在县政府食品安全委员会第一次全体（扩大）会议上的讲话

XX同志在县政府食品安全委员会第一次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

食品是生命和健康的物质基础，与群众生活、生存密切相关。进入新的时代，人民群众对物质文化生活提出了更高要求，但最基本的需求是吃上放心的食品、喝上干净的水、呼吸新鲜的空气。特别是党的十九大以来，总书记把民生当作最大政治，确立了以人民为中心的发展思想，并把食品安全上升到战略高度，作出了许多重要批示指示。2月11日，市政府也组织召开了2018年第一次食安委全体会议，决定创建国家食品安全示范城市，并重新调整了食安委组成人员，市长担任主任，充分表明了“创城”的信心决心，必须坚决落实到位。

刚才，XX同志宣读了《关于做好“创城”备案工作的通知》，XX同志就2018年重点工作暨“创城”工作进行了安排部署，大家要认真学习，抓好落实；食安委成员单位向县政府递交了责任状，XX镇、农牧局、公安局进行了表态发言，责任状就是军令状，一诺要顶千金，食品安全是天大的事，决不能有半点含糊。下面，就此项工作，再强调几点意见：

一、要统一思想认识，提高政治站位

俗话说：民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系人民群众的身体健康。去年以来，全县上下各司其职、密切协作，取得了明显成效。但对照国家示范城市创建要求和人民日益增长的美好生活需要，还有很大差距，必须引起高度重视、坚持问题导向，全力以赴抓好食品安全工作。

一方面，抓好食品安全是政治责任。从中央来看，党的十八大以来，总书记多次作出重要批示指示，提出了一系列关于食品安全的新思想、新理念、新论断，明确指出：食品安全是民生，民生和安全联系在一起就是最大的政治，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对执政能力的重大考验。而且首次提出“四个最严”要求，确保群众“舌尖上的安全”。党的十九大之后，总书记再次把食品安全上升到战略高度，提出：要实施食品安全战略，保障人民饮食安全，进一步体现了以人民为中心的发展思想。从全省来看，省政府把“食品药品安全工程”列入2018年《政府工作报告》20项民心工程，计划实施“食药安全、诚信河北”三年行动计划，确保群众吃地放心、吃地健康。从全市来看，今年，要“创建国家食品安全示范城市”，是继文明城市创建之后又一重大行动，充分表明了市委、市政府的重视程度。对此，我们必须牢固树立“四个意识”，作为一项重大政治任务来抓，保证不出任何问题。

另一方面，抓好食品安全是职责所在。随着社会主要矛盾变化，温饱问题解决之后，饮食的安全、生态、健康已经成为人们追求美好生活的基本需要。但现有水平下，优质特色、绿色有机、营养健康的食品供给，还不充分、不平衡，供给质量和监管水平还有很大差距。尤其是对我们来讲， 2017年底，全县共有食品生产企业33家、食品销售单位 1280户、餐饮单位630余家、登记备案食品“三小”业态1472家。食品生产、流通和餐饮服务单位数量庞大，“三小”行业数量众多，流动性强，监管难度较大；加之生产经营者诚信缺失，掺杂使假等违法行为时有发生，食品安全领域隐患较多，监管还存在盲点。因此，强化食品安全、提高供给质量，不断提升监管效能，是职责所在，更是民心所盼，必须高度警觉，全力解决到位。

二、要明确目标任务，严格责任落实

重点抓好三个责任：一要严格落实好食品安全主体责任。企业作为食品生产经营主体，是保障食品安全的源头基础。《食品安全法》已经明确了企业的主体责任。相关部门要加强食品安全诚信体系建设，通过企业自律、政府监管、群众参与、媒体监督，逐步建立起食品安全诚信体系的基本框架和运作机制，进一步完善食品安全监管信用档案。对守法经营的企业，全力做好各项服务，打造良好发展环境，支持企业做大做强。

二要主动履行好食品安全监管责任。县食安办要依法履行监管责任，改进和创新监管方式，规范执法行为，综合运用行政许可、监督检查、监测检验、信息公开等多种手段，督促食品企业依法合规生产经营，特别是要加强对小作坊、小餐饮、小摊贩等“三小”行业管理，高压严打食品安全违法犯罪行为。各成员单位也要严格按照职能履责到位，做好各个环节的行业管理，齐心协力打造食品安全监管的“天网”。特别是要把严格执法作为重中之重，对违法生产者、违法经营者，坚决严厉打击、执法到位，以此营造诚实守信、依法经营的良好环境。

三要切实承担起食品安全属地责任。各乡镇、相关部门要严格按照“创建工作”要求和《责任书》管理目标，抓紧细化分解任务，严格落实属地管理责任。特别是“党政同责”要求，作为省、市提出的新要求、新举措，各乡镇党委、政府和相关部门要高度重视食品安全问题，纳入重要议事日程，做到同规划、同部署、同推动，保证各项工作开展。

需要强调的是：国家食品安全示范城市创建资料上报事项，时间紧、任务重、要求严、标准高，县食安办依据市里要求，制定了创建资料备案填报要点，其中否决项5项、关键项19项、填报内容70余项，每一项都有详细的填报要求。相关部门要严格对照标准、明确分工，细化措施、查漏补缺，对于存在的不足和弱项，一项一项梳理、一项一项安排、一项一项落实；并要明确一名副科级领导负责，研究数据之间的逻辑关系，集中力量做好资料准备，保证一次成功，并于2月26日前报县食安办，确保不落一项、不丢一分。

三、强化工作举措，凝聚推进合力

国家食品安全示范城市创建任务是一项全局性、整体性工程，内容复杂，任务繁重，各级各部门务必强化担当、通力合作，密切配合、狠抓落实，确保各项任务目标圆满完成。

一要加强组织领导。要把创建工作摆上重要议事日程，一把手要亲自安排、亲自过问，分解目标、细化任务，实行一项评价要点对应一套落实措施、一名主管副职、一个牵头科室，一项一项研究、一项一项解决，高效落实到位。

二要搞好业务指导。县食安办要加强与上级部门的沟通联系，熟悉掌握填报要点和政策解读，指导相关部门做好创建相关资料准备事项；要根据工作实际，适时组织相关单位开展业务培训，确保工作有序开展。

三要严格工作督导。县食安办要实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”台账管理和定期调度机制，全程跟踪、全程督导；并要建立联席会议制度，组织创建成员单位每月召开会议，听取汇报、研究问题，保证创建工作有序实施。

四要注重宣传引导。要充分调动社会各方资源，多层次、全方位推进创建工作，构建社会共治格局。要全面推行有奖举报，畅通投诉举报渠道，发挥好群众监督作用。要搞好示范引导，以创建“示范乡村、示范市场、示范超市”活动为载体，引领全县食品安全水平整体上升。要扩大宣传途径，以电视、微信农村喇叭等形式，深入宣传创建工作，增强全民食品安全意识，提高人民群众的满意度、知晓率和支持率。

总之，食品安全是贯彻落实总书记“四个最严”要求的一项政治任务，是市政府确定的一项重要工作，是提升食品安全保障水平的一项基础工程。希望大家切实强化责任意识、交账意识，算好时间账、任务账，履职尽责、真抓实干，全力做好各项工作，为全市创建国家食品安全示范城市做出应有贡献。

谢谢大家！