今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于“三农”工作重要论述和总书记视察XX“4·27”重要讲话精神，切实按照中央、自治区、市委市政府的决策部署，严格落实“四个不摘”要求，大力弘扬“实干干实、快干干好”的工作理念，着力守底线、固成果、促发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接再上新台阶。现将上半年工作情况总结如下：

一、做法及成效

（一）坚决守住不发生规模性返贫底线。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，牢牢守住不发生规模性返贫底线。3月25日，在富川瑶族自治县召开全市2022年防止返贫监测帮扶工作现场推进暨“防返贫 守底线”专项行动部署会议，对全市“防返贫 守底线”专项行动作动员部署并提出了明确的工作要求。截至5月31日，全市累计认定监测对象13328户48196人，通过落实各项帮扶措施已消除风险7787户27961人。从2月起，每月定期与民政、残联等12个部门开展预警信息数据比对，上半年累计比对7770条预警数据，并及时反馈给基层核实整改。常态化开展数据清洗工作，今年累计清洗问题数据58166条。在全区第三期巩固脱贫成果和防返贫监测数据质量通报中，XX市防返贫监测信息系统数据质量排全区第一。

（二）持续加强资金项目管理和金融帮扶。自主研发项目库监测小程序，有效提高项目库数据质量。全面深入开展涉农资金及衔接资金绩效评价和项目管理工作调研，确保财政衔接资金按序时进度拨付，发挥资金效益。截至5月31日，乡村振兴财政衔接资金投入11.47亿，支出率49.33%，在全区排名靠前。全市产业类项目366个，截止5月底，财政衔接资金预算7.3亿元，项目开工率100%，专项资金报账6.54亿元，衔接资金投入产业项目的比例为60.42%。落实小额信贷“应贷尽贷”的工作要求，印发了《XX市2022年脱贫人口小额信贷工作实施方案》，加强小额信贷业务培训和宣传工作。截至5月31日，全市脱贫人口小额信贷新增贷款7592万元，完成年度计划目标的36.1%。

（三）全力抓好脱贫村、重点村和重点县帮扶工作。加强重点村工作，摸排全市163个重点村基本情况，有针对性制定帮扶措施；压实帮扶联系人责任，要求全市各级帮扶干部按要求走访入户，落实帮扶政策；督促各县（区）及时印制《XX巩固脱贫成果帮扶手册》，指导好帮扶干部按要求入户走访并填写完善相关信息，做到“应统尽统”。指导昭平县、平桂区、富川瑶族自治县做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案编制工作。

（四）深化粤桂东西部协作。围绕产业链条建链补链延链强链，加强协作县“一县一园区”建设，积极推进“粤桂画廊”建设。印发了《肇庆市·XX市2022年粤桂协作市级层面工作清单》，起草《肇庆市·XX市东西部协作工作方案（2022—2025年）》和《XX市粤桂东西部协作“旬监测、月通报、季调度”工作方案》，目前正在走印发程序。截至5月底，新增落地投产企业9个，实际到位投资额7.524亿元；实施产业项目8个，吸纳农村劳动力就业303人；全市共建产业园区吸纳农村劳动力就业1208人。用好2022年自治区下达广东帮扶XX财政协作资金10054万元，谋划实施项目23个，目前已启动实施16个。

（五）抓好考核评估反馈问题整改。筹备召开全市全面推进乡村振兴暨落实国家及自治区考核评估反馈问题整改工作动员部署会议。组织开展巩固脱贫成果后评估考核工作，统筹协调市本级考核及市级考核县级工作。牵头抓好国家考核评估反馈问题整改，组织各县（区）、市直各有关单位对照考核评估指标要求查摆问题，要求举一反三认领问题、制定措施。制定并印发《2021年度落实国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估XX反馈问题XX市整改方案》，全市共查摆出67个问题，初步制定了182项整改措施。

（六）加强乡村振兴政策研究。组建政策研究工作专班，收集、梳理、汇总各级各部门涉及乡村振兴的政策，完成《XX市巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴政策摘录汇编（2022年版）》《XX市巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴政策文件汇编（2022年版）》，为各级领导决策提供政策参考。出版《XX市乡村振兴政策研究简报》2期，及时总结推广学用政策的成果和经验，提出好用足用活政策的工作建议，在全市营造出重视学习政策、善于用好政策的良好氛围，掀起学用乡村振兴政策的新高潮。

（七）全力抓好农村能源工作。一是推进农村能源项目建设。2022年，自治区能源站下达我市农村能源项目16个，截止5月底，1个太阳能公共照明项目已完工，其余15个项目正在稳步推进中。二是开展农村沼气设施安全隐患排查。与水产畜牧部门组建联合检查组，重点检查了全市规模养殖场粪污处理、贮存设施的安全隐患排查整治工作。发放宣传资料50000余份。三是加强农村能源安全生产管理。多举措推进“安全生产月”各项活动，积极组织全体干部职工利用圩日、集会、微信群、QQ群、短信等方式开展农村沼气安全生产宣传。

（八）持续推动工作创新。通过积极探索“群众自筹、自主建设、自我管理和财政奖补”（简称“三自一补”）模式扎实推进乡村建设行动，着力建设宜居宜业美丽乡村，助推乡村振兴走深走实，这一经验做法在《XX乡村振兴局简报》发表。实行“三化”（“网格化”管理模式、“清单化”工作机制、“专业化”工作队伍）防贫监测工作模式，开展“防返贫 守底线”专项行动。5月14日，陈华副市长代表XX在全区系列专项工作调度会上就防止返贫监测和帮扶工作作典型发言。探索完善“1+10”管理机制（一个管理办法+10个管理机制），以指挥部办公室名义印发《XX市关于加强涉农资金和财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理的实施方案（试行）》，推动提升资金使用效益，持续提高项目管理水平。

（九）强化党风廉政建设和反腐败工作。一是加强党建引领提升工作效能，发挥党组织战斗堡垒作用，上半年召开党组会议6次，党支部会议5次；二是坚持谈心谈话制度，“一把手”带头开展谈心谈话，党组书记同其他班子成员谈心谈话，班子成员相互之间，班子成员与分管科室（中心）负责同志、党员代表必谈。截止5月底，开展谈心谈话40人次。三是印发《XX市乡村振兴局2022年党风廉政工作要点》和《XX市乡村振兴局关于开展“大学习大培训大调研大落实”作风能力建设年活动方案》，加强干部队伍作风能力建设。四是认真开展“以案促改”，配合市纪委监委驻市政府办纪检组做好纪律处分决定执行情况自查、回访教育工作，召开局党支部专题组织生活会和“以案促改”警示教育会，制定《XX市乡村振兴局关于加强党员干部“八小时以外”监督措施》。

二、存在的问题

上半年，我局乡村振兴取得新进展新成效，但也存在一些困难和问题。一是巩固拓展脱贫攻坚成果任务较重。截至今年5月底，仍有未解除风险的防贫监测对象5541户20235人需要持续扶持，防止返贫任务依然很重。二是产业发展的瓶颈还需有效破解。农业产业结构比较单一，组织化集约化程度不高，市场竞争力不强，产业收益预期不佳造成农民生产经营积极性不高，发展后劲不足。三是衔接资金管理使用仍存在薄弱环节。存在政策学用不到位、把握不精准，导致项目难以在较短时间内落地；资金项目涉及部门多，监管难度大等情况。

三、下半年工作打算

下一步，我们继续保持攻坚态势，坚持“四为”，强化“三落实”，大力弘扬“实干干实、快干干好”工作理念，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

（一）坚决完成国家考核评估反馈问题整改任务。认真贯彻落实全市全面推进乡村振兴暨国家考核评估反馈问题整改工作动员部署会议精神，制定整改方案，举一反三抓整改。

（二）坚决守住不发生规模性返贫底线。深入开展“防返贫 守底线”专项行动，全面落实好防止返贫动态监测和帮扶机制，对监测对象坚决做到早发现、早干预、早帮扶。

（三）聚焦脱贫人口持续增收。把稳岗就业、产业发展、政策落实放在重中之重位置，促进农民群众持续增收，逐步缩小收入差距。

（四）大力推进乡村建设和乡村治理。落实国家《乡村建设行动实施方案》，继续推进农村能源工作，开展好农村人居环境整治提升行动。

（五）进一步深化拓展肇贺区域合作。把产业作为协作核心，统筹推进“九大协作”，全面加强和深化两市粤桂东西部协作，推动两市合作迈向更深层次、更高水平。