党课讲稿：强化基层党支部建设充分发挥战斗堡垒作用

根据中央组织部党内统计显示，截至2019年底，中国共产党党员总数为9191.4万名，党的基层组织已达468.1万个，作为党中央决策部署的“最后一公里”，基层党支部承担起了直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责，充分发挥了“压舱石、稳定器”的重要作用。特别是在疫情肆虐的2020年，全国各基层党支部响应中央号召，发挥党建在疫情防控中的引领作用，广大党员身先士卒，让党旗在抗疫一线高高飘扬，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强保障。全国参与疫情防控的建制村基层党组织67.7万个，城市社区基层党组织30.2万个，覆盖了全国54.2万个村和6.4万个社区。习近平总书记多次强调，要强化基层党组织建设，扎实推进党支部建设标准化、规范化，使党支部更好发挥战斗堡垒作用，为我们做好基层党建工作提供了思想引领和行动指南。

一、认清地位作用，增强抓好基层党支部建设的使命感

我们党历来高度重视基层党支部建设。1925年，党的四大将支部明确为党的“基本组织”；1926年，党中央提出“一切工作归支部”；1927年，毛泽东领导“三湾改编”，创造性地提出把“支部建在连上”；1945年，党的七大系统总结了党支部“战斗堡垒”的思想。纵观党的发展史，从秋收起义后“支部建在连上”到长征路上“保证一个不掉队”，从我国社会主义制度的建立和巩固到改革开放新时期，党支部始终是我们党赖以生存与发展最基本的组织单元、战斗单元。现阶段，我国进入了特色社会主义发展的新时代，对党支部建设也提出了新命题。习近平总书记指出，基础不牢，地动山摇。基础就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。党支部建设直接关系基层党建工作质量，要以严的精神、实的作风抓好，把新时代基层党建工作提升到一个新水平。

二、抓基层打基础，持之以恒推进党支部建设规范化

加强党支部建设必须注重继承和发扬党的优良传统，落实全面从严治党的要求、推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，坚持实抓严抓党支部建设标准化、规范化，要把加强思想政治工作，教育管理党员工作，服务广大群众工作落到支部，激活党组织，增强组织力，努力使每个党支部都不断规范起来，为完成新使命新任务提供坚强组织保证。

1、抓住“关键少数”，严格规范党支部书记选任工作。支部强不强，关键看头羊。要坚持以选优、训强、管好基层党支部书记为重点，严格按照政治坚定、素质优良、敢于担当、作用突出的标准，选好配强基层党支部班子，特别是要把那些优秀党员选拔到党支部书记岗位上来。要注重突出领域特色，坚持分类选拔，农村重点从党性强、作风好的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官党员中选拔村党支部书记；社区重点从政治素质好、熟悉城市基层社会治理、热心服务群众的党员社区工作者中选拔党支部书记；国有企业重点从讲政治顾大局、讲原则守规矩、懂经营善管理的党员中选拔党支部书记；非公有制经济组织和社会组织重点从思想素质好、熟悉基层党建工作的出资人和经营管理骨干党员中选拔党支部书记；机关、事业单位重点从政治坚定、业务过硬、廉洁奉公、实绩突出、群众公认的党员中选拔党支部书记。同时要通过现场观摩、案例分析、典型宣讲等方式，每年对基层党支部书记进行重点培训。坚持严管和厚爱相结合，落实报酬待遇，打通晋升渠道，让基层党支部书记有干头、有盼头、有奔头，成为振兴发展的基层骨干力量。

2、牵住“牛鼻子”，严格规范基层党建重点任务落实制度。牢固树立大抓基层的鲜明导向，牵住“责任制”这个牛鼻子，要求各级党委认真履行管党治党职责，把抓好党建作为最大的政绩，将党建工作抓具体、抓深入、抓到位，推动党建各项任务落到基层、落到支部。完善市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核制度，坚持年初安排部署、年中督查通报、年底检查考核，探索建立基层党建巡察制度，健全承诺、述职、评议、考核、问责常态长效机制。坚持把党建工作重点任务落实到基层，将任务落实情况作为检验党支部建设规范化的重要标尺，每年都提出重点任务、责任清单，明确分工和完成时限，确保以重点任务落实推动党支部建设规范化。

3、拧紧“总开关”，严格规范党员教育管理。遵循“党管党员、党管干部”的原则，运用党的制度对党员干部进行教育、培养、管理、监督、奖惩等，使党员干部在政治上、思想上、作风上符合党的要求。具体怎么管，就要做到以下几点：一是用“正”字管住思想。党员干部都是在党领导下工作的，必须把思想政治摆在第一位。首先，要加强思想政治教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，保证理想信念不偏航；其次，要通过主题教育、“三会一课”、专题党日等，加强党性锻炼，提高政治觉悟；再次，要提高防范意识，自觉抵制错误思想“侵蚀”，坚定政治立场。二是用“常”字管住学习。要强化党员干部学习的责任意识，自觉把学习作为提高履职尽责能力的重要途径。内容上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本，同时抓好党建专业及其他相关知识学习；方法上，要制订好学习计划，明确学习制度，严格考勤补课，严肃学习纪律，做到常态化；形式上，以党支部或党小组为单位，定期组织学习情况汇报和交流讨论，提升学习质量。三是用“责”字管住工作。党员干部是骨干，工作成效是个人在党支部领导下的思想、能力、作风的综合反映。要把工作成效作为履职尽责的检验，经常督促党员干部认真履职，自觉做到立足本职岗位建功立业，严格奖惩机制，坚持表扬与批评相结合，激发党员、干部努力为党、为单位工作的内在动力。四是用“严”字管住作风。首先，要加强纪律制度学习，教育和督促党员干部带头遵守党的纪律、执行党的规定，继承和发扬我党的优良传统和作风；其次，要加强组织监管，严格组织生活制度落实，开好民主生活会、党小组会，用好批评与自我批评武器，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；再次，要充分发挥群众的监督作用，用好民主评议党员、述职、测评等手段，使党员干部在严格的监督下自警自省自律。五是用“情”字管住生活。如果说严格要求、严格管理是对干部最好的保护，那么热情关心、真情帮扶是对干部最深的关爱。要把党支部建设得有情感温度，坚持经常性的谈心交心，掌握党员干部的真实思想，关注其个人情感、成长进步、家庭生活等实际问题，把他们的冷暖放在心上，积极排忧解难。广大党员干部心里有了暖意，才会有无穷无尽的干劲，才能心无旁骛、稳心静神，干出一番轰轰烈烈的事业。

4、找到“金钥匙”，严格规范党的组织生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是促进党员干部增强组织观念和纪律观念，确保民主集中制贯彻执行的重要条件。严格规范党的组织生活是我们党的优良传统，对于加强党支部自身建设，保证党的路线、方针、政策在基层贯彻落实具有重要作用。一是注重提高组织生活的“严肃性”。每个党员，不论职务高低，都是党组织中的普通一员，应当无条件地遵守党的纪律，接受党的监督。全体党员干部必须时刻牢记自己党员的身份，自觉参加党的组织活动，严格落实双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员等制度，不简化、不变通、不走形式，让参与党内组织生活的过程成为锤炼党性的过程。二是注重增强组织生活的“规范性”。提高党组织生活的“规范性”是对坚持和完善“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等8项组织生活制度作出的具体要求，就是要以组织生活的制度化推动党支部建设规范化。三是注重组织生活的“针对性”。党的组织生活贵在经常、重在认真、要在细节。基层党组织要紧密联系党员思想、工作实际，严格标准，规范程序，探索创新组织生活形式和载体，切实增强组织生活的吸引力、感染力，提高组织生活质量效果，使党支部组织生活成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锤炼的熔炉。

三、强功能做引领，以党支部建设高质量引领发展高质量

一要强化党支部组织功能。习近平总书记把党与党组织的关系比喻为“众星拱月”，“月”就是党，“众星”就是党领导下的各类组织，这要求党支部必须发挥好组织优势、组织力量。坚持以党支部建设规范化带动其他各类组织建设，健全党领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与等机制，强化党支部在各项事务中的主导权、在各类群体中的话语权，最大限度地把各类组织和群众动员起来，共同做好思想引导、化解矛盾的工作。通过党支部建设规范化成效，增强群众对党组织的认同感，把各类群团组织和基层群众紧紧凝聚在党的周围。

二要落实党支部服务功能。服务是党支部建设的永恒主题，只有强化服务功能，党支部建设规范化才会有生命力。如机关党建就要坚持把“围绕中心、服务大局”要求落实到党支部，牢固树立机关党建和业务工作融合发展理念，要深刻把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，把上级决策部署是否落实、部门中心工作是否完成、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、干事创业精气神是否提振、职工群众是否满意作为衡量机关党建成效的根本标准，进一步增强推动机关党建和业务工作融合发展的思想自觉和行动自觉。

三要发挥党支部战斗功能。基层党支部战斗力强不强，关键时刻显本色，紧要关头看担当。注重强化阵地意识、堡垒意识，努力使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，使每个党员都成为战斗员。注重把巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴作为党支部建设的主战场，充分发挥党建引领作用，在推进乡村治理能力和治理水平现代化过程中，在发展壮大村级集体经济和带领群众致富方面，在改善农村人居环境和建设宜居乡村中，成为带领推进乡村振兴的主心骨，充分发挥党员的先锋模范作用，为实施乡村振兴战略提供了重要的组织保障。

立心铸魂强党性，只争朝夕促发展。基层党支部作为确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，承载着党的建设伟大工程的全部内容。只有不断强化基层党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，坚持高质量党建引领高质量发展，将党建工作的“软实力”转化为改革发展的“硬势能”，才能打造出一支坚强有力的党的队伍，才能为实现“中国梦”，实现中华民族伟大复兴提供有力保障，使之真正实现党服务于人民的宗旨。