发展和改革局2024年上半年工作总结和下半年工作计划

2024年，区发展和改革局在区委区政府的坚强领导下，按照省委省政府决策部署和市委市政府工作要求，聚焦高质量发展主题，围绕中心、服务大局，主动担当、积极作为，切实发挥统筹协调作用，全力推动全区经济社会高质量发展。

一、2024年上半年工作情况

（一）统筹做好体系建设。一是加快推进“十四五”规划各项工作落实，有序推进“十五五”规划编制工作，明确各项工作职责，排期各项工作任务，做好拟纳入国家“十五五”规划重大工程项目谋划的遴选工作。二是完善工作推进机制，强化“每月一调度、季度一通报、年度一考核”工作调度机制，召开全区2024年优化营商环境工作会议，出台优化营商环境工作要点、对标提升实施方案、惠企若干政策措施等系列落实机制。三是建设便捷高效政务环境。提升企业“一件事一次办”便利度，完成“光伏审批一件事、充电桩审批一件事”系统上线使用。上半年，审批分布式光伏项目59个、充电基础设施项目23个。

（二）强化经济运行调度。每月开展经济运行分析，上半年撰写经济运行分析6篇，进一步认清当前面临的形势，把握经济运行规律，制定《全区2024年经济指标分解方案》和各季度稳增长工作方案，分周、月、季度对经济运行情况加强调度分析，持续不断地推动经济发展各项工作落实、落细。完善调度工作机制，集中产业干部精锐力量，紧盯行业专班工作的挖潜动态，加大问题协调力度，全力攻坚，上半年地区生产总值首次突破500亿元、增长率7.1%、全市第2，固定资产投资增长8.5、全市第1。

（三）积极扩大有效投资。一是构建全区项目服务机制，通过现场会、座谈会等方式推进重点项目加快建设，累计解决项目资金、供水、用地等问题35个。上半年，95个省市区实施类重点项目开工率100%，纳统93.7%，完成投资152亿元、投资完成率53.4%。二是全力做好项目谋划争取，申报地方政府专项债券项目69个、国家审核通过61个，债券需求65.7亿元，上半年已发行25亿元，申报超长期特别国债项目82个，总投资115亿元，资金需求51亿元，通过国家审核10个。三是积极做好项目纳统入库，建立了投资纳统项目库，梳理55个拟纳统项目，39个项目已完成纳统，上半年全区产业类项目投资同比增长38.3%。

（四）组织实施大规模设备更新。按照中央、省市工作要求，出台《区推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》和《区“两新”工作专班》，建立了工作联络机制，明确了工作职责，共梳理设备更新需求25.25万台（套），资金需求约35亿元，谋划设备更新项目92个，总投资256.2亿元，资金需求66.6亿元，其中20个项目通过工信部技术改造和设备更新专项再贷款审核，35个项目通过国家发改委设备更新再贷款审核。

（五）全面推动低碳发展。一是健全“1+1+2+N”政策体系，出台全区节能降碳行动计划，制定全区2024年节能减排工作要点，出台《全区绿色低碳高质量发展规划》。二是推广分布式光伏应用，出台《全区分布式光伏推广应用工作方案（2023-2025年）》，制定《全区分布式光伏建设管理操作办法》，依托全国整县屋顶分布式光伏试点，大力推进各类场景开发，截止2024年6月份全区累计分布式光伏装机容量约25万千瓦，位居全市第1。三是打造双碳示范“我区样板”，建成全省首个支持液冷超充构架的光储充一体化示范站，建成全市唯一一个零碳绿色园区，上半年节约能源约50万吨标准煤。

（六）积极布局现代产业。一是完善顶层设计，统筹谋划“1+2+3”现代制造业战略体系，出台高端医疗器械、新能源产业集群工作方案，获区委区政府嘉奖。二是高质量完成国际医疗器械城和能源科技城规划，出台全市首个区级总部经济产业实施方案。三是高标准举办首届全市车网互动高峰论坛、国家高性能新能源新智能新生态峰会等活动。高质量承办全省发改系统数字经济专题培训。四是统筹推进全区产业空间建设，制定全区创新型产业用房管理办法和多层次产业空间保障年度工作要点。

（七）持续提升民生福祉。一是继续加大民生项目投入，安排民生领域政府投资计划14.18亿元，占年度计划36.04%，较上年增加2.58亿元，增长16.26%。二是提升救灾物资应急保障水平，推动建成具备信息化、可视化仓储管理能力的区级救灾物资储备库，增储1000余件政府储备物资、2万余件商业储备物资。三是守牢分管领域安全生产底线，上半年累计巡查7989公里油气长输管道，摸排330座充电场站、199处电力设施。

二、下半年工作计划

（一）做好规划引领，谋划高质量发展布局。一是前瞻谋划高质量发展整体布局。制定《关于新时代高质量发展的若干意见》，全力推进现代化产业体系建设。二是聚力打造“创新之区”新名片。持续优化完善营商环境，深化“一件事”审批机制，构建便捷高效、企业信任、百姓认可的环境。

（二）做好统筹调度，提升高质量发展能级。一是强化经济动态分析调度。制定年度经济指标任务分解工作方案，做实区级经济运行调度专班。二是紧盯重点行业、重点指标“出实招”。工业方面，保存量扩增量，加快重大招商引资项目落地投产；服务业方面，大力培育发展平台经济，推动房地产业尽快回升；消费方面，做强消费商圈，发展低空消费、适老型消费等新业态。三是大力发展数字经济和乡村经济。出台加快发展数字经济和乡村经济实施办法，推动数字经济和乡村经济专业化发展。

（三）做好项目攻坚，激活高质量发展动能。一是抓好重点项目建设。对95个省市区重点项目，紧盯项目关键环节，紧抓投资进度和手续办理，定期组织项目直通车推进会，督导项目建设施工、投资纳统、竣工验收和投产达效等情况，力争全年省市重大项目投资完成率超过110%，省级重点项目贡献度较上年提高30%以上。二是抓好项目谋划和对上争取。围绕地方政府专项债券、超长期特别国债、预算内资金争取和大规模设备更新项目，强化项目论证储备，做好对上争取，同时下半年谋划储备省市重点项目35个以上，地方政府专项债券项目30个以上，超长期特别国债项目30个以上，大规模设备更新再贷款项目35个以上。三是狠抓项目纳统入库。动态补充完善2024年重点项目投资纳统库，将拟推进纳统项目分解到人、落实到岗，明确任务目标，定期调度，力争下半年新纳统项目40个以上。

（四）做好强链补链，夯实高质量发展根基。一是强化产业政策统筹。制定实施高端医疗器械及绿色低碳产业扶持政策。制定实施全区推动服务业高质量发展行动计划。二是强化产业空间统筹。全力做好国际医疗器械城、能源科技城规划建设。三是强化招商引资统筹。坚持“1258”招商模式，围绕医养健康、新能源、新一代信息技术等产业链上下游实施精准招商。

（五）做好双碳引领，增添高质量发展活力。一是持续完善“双碳”政策体系。加快出台《全区分布式光伏建设管理操作办法》等政策。二是深化能源供给侧结构性改革。大力推进区委大院光储充放一体化示范站等示范项目建设。三是深化能源需求侧改革。加快建设“能源大脑”综合管理平台。推进产业园区绿色化改造，高质高效打造工业上楼ESG项目。

（六）做好民生保障，衡量高质量发展成色。一是统筹人口与社会事业发展工作。做好年度户籍迁入指标机械增长编制工作，持续提升人口管理能力。二是全心做好应急物资管理。完善救灾物资管理制度建设，提高仓储管理工作数字应用水平。三是全力抓实安全生产。持续贯彻落实安全巡查制度，加快制定实施全区新能源汽车充换电设施管理办法。