在市开展“大调研、解难题、抓落实”工作的实施方案

市委十二届四次全会、市两会、市委经济工作会议、全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会等一系列会议，对全年的重点工作作了全面安排部署。为推动各项重点任务落到实处、见到实效，市委决定在全市范围内开展“大调研、解难题、抓落实”工作。制定工作方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察重要讲话精神，认真贯彻落实省委、省政府工作部署，按照市委提出的“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”的奋斗目标和着力打造“六个**”的工作要求，聚焦全市经济社会发展的重点任务，将“大调研、解难题、抓落实”与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与深化作风革命、效能革命结合起来，与开展争当“实干家”、整治“太平官”工作结合起来，与“当好排头兵”大竞赛活动结合起来，以深入具体的调查研究，解析疑难杂症，打破藩篱障碍，突破僵化思维；以盯住问题不放的韧劲和求真务实的作风，察实情、出实招、办实事、求实效；以一个一个问题的解决，推动重点目标任务一项一项落到实处。通过“大调研、解难题、抓落实”，将调查研究的过程转变为分析问题和解决问题、推动工作落实的过程，以卓有成效的工作实绩奋力推动**高质量发展，切实当好全省经济社会发展排头兵。

二、重点任务

（一）围绕重点大调研。各级领导干部要紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦推动经济高质量发展、建设一流营商环境、深化改革开放创新、生态优先绿色发展、改善民生福祉、开展作风革命效能革命等重点工作，深入基层、深入一线、深入企业、深入群众开展调查研究。灵活运用蹲点式调研、解剖式调研、体验式调研、暗访式调研等方式，听取各方面意见，掌握第一手材料，了解最真实情况。坚持问题导向，把工作摆进去、职责摆进去，通过深入调研，弄清楚工作推进不理想的问题出在哪个地方、卡在哪个环节，弄清楚任务落实不到位的责任链条在哪个层级上出现断裂断档，深入分析查摆问题产生的原因，切实找准工作的切入点和突破口。

（二）聚焦问题解难题。对调研发现的问题进行全面梳理，坚持具体问题具体分析，抽丝剥茧、追根究底，从个别问题中寻找普遍性问题，从一般性问题中发现系统性问题，厘清问题性质、找准问题症结，研究解决问题的办法，提出解决问题的方案，制定解决问题的措施，把调研的深度和成效体现在解决突出问题上。围绕全市发展所需、改革所急、群众所忧找出问题和不足，列出问题清单、责任清单、任务清单，采取集中会办、领导盯办、督查督办等方式，着力解决好制约产业发展的堵点问题、企业反映强烈的痛点问题、群众关心关注的热点问题、长期没有解决的难点问题、影响安全稳定的焦点问题，动真碰硬、攻坚克难，在解决问题、破解难题中打开工作新局面。

（三）转变作风抓落实。建立健全纵向到底、横向到边、环环相扣的责任链条，市、县区、乡镇（街道）、村（社区）上下联动、一体贯通，各级各部门联合作战、同向发力，形成抓落实的责任共同体，把责任牢牢扛在肩上，把工作紧紧抓在手中，让每项工作都实起来、落下去，以过硬的作风推动问题难题的解决、目标任务的完成。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，深入践行“三法三化”，坚持具体抓、抓具体，进一步明确抓落实的时间表、任务书、施工图，对各项工作细化、量化和具体化，以“钉钉子”精神把工作做深入、做扎实、做细致，确保各项任务快落地、真落实、早见效。

三、实施步骤

“大调研、解难题、抓落实”工作自202*年3月开始，贯穿全年始终。

（一）部署启动阶段（202*年3月）。各级各部门要高度重视、迅速响应，做好动员部署，确保思想认识到位、准备工作到位。结合工作实际，确定工作任务、目标、责任、措施、时限，研究制定本地区、本行业、本部门具体实施方案。

（二）推进落实阶段（202*年3月至10月）。把“大调研、解难题、抓落实”贯通起来、同步推进，坚持边调研边推动问题解决、工作落实，把立行立改和限期整改、常态长效结合起来，及时跟进问题整改和工作推进情况，认真做好督促指导，确保各项工作有序实施、高效推进。

（三）总结提升阶段（202*年11月至12月）。认真梳理总结“大调研、解难题、抓落实”工作中发现的问题症结和形成的经验做法，对需要出台制度规定的，及时研究制定长效管理制度；对带有普遍性和典型性的问题，由有关部门、有关领导专题研究解决；对可复制可推广的好经验、好做法，以制度、政策的形式固定下来，推动形成长效机制。

四、工作要求

（一）坚持结果导向。各级各部门要将解决实际问题、促进事业发展作为“大调研、解难题、抓落实”的根本出发点和落脚点，通过深入调研找准问题症结，通过问题整改推动各项任务落地落实，以工作实绩检验“大调研、解难题、抓落实”成效。

（二）加强组织领导。各级党委（党组）要成立开展“大调研、解难题、抓落实”工作领导小组，组建专班负责日常工作，做好管理、协调和对接。各级各部门要把开展“大调研、解难题、抓落实”工作摆上重要议事日程，主要领导负总责、带头抓，精心组织实施。

（三）强化协调调度。建立开展“大调研、解难题、抓落实”工作协调例会制度，各级领导小组每季度召开协调会、每月召开会商会，听取工作情况汇报，及时了解掌握工作进展情况，抓好统筹协调、日常调度、跟踪研判等工作，研究部署重点任务，协调解决工作推进中存在的困难和问题。各级各部门要坚持齐抓共管，加强协调对接，凝聚工作合力，有效破解跨区域、跨部门难题，确保各项工作落地落实、见行见效。

（四）严格考核评价。把开展“大调研、解难题、抓落实”工作作为推进“当好排头兵”大竞赛活动的重要抓手，与大竞赛同安排、同部署、同落实，同步听取工作汇报，同步开展检查考核、成效评估。建立在“大调研、解难题、抓落实”工作中考察识别干部机制，把考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、职务调整、奖励惩处的重要依据。

（五）大力宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体平台，开设专题专栏进行深入解读、宣传报道。大力宣传工作中涌现出来的先进典型和党员干部展现出的良好精神风貌，提高干部群众的知晓率和参与度，营造良好舆论氛围。