2023年度县民政局机关党建工作述职报告

2023年是疫情结束开启新征程之年，面对民生民力极度萎缩状况，县民政局坚持以全面从严治党为统领，创新推行“五民”党建模式（即聚焦民政领域“为民、爱民、惠民、暖民、护民”五个关键词，围绕“更好发挥人的作用、更多出台惠民政策、更加优化制度机制”做文章，让党建实起来、群众得实惠、治理更有效。），把当下群众急难愁盼同民政工作统筹起来，“民政为民、民政爱民”理念积极践行，民政“三基”工作成绩显著，基层治理新格局初见成效。

一、主要做法

（一）聚焦“为民”宗旨，抓实“初心如磐”教育。一是丰富“学习渠道”。固化“党内学习、会前10分钟、午间课堂、民政讲堂、网络平台”5类学习课堂，采取“领导干部引导讲、专家教授专业讲、业务骨干轮流讲、民主讨论碰撞讲”方式，做到党纪国法系统学、党政精神及时学、民政专题重点学、延伸内容广泛学。投入10万元打造“五民”党建品牌廊道文化，充分占领意识形态主阵地。二是接受“红色洗礼”。坚持“红色故事、红色书籍、红色电影、红色基地”四红教育不动摇，组织《长津湖之水门桥》观影、重温“两弹一星”精神、开展季度“意识形态”沙龙、党史知识竞赛等系列活动。三是开展“劳动体验”。农忙时节，组织党员职工协助**村村民栽种和收割水稻等农作物3次。每周至少组织1次志愿者协同参与**社区的“文明创建、安全排查、扶弱济困”等工作。

（二）聚焦“爱民”先锋，开展“过硬队伍”培育。一是在“为民一线”历练服务队伍。在社会救助、养老服务、婚丧服务等四大领域，面向一线干部开展“服务标兵”评选活动，拿出年终绩效5%进行奖励，近1年已有6名干部脱颖而出，成为业务行家里手、服务能手，达到了激励个别带动一片效果。二是在“项目一线”检验战斗队伍。抽调4名干部组建攻坚队，通过“日通报、周会商、月督办”方式，强势推进8个民政项目高效高质。截至目前，投资**万元的县失能失智老年人照护中心基本建成，投资800万元的4个社区养老服务综合体建成试运行，筹集400余万元完成4家公办养老机构消防改造。三是在“急难一线”考验攻坚队伍。抽派1名科级干部、4名业务精英和10名社工岗组建县风险人员社区排查专班，统筹指导风险人员社区排查管控。专班建立的“1+*”社区末端排管机制、“健康画报+门磁系统”模式、“红黄码”和“来返达”报备等大数据推送机制有力确保了风险人员及时排管。

（三）聚焦“惠民”政策，解决“急难愁盼”问题。一是不断优化“社会救助”政策。系统梳理低保、残疾人补贴等10种惠民津补贴，集中编印《群众申请享受民政惠民政策一次性告知书》发至乡村组，做到业务干部人手一册，群众想知尽知、应享尽享。23年4月起调整扩大残疾人护理补贴范围至三、四级智力和精神残疾；23年7月起提高城乡低保、特困标准；23年起在乡镇（街委）设养老专员、行政村设养老专干各1名。二是不断改善“民政机构”质量。县失能失智老年人照护中心，可为全县失能失智老人提供更加专业、个性照护，为更多困难老人提供普惠服务，填补了我县多年无专业性公办照护机构空白。中心城区新建的4个集日间照护、老年食堂、智慧养老、文娱教育等于一体的社区养老服务综合体，为辖区老人提供更加便捷、安全、舒适的服务。三是不断改进“基层自治”模式。将城乡社区内相邻近的10-50户住户划为自治单元，探索推行“十户长”制。在基层自治组织成立“红白理事会”，培育“婚事新办、丧事简办”文明新风。以“五社联动”机制为牵引，基层社工站为孵化平台，招引更多社会资源多元参与社区治理，目前，县乡两级分别建成社会组织孵化园、孵化站，40支志愿服务队、320个各类社区社会组织正活跃在基层治理各方面。

（四）聚焦“暖民”实践，兑现“优质服务”承诺。一是常态开展“四进”活动。开展“进单位、进场镇、进社区、进村庄”四进活动11次，深入群众反映较多、困难较大、问题不断的村（社区）面对面宣传政策1600余人次、排查民困280人次、解决民难33件。二是试点推行“即办”模式。推动社会救助数字赋能，成功对接“城市大脑”，上线“救助通”智慧救助平台，在现代技术便民服务上迈出实质步伐，在2个乡镇试点推行低保审批权限下放，实现困难群众便捷救助、就近救助、精准救助。三是灵活开展“救助”专项。常年组建5人轮巡队，以“扫街”模式救助流浪乞讨遗弃人员480人次。开展“夏季送清凉、寒冬送温暖”行动，救助“三留守”420人次。以清单方式为辖区1200名老人定制家庭养老照护服务套餐。

（五）聚焦“护民”底线，强化“刚性约束”制约。一是建立“自我查摆”机制。以“四心”作风教育整顿为契机，针对民政领域群众关心的堵点痛点、干部廉政风险点，建立“上级列单、逐级对照+*”问题自查自纠模式，每季度集中调度推动25个自查问题及时发现、限时整改。二是用好“他人制约”机制。23年7月，接受县委第一巡察组为期1个月常规巡察，涉及6类29个问题全部整改到位。市审计局专项审计困难群众救助补助资金管理使用和政策落实发现问题8个，已通过出台政策8个、追回资金100万元方式完成整改。三是落实“警示教育”机制。召开民政系统警示教育大会，通报全县民政领域党员干部被问责案例，集中收看市县《阳光问廉》节目6次、观看《家道》等警示教育片3次、通报负面典型案例12件、谈心谈话4次。

二、存在问题

一年来，自己抓党建工作虽取得了一定成效，但也存在一些不足：一是常思常学有待提升。坚持常态化学习有待加强，学习时断时续，没有做到持之以恒。二是工作方法有待改进。党建与中心工作融合度还不够深入，个别党支部组织生活形式单一，与新形势、与工作实际、与党员队伍特点等结合不紧密。三是作风纪律有待提高。工作指导有盲区，没有很好结合各支部实际搞好传帮带，个别党员还有“歇脚”“躺平”心态。四是廉政建设有待完善。全面从严治党“最后一公里”没有全面深入到全体党员干部，上紧下松，一级抓一级主体责任落实还不到位。

三、下步思路

一是聚焦民政事业，抓严民政大党建。以从严治党为统领，并行不悖把基层党建、意识形态、廉政建设“三驾马车”贯穿到民政事业方方面面，延伸到为民服务细微末梢，汇聚贯彻党代会决策部署的磅礴力量，巩固推动民政发展的强大能力。二是聚焦共同富裕，抓实民政大保障。围绕“奏响‘**’乐章、做强‘**’底座”主题，把县六届*次党代会精神落实到构建民政事业“156”发展体系。三是聚焦民生服务，抓牢民政大项目。针对“活不起、老不起、死不起”等群众关切，23年我局将聚力民政事业“补短板、强弱项”。在“一老一小”上，推进建设N个社区养老服务综合体、实施“1+19”儿童服务阵地保障计划；在“社会工作”上，启动5个社区综合服务“提能力”工程；在“婚丧改革”上，投入180万元打造户外婚姻登记基地，试点建设3个农村公益性墓地；在“现代救助”上，全面下放低保审批权到乡镇；在“基层治理”上，实施社区综合服务设施“补短板”工程。

再回首，去年我局统筹党的建设和民生事业相融发展虽然取得了一定成绩，但站在新的历史起点，郑重审视县委、县政府对民政工作的新要求、群众对美好生活的新期待，我局还有很长的路要走。2024年，我们唯有勇毅担当、负重奋斗，真真切切把群众的急难愁盼放在心上、拿在手上、做在日常，以一点一滴的涓涓细流、日积月累的积沙成塔赢得民政事业的高质量发展，以实实在在的成绩为县委县政府分忧、为群众解难。