区市场监督管理局推进依法治理法治宣传教育典型案例

【基本情况】

xx市xx区市场监督管理局在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的大力支持和悉心指导下，紧紧围绕不断提高全局干部职工的依法行政能力，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，在“八五”普法开局之年，做好普法的启动工作，扎实推进法治政府建设、落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力推进法治建设各项工作。

【任务措施】

（一）加强组织领导和经费保障。一是领导重视、健全机构。依据区委全面依法治区委员会《2021年xx区普法依法治理工作要点》和市局《xx市市场监督管理局法制工作要点》，制定了《xx区市场监督管理局2021年法治工作要点》，加强组织协调，统筹推进守法普法工作。二是制定规划、组织实施。制定并印发了《2021年xx区市场监督管理局普法责任清单分解表》，进一步明确各部门的普法工作职责和任务，形成各司其职、各负其责的普法工作新格局。通过广泛宣传，全面推进依法治理和法治创建，助力“三中心一基地”建设，为推动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围贡献力量。三是保障经费、加大投入。根据实际情况将法治宣传教育经费纳入年度单位预算，做到专款专用，以确保普法宣传各项工作得到落实。

（二）认真开展面向社会的普法活动。为进一步落实普法责任制，通过强化宣传措施，拓宽宣传渠道，不断开创市场监管法治宣传教育工作新局面。一是坚持日常宣传和集中宣传相结合。在开展日常法治宣传的同时，充分利用“4.15”国家安全日，“4.26”知识产权日、“12.4”宪法宣传周、化妆品安全周、食品安全宣传周、质量月、安全用药月等重要时间节点开展普法宣传活动，利用单位和市场监管所及辖区经营户的电子显示屏，营造浓厚的法治氛围，加强普法依法治理工作。二是坚持线上普法与线下普法相结合。通过网络直播、线上互动答题、短视频等喜闻乐见的方式，xx区市场监督管理局将安全用药、安全用妆等主题宣传活动向群众广泛宣传。线下通过进社区、进企业、进校园，将群众急需的法律知识送到百姓身边。三是坚持全面普法与特色普法相结合。据自身相关职能，全面开展广告、计量、质量安全、药品安全、食品安全、知识产权等各方面的宣传，在辖区营造浓厚的法治氛围。广泛开展禁捕政策等特色宣传，发送政策宣传卡片3万张，设立公示牌60余处、大型户外广告2处，向市民及垂钓爱好者宣传法规政策，营造长江十年禁捕良好氛围。

（三）扎实做好内部人员的法治教育。一是严格落实领导干部学法用法制度。坚持和完善党组中心组集体学法制度，组织集中学法，营造良好学习氛围。深入学习习近平法治思想、学习依法治国会议精神。组织了领导干部参加2021年年xx省学法用法网上法律知识学习，每人学分2400分以上，2021年全局干部参加了xx省学法用法网上法律知识考试，参学率、参考率、优秀率达到了100%。二是以依法行政为主题，深入开展了“一月一法”学习教育培训活动。组织全局干部重点学习了新修订《中华人民共和国行政处罚法》、《xx省市场监管领域行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》等与职能相关的法律法规，进一步强化执法人员的法治思维，提高了执法水平。三是加强业务能力培训，提升市场监管水平。多次组织业务培训，例如组织了新修订《中华人民共和国行政处罚法》培训会议、投诉举报处置技能培训、广告法、计量、食品安全抽检、“两品一械”等方面的培训，进一步强化执法人员的法治思维，切实提高执法人员运用法律手段解决市场监管和行政执法中突出矛盾和问题的能力。

（四）坚持不断推进依法治理。坚持普治并举，把普法与依法治理紧密结合起来，做到互相促进。进一步提升依法决策、依法行政的能力和水平，严格执法、文明执法，使执法过程成为最生动的普法实践，不断提高人民群众法律意识，引导人民群众自觉学法守法用法。按照本部门的职能特点，依照相关法律、法规和规章进一步完善和落实政务公开制度、执法责任制、执法公示制、考核评议制度、行政执法人员持证上岗、亮证执法制度等依法行政各项制度，严格行政行为程序，强化监督制约，提升依法决策、依法行政水平。建立健全组织人事、效能建设、廉政建设等内部管理制度，做到机关内部管理规范化、制度化。将法治宣传渗透进执法办案的全过程，利用以案释法、现身说法等形式向人民群众传播法律、宣传法律，通过深化普法，预防违法行为，减少执法阻力，巩固执法成果。

（五）积极配合开展其他普法依法治理工作。一是全面落实区委全面依法治区委员会工作部署，做好八五普法规划。充分发挥好守法普法协调小组的作用，推动把习近平法治思想学习宣传贯彻引向深入。培育好经验好典型，总结宣传推广本系统普法工作创新经验，做好本系统普法工作先进典型的上报工作。二是持续加强重点领域监管，营造良好的法治化营商环境。不断加强广告、商标、网络交易、计量等领域监管，全力维护辖区市场秩序。第一，加强广告监督执法。开展违法违规商业营销宣传、建党100周年庆祝活动标识、少先队标志标识及“护苗助老”等专项整治行动，发放通告1100余份，检查重点媒体、广告经营主体、大型商圈等各类广告主体8486家次，开展行政指导（约谈）23次。第二，加大知识产权保护力度。持续组织开展知识产权“铁拳行动”、“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”等专项执法行动，今年以来办理知识产权违法案件16件，“‘茶颜悦色’商标维权案”获评市优化营商环境典型案例。第三，强化网络商品交易监管。检查网站网页3997个，发现并处置问题451个，问题处置率100%，有效净化网络交易环境。第四，强化标准和计量工作。围绕民生实事，做好集贸市场、出租车、加油站、医疗机构、眼镜制配业在用计量器具监管，监督检查673家，监督计量器具2万台件，备案计量器具数量1.1万台件，现场监督预警超期企业数158家。第五，严厉打击价格违法行为。加大乱收费行为查处整治力度，重点对酒店收费、宽带收费、涉企收费、医疗服务机构收费、茅台酒销售等开展专项治理。通过各种专项治理活动，不断提高市场经营者的法律意识，自觉维护市场经营秩序。在严格执法的同时，发挥法律教育和引导的作用，不断提升服务效能，营造更优的法治化营商环境。

【特点和效果】

一是干部队伍的法治意识不断增强。通过认真贯彻深入学习习近平法治思想，开展法治建设专题学习，机关干部广泛学习法律知识，丰富法律知识储备，法律意识不断增强，执法能力显著提升，更好地形成了运用法律思维和法治方法解决问题的能力。

二是普法宣传渠道多样，普法效果良好。坚持日常宣传与集中宣传、线上宣传与线下宣传、全面普法与特色普法相结合，普法形式多样。把握关键事件节点，全面开展职能相关普法宣传，营造辖区浓厚法治氛围。

三是依法治理效果显著。严格落实“谁执法谁普法”，坚持普治并举。通过严格执法、文明执法，使执法过程成为最生动的普法实践；通过深化普法，预防违法行为，减少执法阻力，巩固执法成果，营造辖区更优的营商环境。