市生态环境局上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局深入贯彻落实***生态文明思想，扎实推进水、大气、固废土壤等污染防治攻坚，认真做好环保督察整改，加快补齐环保基础设施短板，全市生态环境质量得到了有效改善。现将我局20XX年上半年工作总结和下半年工作安排报告如下。

一、主要工作举措和成效

20XX年上半年，我市环境空气质量指数AQI达标率为97.8%，综合指数2.76，全省排名第2。水环境质量方面，我市X个国家地表水环境质量考核断面“XX、XX...和XX”，水质优良比例（达到或优于类Ⅲ）为87.5%（中朗断面未能达到考核目标要求）。土壤环境稳中向好，环境风险得到有效控制，安全风险低。

（一）解决一批重难点问题，做好第二轮中央环保督察迎检工作。

1.对重难点问题加强督查督办。为做好第二轮中央环境保护督察迎检工作，我局根据市委七届第218、219次常委会议的部署要求，梳理形成生态环境重点难点问题清单，制定了《**市推进重点生态环境保护问题整改工作方案》，将问题清单下达至各地各部门，并成立了市生态环境保护督察专班，定期调度问题整改进度，开展督查督办，将进展情况向各县（市、区）、市直有关部门进行通报。此外，针对部分问题整改进展不力的情况，我局提请市政府于6月4日召开了“市重点生态环境保护问题约谈会”，对部分县区进行了约谈。

2.强力推进上一轮环保督察任务整改。交办案件办理情况：第一轮中央环保督察79宗投诉案件、中央环保督察“回头看”79宗投诉案件、省级环保督察组77宗投诉案件均已全部办结。反馈意见整改情况：中央和省级环保督察涉及我市需整改任务共56项。截至20XX年6月底，已完成或基本完成53项，正在推进3项。其中，32项央督整改任务已全部完成。

（二）污染防治攻坚工作情况。

1.推进大气污染防治。一是加强污染天气应对工作，启动污染天气应对，对钢铁水泥、汽修、五金塑料制品等行业企业、工地扬尘及道路扬尘、加油站油气回收装置、以及餐饮场所开展检查。二是加强发性有机物治理，开展挥发性有机物排放量摸底调查，建立并定期更新挥发性有机物企业动态管理清单。三是加强工业企业锅炉炉窑整治，积极推动我市工业炉窑升级改造，加强对生物质成型燃料锅炉综合治理。四是强化移动源治理监管，联合公安、交通部门开展常态化路检路查；推进非道路移动机械治理，实施非道路移动机械编码登记制度。五是强化扬尘污染防治，督促全市在建施工工地做好扬尘防尘治理措施，定期做好工地洒水防尘等工作。

2.全面推进水污染防治。一是强化预警研判，推进重点断面攻坚。召开全市水污染防治攻坚会议，向各县（市、区）政府发布水质预警通报，督促江城区、阳东区、阳春市、阳西县围绕重点流域、重点问题出台整治方案并落实整改。二是保障饮用水源安全。优化调整镇级饮用水源保护区，积极推进大河水库饮用水水源保护区划定工作。三是结合“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动，全面推进我市农村生活污水治理工作。四是开展我市近岸海域环境整治工作。六是积极开展美丽河湖、美丽海湾优秀案例征集活动。

3.加强土壤（固废）污染防治。一是做好土壤污染防治工作。组织编制“十四五”土壤和地下水污染防治规划，严格建设用地准入管理，持续推进农用地分类管理。二是加强固废危废污染防治，推进固体废物处理处置设施建设，推动我市医疗废物处置项目扩建，督促阳春市抓紧对受污染的涉案危险废物堆放场地开展修复整治工作。三是加强重金属污染防控，推进重点重金属减排工作。四是做好地下水污染防治工作，已组织地下水污染防治项目入库申报省专项资金，争取上级资金支持工作推进。五是扎实开展农村环境整治。

（三）生态环境保护管理工作情况。

1.继续推进生态环境领域机构改革工作。推进全市生态环境系统事业单位改革调整，理顺县区分局上收人员的工资关系上收有关工作。

2.推进“十四五”生态环境保护规划有关工作。目前，《**市生态环境保护“十四五”规划》已完成规划初稿。此外，水、大气、固废土壤等“十四五”专项规划编制工作也在推进中。

3.按时保质完成“三线一单”编制工作。《**市“三线一单”生态环境分区管控方案》经修改完善后，于6月9日通过市政府常务会审议，6月28日由市政府印发实施，按时保质完成国家、省定任务要求。

4.做好环境保护责任暨污染防治攻坚战考核工作。印发实施《**市20XX年度全市环境保护责任暨污染防治攻坚战考核实施方案》，根据方案开展环境保护责任暨污染防治攻坚战考核工作。

5.做好环境执法及行政处罚工作。上半年，我市各级生态环境部门在各项执法专项行动检查中共出动人员4374人次，检查企业2016家（次），限期整改企业206家，立案查处企业25家，处罚金额258.284万元。

此外，进一步做好了环境监测、环评审批、排污许可、核与辐射安全管理、环境宣传教育、污染减排、清洁生产审核、环境信息化建设与管理工作。

（四）严格落实意识形态工作责任制。

召开党组会议、机关党委会议专题研判、布置意识形态工作，印发实施《**市生态环境局20XX年意识形态工作计划》、《**市生态环境局党委（党组）意识形态工作学习研究方案》。开展网络意识形态安全专项清理行动，切实做好网络信息管控工作和政务信息公开的审查工作。

 （五）全面加强党建、党风廉政建设和反腐败工作。

一是扎实开展党史学习教育。成立我局党史学习教育领导小组，组织召开党史学习教育动员大会，制定印发党史学习教育实施方案，结合生态环境保护工作实际，为群众办实事。二是加强党的建设，严格落实全面从严治党责任。三是加强纪律和作风建设。四是加强队伍建设。五是持续开展“不忘初心、牢记使命”活动。

二、主要存在问题

今年以来，我市生态环境保护虽然做了许多工作，取得较好的成效，但与国家和省的要求还有差距，主要表现在：

一是约束性指标完成难度较大。主要是水质考核断面优良率不稳定，阳春中朗断面未达到Ⅲ类水质目标。

二是部分重点环境问题需加快解决。比如，漠**8条重点支流沿河畜禽养殖问题。江城区银岭科技产业园污水厂“清水进清水出”问题未妥善解决，阳东经济开发区污水厂扩容工程还处于在建阶段，超期未完成。江城区龙涛、龙湾、麻演三个工业集聚区整治进展缓慢。全市镇级污水处理厂普遍存在污水收集管网未完善、污水收集率不高、进水污染物浓度低等问题。

三是环境监管网格化管理制度还需进一步完善。镇（村）基层生态环境监管机构尚未健全，部分镇（街）生态环境保护办公室尚未明确人员和编制，村（居）多数没有配备专职或兼职生态环境保护人员，环境监管网格化管理制度仍未完全落实到位。

 三、下半年主要工作安排

（一）提高政治站位，全力做好第二轮中央生态环境保护督察迎检工作。印发实施中央环保督察协调保障工作方案，调动全市力量，做好第二轮中央生态环境保护督察迎检工作，做好督察组进驻我市期间交办的各项工作任务，并以此为契机，加强督查督办，加快解决一批重点难点生态环境问题，全面完善我市生态环境保护工作机制、改善我市生态环境质量。

（二）深入打好污染防治攻坚战。一是持续推进水污染防治。督促，重点各县（市、区）落实国考断面的污染防治攻坚工作方案，围绕国考断面及干支流污染问题，开展工程整治，落实工程措施和时序进展，有效改善水质。督促加快完善城镇污水处理设施及配套管网建设，推进镇级饮用水源地环境问题清理整治，统筹推进农村生活污水治理工程建设，配合省生态环境厅做好农村生活污水治理调查评估，全面推进农村人居环境整治，建设美丽乡村。二是坚决打赢蓝天保卫战。推动淘汰落后产能，持续推进挥发性有机物攻坚治理，完成钢铁行业超低排放改造，深入开展工业炉窑锅炉污染综合治理，加快港口岸电建设，加快推进限行区黑烟车遥感监测执法，严厉打击成品油违法行为。三是继续打好净土防御战。推进20XX年中央和省级土壤污染防治专项资金项目工作。全面开展土壤污染状况详查、风险管控和修复，开展危险废物安全专项整治，推进固体废物处理处置设施建设。

（三）积极谋划开展二氧化碳排放达峰行动。按照省的布置和要求，组织研判我市碳达峰目标，抓紧编制碳达峰行动方案，推动重点行业提出达峰目标和行动方案，完成温室气体排放清单编制，开展碳普惠制试点，推动海陵岛开展低碳景区示范试点工作。

（四）继续深化生态环境保护体制改革。扎实做好生态环境系统垂直改革“后半篇文章”，建立和健全镇（街道）和村级生态环境机构，完善市、县（区）、镇、村四级环境监管网格化管理制度。

（五）加强思想政治、作风和队伍建设，打造风清气正环保铁军。提高政治站位，深入贯彻*******思想，组织开展党史学习教育，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强意识形态工作，全力抓好思想政治、党风廉政和作风建设，开展反腐倡廉教育，认真落实中央八项规定，落实全面从严治党。