县乡村振兴局上半年工作总结及下半年工作计划

XX县乡村振兴局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

2022年以来，XX县乡村振兴局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及十九届历次全会精神，紧紧围绕县委“一二三四五”工作思路，坚守不发生规模性返贫的底线，抓牢“巩固、拓展、衔接”的主线，弘扬伟大脱贫攻坚精神，严格落实“四个不摘”要求，对标对表后评估考核标准，持续强化能力建设，努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。

一、上半年工作开展情况

（一）强化举措，完善机制，全力巩固拓展脱贫攻坚成果

一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。制定了《关于做好2022年度健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》、《XX县防范规模性返贫风险预警方案》、《XX县2022年防返贫专项行动方案》和《XX县2022优化监测程序完善帮扶机制进一步做好防止返贫工作的实施方案》等防止返贫致贫方面的文件，进一步明确了主体责任、工作责任和部门责任，进一步健全完善了防返贫致贫工作机制。目前全县共有脱贫户2238户5243人、易返贫致贫户47户132人（另有拟纳入防贫监测对象约33户104人正在履行纳入程序），实现了应纳尽纳、应帮尽帮，全县未发生一例返贫致贫现象。

二是扎实开展“月走访服务”活动。重点做好脱贫户和易返贫致贫户“月走访服务”工作，充分发挥乡镇防贫工作站、驻村工作队、乡村干部和防贫网格员作用，从2月下旬开始对全县脱贫户和易返贫致贫户进行一次拉网式排查和信息采集，了解帮扶对象生产生活情况，同群众一起算好收入帐，填好《走访服务信息采集表》。目前，“月走访服务”及信息采集已成为常态化工作，每月5日前，县乡村振兴局都要督促各乡镇及时准确完成上个月的“月走访”及信息录入。同时做好防贫监测和帮扶工作政策宣传，逐户逐人分析风险原因、劳动能力、“两不愁三保障”和产业就业情况，分析研判帮扶需求，做好对症下药、精准施策，确保帮扶措施精准有效、应享尽享。

三是认真做好防止返贫监测帮扶集中排查活动。按照全省防贫监测调度视频会议要求，结合本县实际制定了《XX县2022年防止返贫监测帮扶集中排查实施方案》，利用5月份一个月的时间，采用“五步工作法”，对全县312个村所有农户进行拉网式排查，重点关注脱贫户、低保户等9类重点人群。通过视频会议、调度会议、集体培训等形式，对全县各乡镇分管副职、防贫站主任、非贫困村包村干部、脱贫村驻村工作队员及派出单位分管副职进行业务培训；制定了《XX县防贫集中排查工作督导方案》，由三名副局长带队分别到分包乡镇指导业务、督导进度，确保集中排查工作顺利进行。目前，集中排查工作正在扎实稳步推进，已经完成筛查排查工作，初步确定39户117人拟纳入防贫监测对象，其中6户13人已录入系统，其他33户104人正在按程序录入系统。市乡村振兴局党组副书记杨金华来同志XX督导调研时，对“五步工作法”和XX工作开展情况予以肯定，经验做法通过简报形式在全省、全市推广。

四是持续巩固“两不愁三保障”成果。联合教育、医保、住建等十部门，对“两不愁三保障”和安全饮水落实情况进行动态监测，对存在问题发现一户、解决一户。在教育保障方面，持续抓好控辍保学，严格落实资助政策，不让一名适龄儿童少年因家庭困难失学辍学；继续落实“七长责任制”，加强困难学生资助力度。在医疗保障方面，强化健康帮扶，落实先诊疗后付费、大病专项救治、家庭医生签约服务等政策，抓好脱贫人口和边缘易致贫人口医保参保工作，确保不发生因病致贫返贫；落实“门诊慢性病认定、住院‘一站式’直接结算”等医疗保障政策，符合条件的脱贫群众全部享受了慢性病报销待遇。在住房保障方面，持续动态监测住房安全状况，在全县开展全覆盖住房安全排查摸底，及时妥善解决新增住房安全问题。在安全饮水保障方面，落实饮水设施运行管护长效机制，确保农村群众吃上放心水，目前全县农村饮用水供水水质、水量、方便程度及供水保证率均达到农村饮水安全评价指标的要求。 

五是开展摸底排查活动。为充分发挥乡村振兴驻村工作队作用，进一步摸清全县脱贫村实际情况和群众需求，为美丽乡村建设提供数据支撑和决策依据。联合县委组织部在全县84个脱贫村中率先开展“访农户、知民情、摸实底、促振兴”活动，进一步摸清村情民情，挖掘和用好各类资源，发展壮大新型农村集体经济，以“五大振兴”推进美丽乡村建设步伐。

（二）拓宽渠道，用好政策，稳步提升脱贫群众收入

严格落实“四个不摘”要求，落实好过渡期内各项政策。开展跟踪式全程就业服务，科学设置公益岗位，多措并举推进稳岗就业，全县脱贫劳动力实现就业1290人。加强兜底保障政策落实，制定了《XX县助孤服务工程实施方案》，加强与相关部门数据比对，开展摸底排查，将符合条件的人员全部纳入救助范围。截至目前，脱贫人口中1415人享受低保，226人享受特困供养；防贫监测对象中，57人享受低保，1人享受特困供养，切实发挥了兜底保障作用，做到了应保尽保、应救尽救。对无劳动能力的脱贫户和边缘易致贫户，及时纳入低保、特困救助范围。进一步畅通消费帮扶渠道，通过设立消费扶贫专区专柜助销、认定帮扶企业、发挥预算单位作用预留份额采购、开展电子商务直销等进行消费帮扶，目前全县共有11家企业入驻“832扶贫电商平台”。开展“万企兴万村”行动。会同县工商联实施“万企兴万村”村企共建工程，帮扶范围从84个脱贫村拓展到全县312个行政村，动员民营企业发挥自身优势，谋划村企合作项目，实现互利共赢。目前已有20多名企业家回村任职，激发了企业家参与乡村振兴的主体意识和积极性。

（三）用好资金，做强产业，强化涉农资金项目管理

一是加强财政涉农资金的整合使用。目前已统筹整合2022年下达我县的财政涉农资金6291万元（包括中央衔接资金2108万元、省级衔接资金1534万元、市级衔接资金901万元、县配套衔接资金1000万元，另外整合农业农村局中央产粮大县奖励资金578万元、省级农业生产发展资金30万元、省级农田建设补助资金140万元。）对照绩效考核办法，制定了《XX县2022年度财政涉农资金统筹整合使用实施方案》，对先期下达的资金率先安排、实施项目。另外2021年任丘市600万元、高新区60万元、2022年任丘市600万元的对点帮扶资金已到达县财政。其中2021年对口帮扶资金已安排大运河沿线的路灯照明项目和部分村庄内道路建设项目。

二是加快项目谋划实施。2021年11月份按照打造片区、满足刚需的原则，组织各乡镇谋划了2022年村庄建设和产业类项目库。目前按照产业项目占比62.28%的比例，注重联农防贫利益联结机制，利用衔接资金2142万元重点实施产业项目3个（包括投资701万元祁家洼高效养殖示范小区一期续建项目、投资741万元的祁家洼高效养殖示范小区二期项目、投资700万元的屋顶光伏发电项目），剩余1764.82资金，乡村振兴局正协同农业农村局、城投公司谋划新的产业项目。按照乡村建设项目占比37.72%的比例，利用资金2450万元重点打造大运河文化带沿线片区基础设施建设，硬化村内道路、修建排水沟和安装路灯。目前，所有项目均已进场施工，预计5月底全面完工。

三是加快资金拨付进度。按照2022年省资金绩效管理办法的有关规定，中央衔接资金4月底前拨付进度达到30%，我县已拨付700万元，拨付率达到33.2%；其他资金拨付1058.3694万元，拨付率达到28.21%。

四是加强扶贫项目资产管理。4月份组织局和乡镇力量，全面摸清全县扶贫资产底数、现状、收益、存续、管护情况，全面完成确权登记，分类健全资产管理台账。重点针对检查出来的问题项目，按照要求逐一会诊制定整改措施，指导责任单位限时整改到位，确保乡村振兴资产效益持续发挥到位。同时联合县农业农村局成立督导组，对全县9个重点产业项目的运行状况进行调研，确保扶贫资金安全有效使用。

（四）压实责任，高质量做好反馈问题整改工作

针对近期中央、省、市七次反馈发现的问题，分别制定问题整改实施方案，压实工作责任，明确整改时限，紧盯上级指出的问题，认真梳理问题清单，在“点对点”问题整改的基础上，坚持举一反三，全面查找问题，确保各类问题全部整改到位。尤其对省后评估反馈发现的问题中，防止返贫动态监测和帮扶存在薄弱环节、帮扶政策宣传不到位、小额信贷急剧下降等更要采取有效措施，实行清单式管理，确保问题如期整改到位，建立长效工作机制。

二、下半年工作计划

（一）持续加强防返贫动态监测和帮扶，确保不出现一户一人返贫致贫。以防返贫集中排查为契机，对脱贫人口实行监测和帮扶全覆盖，定期检查、动态管理、突出重点、分类施策，应扶尽扶，应纳尽纳，坚决防止发生规模性返贫现象；根据上级政策更新“防贫保险”的保险理赔条件，使之更精准地服务于广大农民群众。

（二）继续做好2022年巩巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设。加大对大运河沿线基础设施建设项目的监督力度，确保项目质量、进度和资金拨付进度达到规定标准；围绕打造市级美丽乡村，继续对大运河沿线19个村庄进行建设，重点支持XX乡XX、XX镇XX庄、X庄、XX庄等10个村的村庄基础建设，剩余资金用于其他7个乡镇刚需的村庄建设项目；规范和加强项目资金的使用管理，确保项目顺利实施。

（三）根据2021年省巩固脱贫成果后评估结果，认真做好问题整改工作。我县2021年省巩固脱贫成果后评估成绩尚可，以此为基础，对反馈的问题，逐一分析、研究存在问题的根源，制定切实可行的整改措施，并举一反三，建立台账，逐项销号整改，以严谨扎实的问题整改推动巩固拓展脱贫攻坚成果工作提质增效。