关于2023年度深入推进党建与业务深度融合的情况汇报

近年来，市烟草专卖局（公司）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，总结经验、系统推进、创新载体、持续发力，深入推进“3342”党建工作体系，探索构建“三层四线”考核模式，研发运用“烟草智慧党建”小程序，党建工作主体责任得到进一步压实，基层党组织建设水平得到进一步提升，基层党建业务融合得到进一步深化，基层党组织政治功能和组织功能得到进一步增强。

一、主要做法

（一）完善“一套工作体系”，绘好党建业务融合“路线图”。一是聚焦顶层设计。始终把抓好党建作为最大政绩，深入推进“3342”党建工作体系，即开展党支部标准化、规范化、信息化“三化”建设；组织开展“比学习、强党建引领”“比业绩、强堡垒作用”“比作风、强素质形象”“三比三强”实践活动；深化党员示范岗、党员示范店、党员示范区、党员示范线“四示范”建设；推进“党建比争考核”和“双向培养”两项机制，着力从思想上、行动上、效果上、机制上、成效上统筹推进党建与业务深度融合。二是聚焦制度先行。制定出台构建“3342”党建工作体系实施方案、季度观摩督导考核管理办法等配套制度文件，进一步细化党建业务融合发展的时间表、任务书、路线图，为扎实开展党建业务融合考核评价工作打下了坚实的基础。三是聚焦基层基础。将“促进党业融合”作为全市烟草系统“厚植基础启动年”活动重要内容，围绕“强化引领促融合，健全机制提质效”，梳理目标任务7个，细化提升措施10项，找准用好有效破解问题的“金钥匙”，全力推动形式上的融合向实质上的融合迈进。

（二）构建“一种标准模式”，织密党建业务融合“经纬网”。紧紧围绕考核层级、考核内容和结果运用等关键环节，探索完善“上下贯通、层层传导、跟踪问效”的“三层四线”考评工作模式。一是压实层级责任。以全面落实“三级四岗”责任清单为基础，建立市局、县局、基层队所“三层”和党支部、党小组、党务工作者、党员“四线”考核模式，抓牢抓实市局指导县局、县局督导基层队所“三层”的责任，充分发挥党支部“战斗堡垒”、党小组“红色根系”、党务工作者“示范带动”、党员“先锋模范”“四线”的作用，进一步明确了分层次、分条线、链条式、全过程的融合考核评价和责任落实模式。二是细化考评流程。在考核权重设定上，将考核内容细分为理论学习、工作业绩、纪律作风及创新荣誉等四个方面，理论学习和工作业绩各占50%，纪律作风及创新荣誉为加减分项；在制定标准细则时，聚焦“围绕中心、突出业绩、动态管理”的考核导向，将各业务条线的阶段性重点、难点工作，及时动态调整纳入考核标准，以考核推动重点工作的落实，持续提升考核评价的融合性、针对性、实效性；在考核评价过程中，按照“党员报绩、支部算绩、集中评绩、汇总定绩、公开晒绩”五个步骤，采取定期考核与日常检查相结合、集中考核与巡回观摩相结合等创新方式开展考核。三是强化激励奖惩。依据考核结果，全面实行“三亮一积”工作措施，即“亮旗表彰”党支部、“亮星定级”党小组、“亮像测评”党务工作者、“积分管理”党员，推进考核结果与绩效工资定向挂钩、与“两优一先”评选有机结合，并作为“双向培养”机制的参考依据，广泛营造“你追我赶”“比学赶超”的浓厚氛围，切实打通党建业务融合的“最后一公里”。去年以来，市局通过季度、年度考核各直属单位，评选“党业融合提升先进单位”3个；各机关党委（党总支部）、党支部通过季度、月度考核，评选“先进党支部”25个，评选“先进党小组”16个，评选“优秀党务工作者”56人次，评选“优秀党员”120余人次，有力激发了各级党组织和广大党员“抓党建、促发展”的工作动能和强大合力。

（三）运用“一个载体平台”，打造党建业务融合“硬支撑”。借助信息化技术手段和工具，研发运用“商烟智慧党建”小程序，以此作为学习交流的阵地、考核评价的载体、展示业绩的平台，赋能党建与业务融合信息化、智能化、常态化。一是拓展功能应用。在基础栏设定上求“实”，围绕常规的理论学习、教育管理、工作动态、成效展示等功能，突出手机移动端易操作、便捷性等特点，做到“编发及时、信息全面、互动高效”，精心打造线上学习“主阵地”。在特色栏目设定上推“新”，“积分管理”模块实现了“三层四线”考核的全过程支撑，“在线答题”模块增强了日常学习的有效性和针对性，“典型选树”模块提供了先进经验交流和模范典型展示的平台渠道。二是强化过程管理。基于“考核是果，过程为要”的工作定位，依托小程序强化工作过程的记录和信息的收集，实现了理论学习与工作业绩的及时上传、“三会一课”与党日活动的动态记录、考核内容与考核结果的主动公开，实现了对全市系统50个党支部、593名党员的组织生活、在线学习和考核过程的“全覆盖”。三是注重结果展示。依托小程序功能模块，有效促进考核标准“量化”和业绩位次“亮化”，着力实现考核评价从“线下实践”向“线上展示”迈进；去年以来，9名党员业务骨干在国家局、省局技能竞赛和活动中取得优异成绩，18名党员业务骨干被推选为支部书记、委员，26名优秀党务工作者走上管理岗位，“双向培养”机制得到用好用活、落实落地，充分激发了党员干部队伍干事创业的热情。

二、工作成效

（一）工作载体创新，党员教育管理难题进一步解决。通过构建“3342”党建工作体系，完善“三层四线”考核架构和“商烟智慧党建”小程序，分别将党支部、党小组、党务工作者、党员的理论学习、工作业绩、纪律作风、服务承诺、教育培训、荣誉奖项等情况进行实时记录和动态考核，其作用发挥、贡献大小、成绩高低“一目了然”，重点解决了“党员积分的排序、考核评比的公开、考核结果的运用、党建责任的落实”等党员教育管理方面的关键问题，有力推动了党员教育管理的制度化、规范化、信息化。2023年9月，《创新考核模式，激发内生动力》党建业务融合典型做法入选国家烟草专卖局基层党建工作成果案例。2023年12月，市烟草专卖局（公司）作为三家单位之一，在全省烟草系统党建业务融合现场会上进行了典型发言。

（二）考核内容整合，党员先锋模范作用进一步发挥。通过整合党员教育管理的考核层级、标准内容和结果运用，规范和保障了对基层党支部和党员考核评价的开展，充分调动广大党员在理论学习、中心业务、课题创新、争先创优等方面的积极性、主动性和创造性。2022年以来，市烟草专卖局集体和个人荣获市厅级以上荣誉15项，3人分别荣获全省烟草系统“十大杰出青年”“十佳优秀基层一线员工”“优秀县级局局长”称号，市局（公司）连续三届被省委、省政府授予“省级文明单位标兵”称号，6个县局（分公司）被授予“省级文明单位”称号；2023年11月，市局（公司）被授予市“第一议题”学习示范点。

（三）考评机制健全，党建业务融合实效进一步深化。切实发挥党员教育管理考核评价机制“指挥棒”的作用，强化结果运用，考出压力动力、评出高质高效，全面提升基层党组织建设的质效，真正实现以高质量党建推动高质量发展。市烟草专卖局4个基层党支部荣获“全省烟草系统红旗党支部”称号，6个基层党组织先后荣获“**市先进基层党组织”称号，2个支部成功创建“五星”机关党支部，5个支部成功创建“四星”机关党支部，市局机关荣获“**市首批模范机关”称号。

在下一步的工作中，市烟草专卖局（公司）将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，以高质量党建引领高质量发展，切实把基层党建业务融合“抓实抓细、抓出成效、抓出亮点”，为推进高质量发展提供坚强的政治和组织保障，为奋力推进中国式现代化建设**实践作出新的更大的贡献。