同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议和全国交通运输工作会议、省“两会”精神，全面总结2024年工作，深刻分析当前形势，安排部署2025年工作，团结动员全省交通运输系统广大干部职工，实事求是、真抓实干、奋勇争先，全力推动我省交通运输发展再上台阶。下面，我讲三点意见。

一、2024年交通运输工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在省委、省政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下，在X副省长的精心指导和亲自推动下，我们主动适应新机制、新政策、新形势，认真落实“八大行动”要求，大力开展“项目大谋划、谋划大项目”，成功应对历史罕见极端天气严峻挑战，办好了一批打基础利长远的大事要事，办成了一批群众翘首企盼的好事实事，办妥了一批多年想办未办的急事难事，圆满完成省政府“十大基础设施项目”“十大重点民生实事”交通任务，圆满完成交通运输部安排部署的重点工作，圆满完成全年既定目标任务，获得省委、省政府主要领导批示x次，在全国性会议作经验交流x次，为全省经济社会发展贡献了交通力量。

（一）抗灾救灾彰显新担当。鏖战冰灾。面对历史罕见的3轮大范围长时间低温雨雪冰冻灾害，我们与公安交警、气象、应急等部门以及地方党委政府，多方联动、密切配合，科学除冰、昼夜奋战，累计投入应急力量X万人次、融雪剂X万余吨、防滑料X万立方米、救援设备X万台次，众志成城打赢了抗冰雪、保安全、保通畅攻坚战。迎战洪灾。面对22轮强降雨造成的公路严重灾毁，我们将防汛救灾作为汛期首要任务，先后投入抢险人员15万人次、装备6.3万台次，抢通公路阻断5592处、抢修码头渡口183处、转运旅客2万余人次，及时处置X等高速公路路面损毁重大险情，全力X，坚决守护广大人民群众生命财产安全。勇战台风。面对超强台风“格美”袭击，我们第一时间赶赴X开展抢险救灾，迅速成立现场指导组、制定抢险方案、调集救援装备，高效开展道路应急抢通、灾毁恢复重建、严防次生灾害等工作，以最快速度抢通阻断公路、打通“生命通道”，为打好抗台风这场硬仗贡献了力量。过去一年，面对前所未有的极端天气、前所未有的灾毁损失，全省交通运输行业没有发生重大事故、没有出现人员伤亡、没有造成旅客滞留，以实际行动彰显了交通担当，得到了部省领导充分肯定。

（二）交通建设作出新贡献。交通投资逆势上扬。全年完成公路水路固定资产投资976亿元、为年度目标的116％，在守住债务风险红线的前提下，连续4年超过900亿元，为全省稳投资、稳增长作出重要贡献。积极抢抓“两重”“两新”政策机遇，获批超长期国债项目10个、资金56.2亿元。高速公路实现突破。X扩容8条668公里高速公路建成通车，为原计划通车数量的2倍、通车里程的2.5倍，创近10年之最，总里程突破8000公里、达到8197公里；G4京港澳扩容龙广段、长吉高速长安段等6条609公里高速公路开工建设。国省干线超额完成。普通国省干线建设完工214公里、为年度目标的107％；开工复工普通国省道停缓建项目33个309公里；完成普通国省道安防精细化提升1803公里、为年度目标的180.3％。农村公路成效显著。完成提质改造4528公里、安防工程26151公里，分别为年度目标的129.4％、100.6％，提前4年完成入库农村公路安防设施“扫尾清零”。X县红色旅游专线获评全国“十大最美农村路”。水运建设加力提速。虞公港一期工程盛大开港，X永衡一期、二期竣工验收，X至城陵矶一级航道、沅水桃源二线船闸等重大项目全面推进，沅水鱼潭枢纽、涟水复航等项目前期工作扎实有效，新增高等级航道61公里、千吨级以上泊位16个。

（三）交通物流取得新成效。专题研究成果丰硕。深入开展交通物流发展专题研究，系统分析我省社会物流总费用构成及原因，针对性提出降低物流成本对策建议，形成《X省物流成本相关情况报告》《多式联运高质量发展调研报告》，获得省委、省政府主要领导高度肯定。物流降本成效明显。全省社会物流总费用与GDP比率实现“十连降”，由2015年的17.5％降至2024年的14％，连续4年低于全国平均水平。全年公路货物周转量、水路货物周转量同比分别增长4.4％、26.3％，均高于全国平均水平，稳居中部第2、第1。严格落实车辆通行费减免政策，高速公路累计减免通行费97.17亿元。运输结构持续优化。长株潭国家综合货运枢纽补链强链城市建设处于全国第一方阵。X等多式联运示范工程扎实推进，3条多式联运线路列入国家品牌线路培育典型案例。怀化国际陆港建设进展顺利。港航资源整合成效显现，城陵矶港品牌影响力进一步提升，全省港口货物吞吐量、内河货运量同比增长10.6％、4.6％。

（四）运输服务得到新提升。“三保三大一创”卓有成效。高速公路“断崖式”限速基本消除。高速公路服务区完成提质改造28对，X等标杆服务区加快建设，评选五星级服务区15对。高速公路服务区充电桩在实现全覆盖基础上进一步加密完善，新建充电车位488个、累计达1975个。优质便捷服务可感可及。创建全国交通运输一体化示范县4个、国家公交都市示范城市4个、国家精品水上旅游航线3条。定制客运发展全国靠前。完成客货邮融合发展改革县验收10个。大型城市公共交通高质量发展课题研究形成“1＋2”成果体系。“X”红色研学等运输服务保障有力。改善货车司机从业环境十大优惠政策制定实施。建成“司机之家”9个。交通营商环境明显改善。在全国率先推动高效办成大件运输“一件事”，经验做法获国务院和部省肯定。政务服务事项“一网通办率”达到94％，累计办结24.1万件、效率提升23％，群众满意率达99.9％，清廉窗口建设获评全省先进。赋权X新区13项、市州2项，实现“就近办”。

（五）深化改革激发新活力。高速公路建设实施模式优化调整。优化调整方案制定出台，“投资规模大、建设难度高”收费公路项目认定标准下发实施，我省高速公路发展动能进一步释放，4个委托下放高速公路项目稳步推进，省市共建新格局基本形成。高质量县县通高速蓝图绘就。针对高速公路服务效率、路网韧性、覆盖面等问题，创新提出“高质量县县通高速”指标体系，谋划推进“高速公路补网扩容、连接线快速化提质、开放式服务区建设”三大工程，更好服务县域经济高质量发展。普通国省道长周期养护改革试点推进。试点工作方案制定下发，预防养护、科学决策、实施指导手册等技术和管理体系有序完善，X等第一批试点启动实施。2024年国家公路网技术状况监测评价综合排名继续保持全国第4。公路养护统计工作荣获全国优秀。机构改革蹄疾步稳。积极争取上级支持，进一步理顺地方铁路监管机制，厅机关内设机构设置和编制配备取得重大进展。厅直事业单位机构改革有序推进，省运管局内设机构调整优化。法治政府部门建设不断加强。《X省道路运输条例》修订出台，填补地方法规网约车聚合平台监管空白。《X省高速公路条例》修订工作进展顺利。办结行政诉讼案件3件、行政复议答复案件9件、民事案件2件，出具合法性和公平竞争审查意见26件次。湘赣联合治超成效明显，“四基四化”加快建设，执法突出问题整治扎实有效，交通执法水平稳步提升。

（六）转型升级实现新突破。数字化转型取得标志性成果。成功纳入全国第一批公路水路交通基础设施X示范省份，X项任务纳入交通强国专项试点，X获评全国数字化转型升级十大典型案例。X自动驾驶入选全国智能交通先导应用试点。信息化建设取得实质性进展。入选国家综合交通运输信息平台部省联动试点省份。高速公路视频监测优化提升基本完成。治超联网、行政执法、人员履约、智慧监理等信息化系统升级完善。科技项目“揭榜挂帅”“后补助”机制稳步实施。绿色化发展取得长足性进步。高速公路沥青路面低碳养护、电动货船示范项目纳入全国第一批绿色低碳交通强国试点。入选交通运输部、水利部高速公路服务区“节水驿站”试点项目6对。荣获全国绿色出行城市称号5个。全省绿色公交占比达到97.5％、位居全国首位。“光伏＋高速”试点稳步推进。完成岸电建设191套。

（七）安全生产夯筑新防线。安全水平稳步提升。大力实施治本攻坚三年行动和安全守底行动，行业安全生产大局稳定向好，安全事故起数、死亡人数分别下降9.8％、6.5％，重特大事故起数、死亡人数连续7年实现“双零”。专项整治有力有效。开展公路沿线及桥梁隧道安全隐患排查整治，处置安全隐患1220处。开展农村道路客运安全隐患整治行动，处置安全隐患1720个。开展货车司机“平安守望”、“三无”船舶等专项整治，处置安全隐患687处、“三无”船舶1514艘。铁路环境持续改善。强化铁路沿线环境综合整治攻坚，完成隐患整治1450处。打造城市轨道交通运营服务品牌线路，完善城市轨道交通运营安全标准规范体系，实现“零”责任事故。安全应急保障到位。应急管理体系持续完善，值班值守严格落实。重点路段和工点设计回溯“首件制”管理模式获交通运输部肯定。交通战备工作在全省军民融合会议上作典型发言。厅机关获评全省安全生产和消防工作优秀单位。

（八）党的建设取得新进展。政治建设更加扎实。厅党组开展“第一议题”学习X次，厅党组理论学习中心组举行集体学习X次。完成对X政治巡察，实现厅直单位政治巡察全覆盖。严格落实意识形态工作责任制，精神文明建设、新闻宣传等工作全面加强，厅官微影响力在全国交通运输系统排名靠前。基层基础更加稳固。厅系统8个党支部荣获“四强”党支部，1人获评X省优秀共产党员。货车司机、网约车司机群体党建工作富有成效，省市县三级行业党委相继成立，组建司机党支部111个。新增货车司机入会X万余人、网约车司机入会X余人，工作经验入选全国工会重点工作创新案例。队伍建设更加有力。大胆革新选人用人机制，建好管好干部项目库，大力推进干部培养选拔战略性谋划、常态化培养、合理化配备、制度化建设，加大优秀年轻干部选拔力度，打破隐性台阶，不搞论资排辈，X左右正副处长占比分别增长X，干部队伍结构大幅优化。专技人才评审组织有序，职业技能竞赛再创佳绩。X发展取得新成效。从严治党更加深入。扎实开展党纪学习教育，坚决做到学纪、知纪、明纪、守纪。大力整治形式主义为基层减负，全面清理乱挂机构牌子和违规借调人员，整合调整议事协调机构，发文数、会议量、督检考同比下降34.2％、30％、60％，政务APP等删减率达到60.9％。正风肃纪反腐高压推进，“两带头五整治”扎实有效，招投标领域专项治理有序实施，行业政治生态进一步净化。

一年来，老干、财务审计、工青妇、机关后勤、教育培训、驻村帮扶、网络安全、信访维稳、扫黑除恶、工程造价管理等工作卓有成效。政务信息、建议提案办理、值班值守等获评优秀。全省邮政寄递业务量、业务收入同比增长22％、8％，为我省畅通经济循环作出了积极贡献。

却顾所来径，苍苍横翠微。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和交通运输部坚强领导的结果，是各级各部门和社会各界大力支持的结果，得益于历届厅党组接续奋斗打下的坚实基础，归功于全系统干部职工的团结奋斗和拼搏实干。在此，我代表省交通运输厅党组，向长期以来关心支持我省交通运输事业发展的各级领导、广大干部职工和离退休老同志，以及有关部门和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、我省交通运输发展形势和总体要求

当前，我国经济形势和外部发展环境发生深刻变化，百年变局加速演进，大国博弈异常激烈，国内经济周期性和结构性矛盾交织出现，我省经济回升向好压力较大，交通运输发展机遇与挑战并存。从机遇看：战略机遇充分叠加。交通强国、中部崛起、扩大内需、“三个高地”等国省战略密集实施，“双纲要一计划”等重大举措稳步落实，各方看好交通、支持交通、发展交通的共识进一步扩大，各类资金、资源、政策支持力度明显加大。改革机遇充分激发。党的二十届三中全会部署了300多项重大改革举措，省委十二届七次全会明确了一大批改革事项，特别是提出“深化综合交通运输体系改革”“推进传统基础设施数字化改造”“推动收费公路政策优化”等重磅改革，对解决交通运输行业深层次矛盾问题具有重要作用。创新机遇充分释放。全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，大数据、物联网、人工智能、北斗导航等新技术与交通运输深度融合，平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济等新业态蓬勃发展，交通运输新质生产力发展前景空前广阔。政策机遇充分扩大。财政政策更加积极、货币政策适度宽松，一揽子增量政策和存量政策持续发挥作用，尤其是财政赤字率提升、超长期特别国债增发、隐性债务置换额度增量以及“两重”“两新”等力度空前，交通运输发展迎来前所未有的政策机遇。从挑战看：“稳”的压力还不小。地方政府资金配套能力不足，新机制尚处在适应阶段，国省干线、水运建设缺乏筹融资手段，要素制约依然趋紧，征地拆迁等导致工程造价偏高，收费公路政策改革滞后，社会投资意愿不足，交通稳投资压力较大。“补”的力度还不够。现代化综合交通运输体系构建还需加快，高速公路主通道亟待提级扩能，农村公路还需织密延伸，水运发展短板有待补齐。多式联运、集疏运体系不够完善，交通物流降本提质增效仍有较大空间。“新”的动能还不足。交通运输新质生产力发展不够，“人工智能＋交通”等新技术融合还需加快加深，传统基础设施数字化转型升级难点不少，交通运输新旧动能转换面临诸多挑战。“防”的硬招还不多。交通运输安全风险点多面广，交通基础设施运营安全风险加剧，网约车等新业态监管有待加强，重点群体稳定问题不容忽视，行业维稳和舆论压力日益加大。