乡镇关于规范农村土地流转工作的实施意见

为进一步规范全镇农村土地流转秩序，积极稳妥地推进农村土地流转工作，优化农村土地资源配置和产业结构调整，加速推进农业现代化进程，根据相关法律法规及上级文件精神，结合xx镇实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十大精神，以相关法律法规和上级文件为依据，以推进土地流转、发展现代化农业为目的，促进土地适度集中，发展多种形式的适度规模经营，提高土地经营效益，全面推进农业经济快速发展。

二、基本原则

实施农村土地流转工作应遵循的基本原则：一是坚持不改变土地所有权性质和农业用途的原则；二是坚持流转最低期限不少于3年、最长期限不得超过农村第二轮土地承包剩余期限的原则；三是坚持“依法、自愿、有偿”的原则；四是坚持从实际出发、因地制宜的原则。

三、工作要求

（一）土地流转必须以相关法律法规和上级相关文件为依据；流转前必须进行重大事项申报，经镇党委扩大会讨论通过后方可按程序实施。

（二）为进一步扩大土地流转的规模和效益，农户应将欲流转的土地转租给村集体，或由村集体将农户土地连片承租后，统一对外发包。

（三）村集体拟发包前7天，做好相关信息发布，向社会公开招标竞标各项事宜；并严格按照招投标程序发包。到期如无单位或个人竞标，村集体可实行议标或协商流转。

（四）按照实际地亩数发包。村集体拟对流转土地发包前，应精确丈量核实土地面积，按实际地亩数进行发包。折算盈余的土地面积流转租金，应纳入村集体收入。

（五）承包方每年分两次向村集体缴纳承包费。每年x月x日前按照当地当年小麦亩产量折价缴纳，x月x日前按照当地当年玉米亩产量折价缴纳。

（六）土地流转后必须维持土地的农业用途，不得用于非农建设，依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害，不得进行掠夺性经营。

（七）土地流转时限内，承包方欲将土地进行再流转，必须取得村集体的书面同意。

（八）承包方应接受所在村经济合作社的农业生产管理、指导和服务，必须遵守法律法规和有关政策，不得损害关系人和集体经济组织的合法权益。

（九）承包方必须服从国家和集体建设用地需要，支持农业基础建设。土地流转期间土地被依法征收、占用时，承包方应服从，但可依法获得相应的补偿费。

四、奖补措施

（一）将推进土地规模适度经营列入对各村的目标考核。

（二）自20xx年x月x日起，对连片流转x亩以上的，每亩一次性奖励村集体x元。