在区委军民融合发展委员会2024年第一次全体会议上的讲话

同志们：

当前，我区军民融合发展正处在初步融合向深度融合过渡的重要阶段，军民融合整体效益和巨大潜力亟待挖掘。坚定实施军民融合发展战略，既是重大政治责任，也是重要发展机遇。刚才，我们学习传达了中央、省委军民融合委员会重要会议精神，听取了今年全区军民融合工作情况汇报，审议了专项小组文件。下面，我就做好新形势下军民融合工作，发挥区委军民融合发展委员会作用，强调几点意见。

一、提升思想认识，强化推进军民融合深度发展的政治责任

推动军民融合发展，是我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展的重大成果，是站在国家安全和发展全局战略高度作出的重大决策部署。习近平总书记高度重视正确把握和处理经济建设与国防建设的关系问题，鲜明提出了军民融合深度发展的时代命题，强调把军民融合发展上升为国家战略，是党中央从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策，是在全面建成小康社会进程中实现富国和强军相统一的必由之路，既是兴国之举，又是强军之策，关乎国家安全和发展全局。我们要深刻认识新形势下推进军民融合发展的重要性，坚持以习近平军民融合战略思想为指导，提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照省委、市委的部署要求，把军民融合的理念和要求贯穿经济建设和国防建设全过程，抢抓机遇、主动作为，努力做到应融则融、能融尽融，推动形成具有**特色的军民融合深度发展格局。

二、发挥**独特优势，提升军民融合深度发展的质量水平

立足自身基础，聚力基础设施、产业发展、科技领域、社会领域和文化领域，以点带面推动整体工作提升，努力构建全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

1.推进基础设施深度融合。统筹推进基础设施建设和军地资源融合共享，增强对经济建设和国防建设的整体支撑能力。一是优化战略战役交通网络。要统筹军地需求，融入**市高速路网“四横四纵两连”和国省道干线路网“五纵七横十联”建设，加强东南沿海战略战役通道以及雷达、观通部队机动公路和重要部队进出口道路建设，加快推动**余干高速公路、东临环城高速公路，拓建梨南高速复线、彭泽​—**—余干高速等项目建设，优化完善战役迂回通道，提高公路投送能力。要策应**铁路网主骨架建设，改造完善平战结合的迂回线、联络线及站场等铁路设施，提升线路通过、通道迂回、核导弹铁路机动发射和站场装卸等能力，夯实铁路对战略战役力量投送的支撑作用。二是完善信息基础设施建设。进一步完善我区统一的电子政务和通信网络，优化5G资源布局，完善5G基站、机房及传输设备建设，优先在重要交通枢纽、重要场所设置5G基站，重点推进军地光纤通信骨干台站通联，提高网信领域军民融合发展水平。加强云计算、物联网、大数据和虚拟现实等新一代信息技术应用，建设军民共用的地理信息公共服务平台。三是统筹气象人防设施建设。提升气象科技自主创新能力，增强气象核心技术和综合业务科技水平，整合军地综合气象监测、预报预警、信息网络和人工影响天气等资源，建设军民一体化的应急气象保障体系。要促进人防与城市建设融合发展，突出城市地下空间开发、交通系统、能源、城市生命线、医疗等重要民生工程和重要经济目标贯彻人防需求，进一步完善地上地下、固定机动相结合的人防指挥体系。

2.推进产业发展深度融合。发展军民融合产业，是促进军民深度融合的重要内容，也是推动产业转型升级的重大机遇。一方面要做大做强战略性新兴产业。围绕新材料新能源、生物医药、电子信息主导产业建设，抓住云计算、大数据、物联网、人工智能等现代信息技术快速发展的机遇，加快推进中科易能电子设备测试诊断系统、智能穿戴音频产业及军工产业配套项目、区块链＋VR产业基地等重大项目，重点发展线路板、智能音频电器、VR／AR设备、数据线为代表的新一代信息技术终端产品，探索构建军用电子工业新型供应链、产品链与信息科技服务链。要加快建设轻质合金材料、硬质合金二期，发展高分子材料，延伸生物智能材料，重点推进***等产品向军工、国防科工应用方向发展，发展满足国防科工需求的新材料产业。另一方面要促进传统特色产业融合。深入挖掘纺织、化工、建材、机电、食品、有色金属加工产业的军民融合潜力，引导企业开展军工工艺技术及应用，推动传统产业向高级产业链分工，重点发展科顶公司三羟甲基丙烷、精制大米等产品，探索加强与军工、国防科工企业合作，推动民用技术产品参与国防和部队建设。

3.推动科技领域深度融合。推动军民融合发展，要充分发挥科技的引擎驱动作用，建立军民融合创新体系，促进军民科技基础要素融合。要做好科技成果转化，整合军民科研力量和资源，强化新材料、新能源、电子信息、气象环境监测等领域军民融合科技创新，努力实现一批关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术创新。要建立军民融合科技成果转移转化平台，规范成果转化、推广、应用的程序和方法，完善科技奖励政策，促进军地双方对军民通用设计、制造等先进技术的合作开发和成果共享。同时，要加强军地人才交流使用，将引进军民融合人才纳入全区引才计划，紧扣军民融合发展需要，着力引进一批掌握关键技术、能带动产业发展的领军人才和创新团队。

4.推动社会领域深度融合。一是要提高军队各项保障水平。加强双拥和优抚安置工作，探索构建“互联网＋退役军人服务”模式，健全教育等基本公共服务军人优先优待制度，加大退役军人安置、随军家属就业、子女入学等方面工作力度，将部队营区物业管理、饮食、军人保险、油料、运输保障、装备维修等方面逐步纳入社会化保障体系，将营区给排水、供电、供气、供热纳入城市基础设施范畴同步规划建设和改造。二是要推进应急应战深度融合。按照“平时服务、急时应急、战时应战”的平战一体原则，进一步整合军地联合应急资源，不断提升军地联合应急能力。要加强军地相关部门对接，完善军地联合应急指挥机构，推动国防动员、军队指挥、人民防空、政府应急等机制衔接，推进军地应急力量互联互通、信息共享、联训联演，加强应急应战专业队伍建设，整合军地训练设施，改善训练条件。三是要加快国防动员信息化建设。继续推动“智慧动员”工程建设，实现军地信息资源共享和数据同步采集更新。完善国防动员军地协调机制，实现军地之间、部门之间、区域之间国防动员工作的横向协同、上下联动。要坚持以应急应战为牵引，整合优化军地应急专业力量布局，加强军地专业应急队伍建设，着力打造一支建在身边、握在手中、用在关键的应急应战拳头力量。

5.推动文化领域深度融合。一方面要大力弘扬传承红色文化。开展《中华人民共和国英雄烈士保护法》、新修订的《烈士褒扬条例》宣传教育和政策解读。做好烈士评定、清明烈士祭扫、烈士纪念日纪念活动及《烈士光荣证》颁授等工作。传承红色基因，实施烈士纪念设施提质改造、改陈布展工程，开展区内外烈士及纪念设施普查，加强修缮维护和讲解员队伍建设，积极将革命纪念公园申报省级烈士纪念设施。另一方面要加快发展红色旅游。依托***、“红军楼”旧址、革命烈士纪念亭、***烈士园等红色资源，推动红色旅游资源与绿色生态等资源要素深度融合，丰富红色旅游业态，推出集红色培训、红色拓展、中小学研学旅游为一体的新型红色旅游产品，建设爱国主义教育基地和革命传统教育基地。

三、坚持协同推进，着力形成军民融合深度发展的强大合力

推进军民融合深度发展是一项系统工程，涉及部门多、领域广。要强化军地协同，强化协作配合，凝聚各方合力，确保军民融合发展各项工作扎实推进。

一是坚持党委统揽。各级党委要主动承担主体责任，统揽全局、协调各方，切实发挥好总策划、总协调、总指挥作用，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，做到经济建设与国防建设通盘考虑、同步实施、协调推进。各成员单位党政主要领导要负起主体责任，把推动军民融合深度发展当作分内之事，做到重大会议组织到位、重大活动筹划到位、重大问题解决到位、重大建设支持到位。

二是加强组织领导。军民融合委员会要加强组织管理、政策规划、重大改革、基础建设等方面的统筹，协调解决跨部门、跨领域、跨区域重大问题。军民融合办要加强对全区军民融合发展工作的综合协调和督促落实，健全工作机制，完善督查考核，建立工作推进机制，确保各项工作开展有序。各成员单位要切实担负起各自领域的主体责任，按照职责分工，加强协作配合，不断增强推动军民融合发展的工作合力。

三是完善工作机制。要通过体制机制的突破，探索军民融合发展的长效机制，打造军民融合发展服务平台，加快形成统一协调、军地配合、顺畅高效的组织管理体系，推动军民融合深度发展。要完善专项小组机制，厘清各小组职责，分工协作，推动各领域小组协同联动。

四是建强工作队伍。军民融合办要按照“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，切实加强自身建设，着力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。要以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的责任担当，坚持求实、务实、扎实的工作作风，加强专业知识学习和实践锻炼，全面提高适应新时代发展要求的专业素养、本领能力，为做好军民融合发展提供可靠保障。