在全市党建引领基层社会治理工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，我县坚持党建引领基层治理，以构建多元参与的基层治理格局为目标，聚焦基层治理纵向牵引、横向互动，通过健全组织体系、完善服务阵地、党员示范带动等方式，不断提高基层治理规范化、多元化、社会化水平，全力讲好为民服务“小故事”，合力谱写基层治理“大文章”。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

强化党建引领，变“满盆沙”为“一盘棋”。配强带头人，选好领头雁，实现全县228个村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”，村党组织书记兼任村级集体经济组织负责人。蓄好源头活水，注重从现任村（社区）“两委”干部、退伍军人、返乡大学生和本土企业家中培养党组织书记接班人。以村级党组织为核心，把支部建在网格上，深入推行“三长制”，创建由片长1084人、组长2769人、邻长8488人担任的“三长”基层治理网格体系，着力打造一支懂治理、能治理、善治理的基层治理“铁军”，切实统筹用好乡村治理力量。紧扣“党委统领、部门领办、村（社区）主抓”的总体要求，织密网格融合“一张网”，推动党建引领综治、城管、民政、信访、卫健、应急等多业务同步开展。通过“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日活动等形式，引导党员干部、群众积极投身政策宣讲、创文巩卫、矛盾调解、人居环境整治等基层社会治理事务，提升基层治理的广度和深度。调优配强驻村力量，加强驻村工作队管理、培训、日常督导，提升工作队帮扶水平。基层治理工作情况纳入乡镇、村（社区）党组织书记抓基层党建述职评议考核和绩效评估重要内容；对14个乡镇党委开展政治建设考察，强化乡镇对基层权力运行的制约和监督。

创优治理体系，变“独角戏”为“大合唱”。构建“乡镇-村（社区）-三长”三级基层党建联动体系，充分发挥乡镇整合力量统筹抓、村（社区）属地管理具体抓、“三长”因地制宜直接抓的各级优势，构建“横到边、纵到底、无盲区”的组织体系，形成层层递进、环环相扣、一贯到底的工作格局。充分发挥“传帮带”作用，采取“老带新”的做法，让经验丰富的老党员与青年“三长”结成对子，“面对面”“手把手”地向帮带对象传授工作经验、方法和技巧，带领青年“三长”快速进入工作角色，熟悉社情民意，赢得群众信任，实现以老带新、以新促老、共同成长的良性循环。引导各行政村结合实际不断规范和完善村规民约，组织召开专题座谈会，通过村民代表大会推选当地有威望的新乡贤、老党员、老干部等成立理事会、监委会、老委会等7个自治组织，每个村至少有100名村民参加自治组织工作。借助“屋场会”议大事、“互助会”议好事、“理事会”议难事、“监委会”管“四议两公开”、“环卫会”管环境等自治力量，村“两委”从村庄治理的“决策者”变成“支持者、引导者、激励者”。灵活运用好学习强国APP、共产党员网、红星云公众号等学习平台，拓宽村民参与基层治理的渠道，切实让基层治理“活起来”，基层战斗堡垒“强起来”。