为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于“大兴调查研究之风”的重要指示精神，根据《中共中央办公厅<关于在全党大兴调查研究的工作方案>》精神，深入贯彻落实省委、市委部署要求，扎实开展大兴调查研究之风活动，特制定本实施方案。

一、调研题目

积极推进闲置土地消化处置，努力构建节约集约用地新格局

二、调研目的

国家历来非常重视土地的集约节约利用，尤其是闲置土地的处置问题。近年来，由于疫情、经济下滑等大环境影响，我市有大量开发企业拿地后没有按照《土地出让合同》约定开工建设，造成我市批而未用土地急剧增多，部分土地已经涉嫌闲置。开展闲置土地处置能积极盘活存量土地资源，不断加强土地管理，为全市经济社会发展提供强有力的用地保障。

三、调研对象

我市2017年以来涉及土地批而未用的企业。

四、调研内容

1.土地利用现状：了解调查**市土地利用现状，包括已利用的土地和闲置土地的分布、面积、类型、用途等情况，了解土地资源利用和保护现状。

2.闲置土地情况：对调查区域内的闲置土地进行详细调查，包括闲置土地的面积、位置、用途、所有权、流转情况等，了解闲置土地的原因和存在的问题。

3.土地政策法规：了解土地政策法规的制定和实施情况，包括土地利用总体规划、土地管理制度、土地征收补偿政策等，了解土地政策法规对土地利用和保护的影响。

4.建议和对策：根据调研结果，提出相应的建议和对策，包括如何合理利用闲置土地、如何加强土地管理和保护、如何完善土地政策法规等，为闲置土地的合理利用和土地资源的可持续利用提供参考。

五、调研形式

为做好调查研究工作，该课题由**局长牵头负责，**副局长、**督察、**主任，以及利用科、批后监管、法规科、监察大队等相关科室负责人参加。

一是开展情况摸底梳理。对我市2017年以来闲置土地及即将闲置的土地情况进行梳理、分析，按照闲置时间、闲置原因等逐项找出问题突出的企业。

二是开展座谈交流。组织局分管领导、责任科室、涉及土地闲置企业代表进行座谈，从大环境、政府、企业自身等方面，造成闲置的原因症结。

三是开展现场考察。对涉及闲置时间长、闲置面积大、问题突出的企业进行现场考察，对照前期掌握的情况，实地查看，找出问题的根本原因，达成解决问题的具体办法。

六、调研组织安排

（一）调研准备阶段（6月中旬前）

按照明确的调研目的、调研对象、调研内容、调研形式，召开局长办公会，专题研究分析，形成我市闲置土地问题清单。

（二）落实推进阶段（6月中旬至7月中旬）

1.开展座谈交流，根据座谈会的内容，形成责任清单。

2.开展现场考察。结合重点项目推进、森林防火检查、地质灾害检查等时机，由局长带队，坚持每周到涉事企业走访调研不少于1天，深入基层企业开展交心谈心、征求意见建议，帮助企业解难事。

（三）问题梳理解决阶段（7月中旬至8月中旬）

对照前期的问题清单、责任清单，结合座谈会、现场调研内容，逐项梳理，形成任务清单，有针对性的提出解决措施，明确责任单位、责任人和完成时限，做好立行立改、限期整改和跟踪督办，把调研结果转化成实践，体现到闲置土地处置的实效上。

（四）形成调研成果阶段（8月中旬至9月底）

认真总结调研活动成绩及经验，巩固拓展活动成果，高质量的撰写调研报告，使调研成果能够为市领导决策指导提供有效的依据。

七、调研预期成果

1.闲置土地利用情况的清晰化：通过调研，可以清晰了解调查区域内的闲置土地分布、面积、用途、所有权等情况，为闲置土地的合理利用提供基础数据和参考。

2.闲置土地存在问题的识别：通过调研，可以识别出闲置土地存在的问题，如所有权不明、流转困难、利用价值低等，为解决闲置土地问题提供思路和方向。

3.土地资源的可持续利用的思路：通过调研，可以为土地资源的可持续利用提供思路和方向，如如何加强土地保护、如何合理利用闲置土地等，为实现土地资源的可持续利用提供参考。

4.社会各方面的共识：通过调研，可以促进社会各方面对闲置土地问题的共识，为闲置土地的合理利用和土地资源的可持续利用提供社会基础和支持。