为贯彻落实《xx市xx区委关于纵深推进清廉xx建设的意见》文件精神，巩固和提升“清廉学校”创建阶段性成效，全面形成我区教育系统崇清尚廉的良好氛围，推动“清廉学校”建设迭代升级，进一步营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的学校育人环境，打造忠诚、干净、担当的教育铁军，树立清廉、公平、正义的教育形象，特制定本三年规划。

一、总体要求

（一）指导思想

　全面贯彻党的二十大精神，坚决执行省委、市委和区委有关清廉建设的一系列重大决策部署，深入推进全区教育系统全面从严治党，扎实落实立德树人根本任务，倡导和树立教育系统的清廉之风，以传播清廉价值理念为核心，以强化风险防控为重点，以推行学校权力监督指引为抓手，打造“学有清育，校有廉德”的“清廉学校”，为办好人民满意学校提供坚强的政治和纪律保证。

（二）基本原则

1.突出重点，以点带面。根据学校自身情况，准确把握各自开展“清廉学校”建设提升的着力点和侧重点，以点带面，扩面提质，促进学校清廉建设水平的全面提升。

2.试点先行，分批推进。确保各学段学校和各地域片区，均建成1至2所市级以上“清廉学校示范校”，连点成线，以线带面，分阶段分区域分批次实施我区“清廉学校示范校”全覆盖建设。

3.一校一品，打造标杆。大力实施品牌建设工程，在清廉文化创设、清廉制度建设、清廉活动开设等方面出成果出经验，实现“一校一品”，打造“清廉学校”建设标杆。

（三）工作目标

通过全面开展“清廉学校”建设提升活动，扎实落实立德树人根本任务，倡导清廉之风，进一步增强党员干部的纪律意识、规矩意识和廉洁意识；进一步树立教师依法执教、敬业爱岗、为人师表的良好形象；进一步提高广大学生的道德认知和判断能力，培养学生“敬廉崇洁”的道德情操，养成勤俭廉洁、诚实守信、无私奉献的优良品质。按照“一年示范来辐射、两年创建出成绩、三年提升上台阶”的工作思路，到2024年，力争10％的学校成为省市级“清廉学校示范校”，50％的学校成为区级“清廉学校示范校”，其余学校全面达到合格标准，“清廉学校”建设的短板进一步补齐，标准进一步完善，成果进一步体现。

二、主要任务

（一）强化党建引领，打造政风清明的教育生态

1.全面加强党的领导。全面推行党组织领导的校长负责制，健全学校党组织与行政班子议事决策制度，履行好把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的职责。贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项会议集体研究决策制度，做到依法决策、民主决策、科学决策。修改和完善党建责任清单，突出中小学校党组织的政治功能，以“党建+”理念，推进党建+教育融合、党建+发展融合、党建+服务融合。

2.全面落实“一岗双责”。以推进党风廉政建设责任制落实为抓手，推动党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”的一体化落实。建立学校党建和党风廉政建设例会制度，总结分析廉洁教育、清廉学校建设情况，研究部署下一阶段工作，压紧管党治党责任。充分运用好“四种形态”，尤其是第一种形态，抓早抓小，把纪律挺在前面。

3.推行权力监督指引。将基层权力监督指引学校版的有效运行作为“清廉学校”建设的主要抓手，通过“授权、确权、晒权、限权”，全面梳理编制学校权力清单和运行流程，推动权力高效和规范运行。严格实施学校版权力监督指引，构建“大监督”格局，形成“大监督”合力，加大对重大教育政策实施、重大项目推进、大额资金使用等情况的监督检查，坚决遏制招生招聘招标等教育重点领域腐败问题。完善内控体系，精准排查权力运行的廉政风险，加强对物资采购、教育资助资金、校外捐赠资金、基建工程、选人用人、评优评先、招生考试、职称评定等关键领域的廉政风险防控。加速“监督执纪+大数据+互联网”融合，常态化推进“数字赋能监督”，倒逼学校权力规范化运行。

（二）强化廉洁教育，打造校风清净的育人环境

4.推动“清廉文化”进校园。充分挖掘校史、校训、校标、校歌、校徽、校友中的清廉意蕴，开发清廉文化校本课程，在校园中打造清廉文化宣传阵地，争创独具本校特色的清廉文化品牌，努力把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、主题班会中，使清廉文化走进课堂、浸润校园，融入学校教育教学全过程。充分拓展清廉文化的宣传阵地，通过微博、微信、学校门户网站、广播、电视等阵地开展丰富多样的宣传活动，营造清廉文化氛围。

5.开展“清廉典型”选树宣传。利用党组织书记上党课、会前说纪、专题宣讲等形式，广泛开展党风党纪、廉洁从教教育，推动再学习、再强化，从思想深处培树廉洁从教、清廉为师的自觉追求。大力宣传廉洁教育建设中出现的典型事例和生动实践，扩大清廉文化的影响，营造良好氛围，培养形成“守纪者受褒扬”的文化，在学校树立良好风气和鲜明的纪律导向。

6.深化作风建设专项行动。按照区委“六比六严、提能正风”部署要求，以“五问五破争一流、六比六先创新高”为主要内容，以全体教育干部为主体，以更高标准、更严要求、更实举措全面检视整改教育系统作风建设突出问题。持续深化正风肃纪行动，严肃查处违反党的政治纪律、政治规矩和工作纪律行为，严格纠治“四风”，加强党员干部“八小时以外”监督管理，推动全体教育干部主动对标最高最好最优最强，全面提升越是艰险越向前、越是困难越担当、越是变局越主动的精气神，打造校风清净的育人环境。

（三）强化师德建设，打造教风清正的教育形象

7.加强思想政治教育。把思想建设作为全面从严治党的基础工程，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员教师头脑，深化教育系统“党史学习教育”主题活动，大力弘扬“红船精神”。引导广大教师始终牢记人民教师的神圣职责，不断增强廉洁从教、服务学生的思想意识，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。建立完善教师教学工作规范和教学质量标准，明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平。

8.开展师德师风督查。建立健全中小学教师师德建设长效机制，完善师德师风考核机制，将师德师风作为学校对教师使用聘任、评价考核的核心内容，健全师德师风督查机制，充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。开展中小学在职教师有偿补课和收受礼品礼金专项整治活动，健全师德负面清单、典型案例警示和师德师风定期通报等制度。

9.落实奖惩激励机制。完善“名学校、名校长、名教师、名班主任”等各类先进评选办法，完善班主任工作长效激励机制，加大优秀教师事迹宣传力度，积极营造尊师重教氛围，引导全社会更多地关爱教师、尊重教师。严格执纪监督，对教师违反师德师风、违法违纪行为进行严肃处理，实行师德“一票否决”制，直至清除出教师队伍。

（四）强化五育并举，打造学风清新的清美校园

10.牢牢把握意识形态。坚持中国特色社会主义办学方向，端正办学理念，牢牢把握学校意识形态工作的主导权。加强学校活动监管，严格课堂教学和宣传思想文化阵地管理，把意识形态工作融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节，坚决防范和抵制不良思潮向校园渗透。加强和改进学校的思想政治工作，以培养“请党放心、强国有我”的时代新人为着眼点，培育和践行社会主义核心价值观。

11.推动强化五育并举。强化“德、智、体、美、劳”五育并举，落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程、进教材、进教案、进学生头脑。把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等融入教育教学全过程，使清廉理念入耳、入脑、入心。加强学生日常行为规范的培养和教育，养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯，引导学生全面发展。

12.建立健全关爱机制。坚持教育管理与服务相结合，不断在提高教育教学秩序管理和生活服务水平上下功夫，真正做到理解学生、包容学生和善待学生。进一步完善关心帮助学生学业服务支持体系，加大对学习确有困难学生的帮扶力度，完善图书馆、资料室、实验室、功能教室等拓展性学习设施建设，鼓励学生开展各类科学实验、实习实践。继续健全贫困家庭学生资助制度、学生心理健康教育及援助机制、学生申诉机制等，更加关爱弱势群体，将服务贯穿学生成长发展全过程。

三、实施步骤

（一）部署发动阶段（2022年9月至2022年11月）

制定三年提升工作规划，11月底前召开全区教育系统“清廉学校”建设提升现场会，推广展示现有区级以上“清廉学校示范校”的成功经验和成果，促进交流学习，发挥辐射作用，全区有20％左右学校参与申报当年的区级及以上“清廉学校示范校”创建。

（二）全面提升阶段（2022年12月至2024年6月）

围绕“四清”目标，对照重点任务，根据各自学校实际，在清廉文化、清廉制度、清廉体系建设等方面出成果、见实效，争取区级及以上“清廉学校示范校”总体比例达到60％。实施“一校一品”工程，既要求统筹兼顾，又要求突出重点，在“清廉学校”品牌建设上出成绩，并进行集中展示。

（三）督促验收阶段（2024年7月至2024年11月）

对照《xx区“清廉学校”创建评估指标体系（试行）》要求，全面开展“清廉学校”建设考核验收，对督查发现的问题予以反馈、通报并督促落实。进一步完善“清廉学校”建设标准，形成长效机制，推动全区学校清廉建设水平向更高台阶迈进。

四、工作要求

（一）加强组织领导。区教育局成立以主要领导为组长，派驻纪检监察组组长和局分管领导为副组长的“清廉学校”建设工作领导小组，把提升“清廉学校”建设水平作为当前“反腐败”和“立德树人”工作的一项重要政治任务来抓。各校（幼儿园）要高度统一思想认识，对标对表落实好工作责任，研究制订年度工作清单，确保“清廉学校”建设提升工程的各项举措落地落实。

（二）强化支持保障。各镇（街道）教办和机关各科室要注重基层首创精神，立足当地实际和学校不同情况，加强分类指导、强化过程监督，加大保障力度，引导学校结合自身实际，个性化推进“清廉学校”建设。对成功创建的各级示范校，在学校及干部教师考核评比、表彰奖励、资金补助等方面给予优先考虑。

（三）严格考核验收。区教育局各职能科室要将“清廉学校”建设结果列入学校发展性评价考核、校级干部履职考核、年度全面从严治党主体责任考核及党建考核的重要内容。根据《xx区“清廉学校”评估指标体系（试行）》条目，逐级完成“清廉学校”验收工作。对推进“清廉学校”建设不到位、不尽责的，及时提醒诫勉、限期整改，对造成严重后果的，严肃问责。