党风廉政建设学习讨论落实活动实施方案

根据x党委关于深入开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动的部署要求，结合我市工作和部队建设实际，现就全市部队深入开展学习讨论落实活动，制定以下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领，以x党委和总队党委一系列重大决策部署为总体要求，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，教育引导广大干部群众统一思想认识，坚定理想信念，振奋精神面貌，革弊立新、激浊扬清，切实提升工作和队伍建设水平，为维护社会稳定做出积极贡献。

二、目标任务

（一）集中深入学习，认真贯彻落实。以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及中央对工作的重要指示要求和省委的重大决策部署作为重大政治任务，深刻领会精神实质、科学内涵，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。同时，要认真落实新形势下从严治党八项要求，坚持运用法治思维和法治方式指导开展工作。

（二）加大反腐力度，净化政治生态。要全方位、多视角对部队政治生态进行反思剖析，坚持把深入开展反腐败斗争作为净化政治生态的关键，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，以零容忍态度惩治腐败，始终保持反腐败高压态势；紧紧抓住整治吏治腐败这个净化政治生态的核心，严肃整治选人用人方面存在的突出问题，匡正选人用人风气；要深入落实中央八项规定，严肃查处顶风违纪行为，持之以恒反对“四风”，不断巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果；要坚决抵制污染政治生态和社会环境的各种潜规则和歪风邪气，不断净化部队政治环境。

（三）规范权力运行，实现弊革风清。实现弊革风清是净化我市政治生态的直接目标。要立足当前，着眼长远，按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”思路，以制度建设为重点，以推进执法规范化建设为手段，强化对权力运行的管理和监督，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件。特别是针对重点领域、关键环节的突出问题，要完善健全有效管用的制度体系，切实把权力关进制度的笼子，确保严格规范公正文明执法。

（四）改进工作作风，树立良好形象。要坚决反对和查处部队中存在的不廉不洁、不公不正、不担不为、不严不实、不端不轨、不勤不干、不进不力等问题和弊端，坚持以反腐倡廉的新成效、作风建设的新成效和维护稳定的新成效，树立和巩固部队对党忠诚、纪律严明、务实为民、敬业奉献、勤政廉洁的良好形象。

（五）忠实履职尽责，全力维护稳定。要紧紧围绕全市工作大局，充分发挥部队在维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职能作用。深入推进火灾隐患排查整治，全力做好灭火救援和抢险救灾，为推动全市经济社会廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展创造良好的社会安全环境。

通过落实以上五个方面的目标任务，旨在把广大党员干部的思想和行动切实统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到党中央对工作的重要指示要求上来，统一到省委、省厅党委和总队党委的重大决策部署上来，确保学习讨论落实活动取得实实在在的成效。

三、活动内容

学习讨论落实活动从2023年12月正式启动，到2024年3月底基本结束。本次活动不分段、不转段，着重从以下七个方面统筹协同推进。

（一）组织开展学习，统一思想认识。通过深入组织开展案例警示教育和廉政文化建设等形式多样的学习活动，帮助广大党员干部进一步统一思想认识，深刻领会、准确把握省委、坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定决心；深刻领会、准确把握开展学习讨论落实活动的重大意义；深刻领会、准确把握整治吏治、惩治腐败的紧迫要求；深刻领会、准确把握净化政治生态、实现弊革风清的根本要求，深刻领会、准确把握公安部队在重塑形象、促进富民强省中承担的重大责任，切实增强参与活动的政治责任感和自觉性、主动性与创造性。

一是突出学习重点。要以习近平总书记系列重要讲话精神，中央对工作的重要指示精神和省委的重大决策部署为重点，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话和对公安工作的重要指示精神，使广大党员特别是领导干部真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要坚持学原文与学重点相结合、集中学与自学相结合，采取中心组学习、集中培训等形式，保证学习时间，保证学习效果，切实做到全体党员干部真学真懂、真信真用、真抓真改。

二是强化案例警示教育。要充分发挥典型腐败案件的警示作用，采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片等多种形式，深入开展党纪、政纪，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，特别是领导干部要防微杜渐、洁身自好，廉洁自律。

三是加强廉政文化建设。要加大警营廉政文化建设力度，积极借鉴以于成龙为代表的历史优秀廉政文化，大力弘扬焦裕禄、孔繁森等当代优秀党员干部的情操风范。深入学习爱民模范集体和爱民模范的典型事迹，全面营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好廉政文化环境。

（二）认真组织讨论，深刻反思剖析。要着眼净化政治生态，结合工作实践，联系党员干部特别是领导干部自身实际，认真组织讨论，深刻反思剖析，深入查找制度缺失、工作漏洞和自身不足，制定出铲除滋生腐败土壤和条件的整改举措。

一是围绕重点深入讨论。围绕省委确定的“党中央严肃查处严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对工作提出重要指示要求以及省委决策部署特别是开展本次活动的重大意义；围绕我省政治生态存在的突出问题和系统性、塌方式腐败问题的突出表现、主要特征、严重危害、原因分析；围绕净化政治生态、实现弊革风清、重塑形象的工作重点、主要措施和治本之策；围绕制约实现富民强省目标的主要障碍和对策建议”等四个重点，结合支队实际，组织开展三个大讨论活动：一是组织开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，重温入党誓词和入伍誓词，使广大干部群众在灵魂深处真正解决好“为何从警”这一人生选择问题、“如何做警”这一职业要求问题、“为谁用警”这一政治方向问题；二是组织开展“反腐倡廉”大讨论活动，切实算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”，自觉守住底线，不触红线，筑牢防线；三是组织开展“执法服务”大讨论活动，切实解决好为谁服务、如何服务的问题。讨论过程中，领导干部要以身作则，坚持把自己摆进去，通过深入查找问题，切实进行认真反思和深刻剖析。

二是形成反思剖析报告。在深入反思的基础上，各级党组织要认真撰写专题反思剖析报告。报告要实事求是，深入具体，针对突出问题进行反思剖析，提出整改方案和对策措施。支队党委会对各级党委的反思剖析报告进行认真审查，对不符合要求，反思剖析不深入、不深刻的要责成返工。

（三）坚持从严治警，大力刷新吏治。注重思想建党与制度管党紧密结合，认真落实从严治党、从严治吏的管党、治党方针，充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用，把从严管理干部贯彻到队伍建设全过程，严厉整治选人用人不正之风，全力营造公道正派、弊革风清的用人环境。

一是严格党的政治纪律。深入开展“增强党性、严守纪律、廉洁从警”专题教育活动，重点通过加强党的政治纪律教育，不断强化广大党员干部特别是领导干部的法治思维、纪律观念和规矩意识，使各级领导干部和广大党员干部进一步强化党性观念，严守党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和廉洁从警各项纪律规定，努力以铁的纪律打造铁的队伍。

（五）保持高压反腐，集中进行整治。按照省委和省厅党委始终保持反腐败高压态势、保持狠刹“四风”高压态势有关要求，紧密结合支队工作实际，深入开展以下七个方面的专项整治。

一是在反腐倡廉方面，重点整治德、权、财等问题。加大查办腐败案件工作力度，以“零容忍”态度严厉查处队伍中的违法违纪案件，坚决惩治腐败行为，不断净化部队政治生态。严格审查和处置违反禁令警规、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和发生在群众身边的腐败案件，严肃查办干部群众涉黑、涉毒、涉赌、涉黄、涉法、涉商、涉访等案件。特别要严查党的十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要落实“一案三查”，既追究当事人责任，又倒查相关部门的主体责任和监督责任。

二是在领导班子方面，重点整治软、懒、散等问题。认真贯彻省公安厅党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》，全面落实“两个责任”。严肃整治“为官不为、懒政、劣政”现象，切实解决领导班子和领导干部中存在的思想境界不高、责任心不强、精神状态不佳、工作标准不高、队伍管理不严、执行力不强、作风漂浮、效率低下、争功诿过、不思进取、得过且过、纪律松懈、我行我素等突出问题。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，认真落实整改任务，对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行盘点分析，对照中央确定的21项专项整治任务，深入推进专项整治，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。

三是在服务群众方面，重点整治冷、硬、横等问题。坚持为民、公平、便捷，从“朝上看”向“朝下看”转变，从“不能办”向“怎么办”转变，从“权力说了算”向“法规说了算”转变，坚决整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”等人民群众深恶痛绝的恶劣作风，切实转变服务理念，改善服务态度，提高服务效率，让全社会享受到务实、清廉、高效的服务。

四是在执法方面，重点整治执法不公、执法不严、执法不规范等问题。深入推进执法规范化建设，健全执法制度，加强执法管理，强化执法监督，落实执法责任追究，坚决查处“人情案、关系案、金钱案”等循私枉法问题，坚决遏制耍特权、抖威风、收黑钱和吃拿卡要、乱收乱罚、敲诈勒索等问题，切实解决执法不作为、乱作为等漠视群众疾苦、侵害群众利益问题，坚决查处权钱交易、以权谋私等违纪违法案件，确保严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，使每一起案件、每一项执法活动都能充分体现公平正义，切实提升部门的执法公信力。

一是完善班子建设长效机制。进一步建立健全严格党的政治纪律，严肃党内政治生活，执行民主集中制，落实“两个责任”，整治“为官不廉、为官不为”，遏制干部带病提拔，强化干部日常管理监督，匡正选人用人风气，落实“三个一批”，实施“六权治本”等方面的制度机制，进一步完善加强领导班子建设的长效机制。同时，要按照“下管一级”的原则，加大干部协管力度，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、敢于担当、团结奋进、开拓创新、清正廉洁的坚强战斗集体。

二是完善队伍管理长效机制。按照习近平总书记提出的政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，毫不动摇地坚持政治建警、素质强警、依法治警、从严治警、从优待警方针，充分发挥政治工作在部队建设中的生命线作用，以铸造忠诚警魂为根本，以科学管理队伍为核心，以增强素质能力为重点，以培育战斗精神和优良警风为保障，进一步创新思想政治工作机制，健全完善腐败惩防体系，大力推进队伍正规化建设。

三是完善群众评议长效机制。要进一步完善工作绩效考核评价体系，加大民意测评权重，健全完善行风评议、群众满意度测评等制度机制，切实把培训工作的评判权交给群众，推动干部群众主动深入群众，听取群众意见，接受群众监督。

四、工作要求

（一）加强组织领导。支队学习讨论落实活动是在总队党委统一领导、省公安厅督导组具体指导下进行。为确保活动高位推进，有序开展，成立学习讨论落实活动领导小组。王强任组长，其他支队党委常委为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由许永同志兼任。

（二）坚持以上率下。支队主要领导要崇尚实干、狠抓落实、率先垂范，既要做好组织者，更要做好带头人，切实成为政治坚定的表率、廉洁自律的表率、转变作风的表率、开拓创新的表率，带头学习讨论、带头落实整改。

（三）贯彻群众路线。要坚持开门搞活动，把群众路线贯穿活动始终，凝聚和调动广大党员干部投身活动的积极性、主动性、创造性。广泛听取干部群众意见，主动接受干部群众的评判监督。从小事做起，从具体事抓起，以具体活动成效取信于民。

（四）营造舆论氛围。紧紧围绕学习讨论落实活动主题，充分发挥先进典型的示范作用，及时发现、挖掘一批叫得响、立得住、干部群众公认的先进典型，用身边事教育身边人，为活动深入开展营造良好氛围。

（五）注重统筹兼顾。要把开展学习讨论落实活动与做好当前中心工作紧密结合起来，坚持统筹兼顾、合理安排，切实把广大党员干部通过学习讨论落实活动迸发出来的旺盛斗志和工作热情转化为干好工作的强大动力切实做到“两手抓、两不误、两促进”。