织建设的良性发展受到不同程度的阻碍。

（二）制度落实不到位。近年来，消防救援队伍面临的各项工作任务越来越繁重，要求越来越高，部分基层单位忙于应付日常事务，不能按规定认真落实组织生活制度，将其作为软任务。有的即使落实了，但质量、效果都未达到理想要求。个别单位抓党建工作缺乏求真务实、一抓到底的工作作风，开展组织生活仅仅为了应付检查，完成任务，只求过程，不求实效，导致组织活动流于形式，组织生活制度功能弱化。

（三）帮扶督导不到位。问题出在基层，根子在机关。目前，基层党组织建设指标多、担子重，机关不能真正扑下身子、手把手指导帮扶，跟踪帮扶缺少长期性。同时，机关干部深入基层督导检查，更倾向于查阅台账，往往表面问题检查的多，缺少深层次原因的思考，不能很好的发现解决问题，导致个别基层党组织建设长期处于低层次、低水平，阻碍党组织创新发展。

三、解决问题具体对策

笔者认为，基层党组织是消防救援队伍建设的领头雁，是消防救援队伍转型升级的”根”和”魂”，强化基层党组织建设，建强一线战斗堡垒，是工作的重中之重。要深入贯彻总书记训词精神，聚焦党内生活、夯实党建基础，整治问题积弊、严明组织纪律，使基层党组织真正成为团结带领指战员圆满完成改革任务的坚强战斗堡垒。

（一）抓住根本，提升党组织思想力、引领力。对党忠诚是消防救援队伍的政治本色，也是广大指战员最重要的政治品质，更是消防救援队伍永不变色的魂魄所在。一是要坚定理想信念。总书记强调：“理想信念不坚定，精神上就会缺钙得软骨病”。要把坚定的理想信念落实到具体的政治工作当中，教育引导指战员树立正确的人生观、价值观，主动克服不良社会风气的影响，辨明是非，激浊扬清，锤炼过硬作风，增强政治定力和鉴别力，永做党和人民的忠诚卫士。要紧贴形势任务，采取多种形式和途径配合教育，坚定革命意志、升华思想境界、纯洁道德情操，巩固思想文化阵地，满足指战员精神文化的合理需求，促进坚定的理想信念内化于心、外践于行。二是要强化”四个意识”。坚决把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，作为一项长期的政治和战略任务，提高思想站位，坚持大事大抓，着力推动学习向信仰扎根。引导广大指战员特别是领导干部认真学习、深刻领会、准确把握党的十九大精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，切实用新思想、新理论、新方法武装头脑，真正把思想和行动统一到总书记决策部署上来，强化”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”，争当习新时代中国特色社会主义新思想的坚定信仰者、忠实执行者、模范践行者。三是要加强组织保障。要严格落实党委议教、队伍思想形势分析制度等，深入分析队伍教育形势，研究队伍思想状况，落实教育内容任务。要以落实党委中心组学习制度为抓手，全面践行”党委一线工作法”，注重培养党委一班人从政治上思考问题、从全局上把握方向、从宏观上驾驭工作的意识和能力。坚决贯彻党章和《准则》《条例》，持续增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。加强和规范基层党组织建设，让党委把关定向的领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

（二）筑强堡垒，提升党组织组织力、凝聚力。组织优势是我们党发展壮大、克敌制胜的重要法宝，不论体制机制如何发展变化，只要党组织坚强稳定，就能胜任一切任务。一是要建设过硬班子。要进一步严肃党内政治生活，认真执行贯彻民主集中制，严格落实党委议事规则程序，避免出现行政职务代替集体决策等问题，坚决杜绝任何个人凌驾于组织之上。要强化集体领导、维护班子团结，正、副书记之间要相互尊重，加强沟通，密切配合，用一个声音、一个步调领率部队。要加强民主集中制学习，准确掌握党委统一的集体领导下的首长分工负责制的科学内涵和实践要求，把党委的集体领导作用发挥好，形成强大的工作合力。二是要规范党务运行。要从基本动作抓起，围绕《党内政治生活准则》规定的12项内容，抓好思想教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，抓好组织生活这个重点，迎着矛盾抓、找准问题改，培育良好的政治生态。各级党组织要进一步加强对党章、政治工作条例、党委工作条例、支部工作条例和纪律处分条例等内容的学习，严格执行党内各项制度规定，善于发现和解决自身存在的问题，提升自身科学化、规范化水平。要严格落实会议、学习、民主生活等组织生活，这是党组织建设规范化、正规化的重要载体，决不能荒废、搁置。三是要加强党员管理。要从严从细抓好党员教管工作，认真落实各项组织生活制度，并以此为载体加强对党员的管理教育。要通过抓好”三会一课”落实教育，引导党员坚定理想信念，增强党性观念和权力意识、奉献意识、责任意识。定期召开民主生活会和对党员队伍思想形势的定期分析，剖析查摆党员队伍存在的问题和原因，有针对性的采取措施加以解决，防止个别党员出现腐化堕落等现象，保持党员队伍的纯洁性。

（三）严肃纪律，提升党组织制约力、稳定力。要认清改革后的形势，增强责任感和紧迫感，加强研判，强化措施，扎实履行好”管队伍、除积弊、正风气”的政治责任。一是要强化责任落实。要把党委主体责任、纪委监督责任、党委常委包保责任、主官第一责任、领导干部”一岗双责”联动起来，细化每个战线、每个岗位的责任，织密责任网络，压实责任链条，不留盲区死角。要建立健全”年初诺廉、年终述廉、群众评廉、组织考廉”的工作机制，事实证明，这是一项行之有效的办法举措，纪委要抓紧形成制度机制，督促各级在党风廉政建设过程中知责明责、担责尽责。二是要牢固树立纪律意识。要严格落实”准军事”、”准现役”要求，真正将制度贯彻到正规化建设之中，以绝对服从的态度和毫不动摇的信念，把条令条例和各项规章制度作为队伍管理的法律准绳，强化条令就是法的意识，严格按条令办事、用条令管理，增强指战员心有所畏、行有所止的自律意识和自控能力，确保队伍集中统一和安全稳定。严格落实思想汇报、分析和谈心谈话等制度，真正做到”四个知道、一个跟上”，全面摸清指战员的思想脉搏和心理动态，特别要注重抓好八小时以外、营区外的管理教育，消除盲区死角，及时发现潜在的安全隐患，做到早发现、早解决。三是要强化执纪问责。要严格落实”一案双查”，对违法违纪案件，坚持失责必问、追责必严，严肃追究主体责任、监督责任、领导责任，督导各级按级负责、踏实尽责，从严抓好问题整改，推动队伍风气建设持续好转。要积极探索实践”四种形态”，重点用好第一、第二种形态，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式，层层设防，时时提醒，坚决纠正单一问题演变成复杂问题苗头，扼杀违纪问题演变成违法问题的倾向。要切实发挥基层党组织纪检委员的职能作用，确保违法违纪苗头和倾向性问题能够及时发现、及时消除。